Приложение. Отчет главы Заполярного района о результатах своей деятельности и деятельности Совета Заполярного района за 2022 год

Приложение
к решению Совета Заполярного района
от 27 апреля 2023 года N 249-р

Отчет
главы Заполярного района о результатах своей деятельности и деятельности Совета Заполярного района за 2022 год

Настоящий отчёт представлен в соответствии с требованиями федерального законодательства, Устава Заполярного района и Положением об исполнении контрольных функций Советом Заполярного района, утвержденным решением Совета Заполярного района от 9 февраля 2022 года N 179-р, в целях подведения итогов работы главы Заполярного района и депутатского корпуса за прошедший год и обозначения приоритетов развития на 2023 год.

I. Реализация полномочий главы Заполярного района в соответствии с Уставом Заполярного района

1. Представительские и контрольные функции главы Заполярного района

Исполняя полномочия главы района, в прошлом году, как и все предыдущие годы, я старался ездить в командировки по населенным пунктам района, проводить личные встречи с жителями, коллективами учреждений и предприятий на местах.

За прошлый год подобных выездов было около 50, а встреч состоялось более 100. Каждая из них проходила во взаимодействии с местным главой, депутатским корпусом сельского поселения и руководителями учреждений и предприятий на местах, что позволяло погрузиться в проблему и увидеть, что называется, всю картину. Во-первых, в ходе общения с жителями удавалось решить проблемные вопросы для их последующего решения. Во-вторых, наиболее серьезные темы, поднятые в ходе встреч, ложились в основу нашей работы. Зачастую, помогая одному человеку, решали проблему для других, потому что она касается широкого круга лиц. В-третьих, встречи позволяли нам выставить приоритеты в вопросах повышения качества жизни сельчан. Например, была определена необходимость перехода на центральное отопление и ухода от пожароопасных котлов. Работу в этом направлении ведем совместно с Администрацией района.

В мае 2022 года по поручению губернатора НАО в посёлке Искателей стартовала работа по постоянному мониторингу благоустройства, проводимая в рамках проекта "Единой России" - "Партийный контроль". В мероприятии принимали участие председатель поселкового Совета и глава Администрации п. Искателей, депутаты Совета Заполярного района, руководители и представители социальных учреждений, а также жители посёлка. Совместными усилиями удалось решить большую часть проблем, беспокоивших жителей (вопросы благоустройства, обеспечение чистой водой, состояние жилого фонда и оплата коммунальных услуг за ветхое и аварийное жилье и т.д.).

Постоянно общаясь с жителями, мы выявляли новые проблемы, которые касались многих в п. Искателей. Это, в том числе, вопрос о смене управляющих компаний в многоквартирных домах. Совместная работа с управляющими компаниями поселка позволила нам решить ещё одну актуальную проблему для многих собственников квартир (часть из них изменили условия договора и обслуживание стало в два раза дешевле, кто-то решил самостоятельно поменять управляющую компанию).

Важной частью работы с жителями стало новое для Совета района направление. Здесь хотелось бы особо отметить наш вклад при подготовке к строительству газохимического комплекса глубокой переработки природного газа в метанол на территории Заполярного района. Понимая стратегическую важность и перспективность для района и региона в целом данного проекта, но в тоже время учитывая, что у жителей возникали определенные опасения и сомнения, которые касались, в первую очередь, вопросов экологической безопасности, родилась идея создать площадку для обсуждения и учета общественного мнения. В январе 2022 года был сформирован постоянно действующий коллегиальный консультативно-совещательный орган - Общественный наблюдательный совет по обсуждению реализации инвестиционного проекта по строительству газохимического комплекса глубокой переработки природного газа в метанол на территории Заполярного района и утверждено положение о нём. В состав Общественного наблюдательного совета вошло 37 человек. Заседания проходили в режиме диалога, во многом благодаря представителям Русхима, которые провели все необходимые экспертизы, в том числе Комплексную оценку воздействия на окружающую среду, и оперативно, в доступной форме довели информацию до населения.

Сегодня я ещё раз хочу подтвердить нашу направленность на открытую и гласную работу с жителями Заполярного района. Слова "обратная связь" звучат для нас как девиз. Встречи с людьми помогают определять ключевые направления работы, вопросы, волнующие жителей конкретного населенного пункта.

Также, поддерживая максимальную открытость и гласность, с августа прошлого года я активно веду свои страницы в социальных сетях "Телеграмм" и "ВКонтакте". По предложению Центра управления регионом НАО я также впервые принимал участие в прямом эфире на радио. Оценив важность и эффективность публичного присутствия в социальных сетях, рекомендую депутатам рассмотреть возможность ведения своих личных страниц с учетом работы в Совете Заполярного района.

Исполняя полномочия главы, в течение 2022 года, я представлял интересы Заполярного района на заседании Координационного Совета представительных органов муниципальных образований Архангельской области при Архангельском областном Собрании депутатов, участвовал в IX Международном форуме "Арктика: настоящее и будущее" в Санкт-Петербурге, в акции "День белой трости".

Как председатель Антитеррористический комиссии Заполярного района прошел курсы повышения квалификации (прохождение обучения в Институте права и национальной безопасности РАНХиГС по программе повышения квалификации "Вопросы профилактики терроризма" в Москве). Также активно принимал участие в работе в качестве члена Наградной комиссии при губернаторе Ненецкого автономного округа, Антитеррористической комиссии НАО, Антинаркотической комиссии НАО, Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности НАО, Координационном совещании по обеспечению правопорядка в НАО, Координационном совете по вопросам миграционной политики в НАО, в том числе в заседаниях комиссий, созданных при Администрации Заполярного района. Участие в указанных заседаниях позволяет получить максимально достоверную информацию от компетентных источников, внести свои предложения, обсудить и принять решение к исполнению.

Являясь председателем палаты городского округа и муниципального района Ассоциации "Совет МО НАО" представлял интересы Заполярного района и осуществлял организацию взаимодействия сельских поселений в целях выражения и защиты общих интересов муниципальных образований округа. Необходимо отметить, что в декабре 2022 года Всероссийской Ассоциацией развития местного самоуправления утвержден Стандарт организации работы совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, который устанавливает новые требования к организации деятельности Ассоциации "Совет МО НАО", в связи с чем мной были инициированы и проработаны изменения в ее Устав.

В рамках исполнения контрольных функций, в конце 2022 года провел встречи с руководителями муниципальных предприятий Заполярного района "Севержилкомсервис" и "Северная транспортная компания". Обсудили итоги года, проблемные вопросы и перспективы развития предприятий.

2. Нормотворческая деятельность главы Заполярного района

Всего за 2022 год главой Заполярного района издано:

1) постановлений главы - 199.

Основная часть изданных постановлений касается наградной деятельности.

Кроме того, постановлениями главы утверждались графики личного приёма граждан, в соответствии с требованиями законодательства назначались публичные слушания по проектам решений Совета Заполярного района.

Также постановлениями главы создан Общественный наблюдательный совет по обсуждению реализации инвестиционного проекта по строительству газохимического комплекса глубокой переработки природного газа в метанол на территории Заполярного района, утверждены Положение о нём и состав совета.

В целях реализации Положения о наградах и почётных званиях Заполярного района постановлениями главы утверждены описания знаков отличия "Отцовская слава", "За достойное воспитание детей", нагрудного знака "Ветеран Заполярного района" и удостоверений к ним.

2) распоряжений главы - 2 (утверждён состав рабочей группы по вопросу формирования единой дежурно-диспетчерской службы Заполярного района и признанно утратившим силу распоряжение "О персональном составе Комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании "Муниципальный район "Заполярный район").

3. Публичные слушания

В отчетном периоде в соответствии с требованиями законодательства проведены публичные слушания:

1) по инициативе главы Заполярного района по проектам решений Совета Заполярного района:

- "Об исполнении районного бюджета за 2021 год";

- "О районном бюджете на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов";

2) по инициативе Совета Заполярного района по проекту решения "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкого автономного округа", одобренному решением от 5 июля 2022 года N 199-р.

4. Работа с обращениями граждан в 2022 году

Работа Совета Заполярного района с обращениями граждан ведётся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

При рассмотрении обращений граждан продолжено конструктивное взаимодействие с органами государственной власти Ненецкого автономного округа, администрациями поселений Заполярного района, а также организациями, расположенными на территории Ненецкого автономного округа.

Большое внимание уделяется эффективности рассмотрения обращений посредством организованной обратной связи с заявителями.

Немаловажную роль в работе с обращениями граждан играет информированность жителей о деятельности органов местного самоуправления. С помощью газеты "Заполярный вестник +" публикуются материалы о работе Совета Заполярного района и интервью с подведением итогов работы, на официальных страницах в социальных сетях ведется активный диалог с жителями по актуальным проблемам.

За рассматриваемый период в мой адрес поступило 275 обращений граждан.

Сравнительный и тематический анализ приведен ниже в таблице.

Наименование темы	2020 г.	2021 г.	2022 г.
жилищно-коммунальная сфера	40	41	94
социальная сфера	18	23	130
иное	25	37	51
	83	101	275

Увеличение количества обращений граждан в 2022 году свидетельствует о более тесном контакте с населением, что позволяет выявить наиболее актуальные проблемы. В том числе, после каждой командировки мы получаем до 10 обращений граждан.

Во взаимодействии с жителями п. Искателей, руководством Администрации и Совета п. Искателей удалось решить часть проблем по благоустройству поселка: проведены работы по освещению улиц, произведена укладка дорожных плит, утрамбовка гравийной дороги.

По результатам рассмотрения обращений жителей д. Мгла проведена замена светильников уличного освещения, доставлена медицинская аптечка, деревня обеспечена пожарной мотопомпой и водозаборными шлангами, организован покос травы в деревне.

Необходимо отметить обращения граждан, касающиеся проведения специальной военной операции. В 2022 году в мой адрес поступило 6 таких заявлений. Граждане обращались с просьбами оказать содействие в доставке гуманитарных посылок для участников специальной операции, оказать помощь в оформлении документов для получения страховки, получить консультации по прохождению службы. В целях оказания помощи участникам специальной военной операции Советом Заполярного района было принято решение от 2 июня 2022 года 196-р "О дополнительных мерах социальной поддержки". Все обращения по данному направлению рассмотрены, оказана помощь в полном объеме.

В ходе проведения личных приемов граждане обращались по вопросам получения дополнительных мер социальной поддержки, оказания содействия в трудоустройстве, затрагивались вопросы пенсионного обеспечения, оказания медицинских услуг, обеспечения продовольствием, оказания услуг связи, оказания содействия в оформлении документов для получения званий, вопросы наградной политики.

Данные вопросы решались во взаимодействии с Департаментом образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, Департаментом здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, главами муниципальных образований.

Также в 2022 году была продолжена работа по оказанию содействия в предоставлении транспортных услуг. Данные вопросы решались во взаимодействии с Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа, МП ЗР "Северная транспортная компания", МКУ ЗР "Северное", руководством АО "Нарьян-Марский объединенный авиаотряд".

За рассматриваемый период неоднократно поднимался вопрос доставки почты в населенные пункты Заполярного района. В целях решения данного вопроса Советом Заполярного района организовывались рабочие встречи с представителями почты России и АО "Нарьян-Марский объединенный авиаотряд".

За отчетный период задержки и волокиты при рассмотрении обращений граждан допущено не было. Единая система электронного документооборота и делопроизводства позволяет осуществлять контроль за сроками рассмотрения обращений, а также получать полную информацию об истории поступления и результатах рассмотрения обращений.

В 2022 году депутатами Совета Заполярного района продолжена планомерная работа с жителями, поскольку это напрямую влияет на оценку населением деятельности представительного органа. При рассмотрении обращений большое внимание уделяется качеству и оперативности рассмотрения, проводится анализ ситуаций, описанных в обращениях, доступности изложения ответов на них.

5. Наградная деятельность

Во взаимодействии с администрациями поселений, организациями и рабочими коллективами в 2022 году награждены 315 граждан, проживающих или работающих, на территории сельских поселений и города Нарьян-Мара, из них пенсионеров - 38 человек, работников учреждений здравоохранения - 8 человек, работников учреждений образования - 96 человек, работников учреждений культуры - 31 человек, работников сельского хозяйства - 41 человек, работников ЖКХ - 14 человек, работников, занятых в других сферах деятельности, - 87 человек.

В основном инициаторами награждений жителей выступали руководители организаций, учреждений и органов местного самоуправления, представления к награждению были приурочены к юбилейным, праздничным датам и различным торжественным мероприятиям. По моей инициативе были награждены 22 человека и 16 коллективов организаций и творческих объединений.

В 2022 году депутаты Совета Заполярного района также выступали инициаторами награждений: Давыдов О.И. - 2, Дуркина Г.А. - 20, Канева Н.Я. - 7, Канюков А.В. - 1, Колыбин В.А. - 1, Крупа В.В. - 3, Латышева Н.Ф. -13, Ляпина М.С. - 2, Михеев А.Л. - 1, Сергеев Г.А. - 4, Фролов К.Н. - 2.

Муниципальное образование	Почетная грамота главы Заполярного района	Благодарственное письмо главы Заполярного района	Благодарность главы Заполярного района	Итого
Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"	25	30	2	57
Поселок Амдерма	5	6	0	11
Андегский сельсовет	3	0	0	3
Великовисочный сельсовет	3	1	0	4
Канинский сельсовет	0	2	0	2
Карский сельсовет	0	4	0	4
Колгуевский сельсовет	0	0	0	0
Коткинский сельсовет	4	4	0	8
Малоземельский сельсовет	1	10	3	14
Омский сельсовет	4	7	0	11
Пешский сельсовет	1	7	0	8
Приморско-Куйский сельсовет	0	9	0	9
Пустозерский сельсовет	2	6	0	8
Тельвисочный сельсовет	10	6	7	23
Тиманский сельсовет	7	3	0	10
Хорей-Верский сельсовет	1	11	0	12
Хоседа-Хардский сельсовет	4	14	0	18
Юшарский сельсовет	4	20	0	24
Шоинский сельсовет	1	2	1	4
Городской округ "Город Нарьян-Мар"	37	47	1	85
Итого	112	189	14	315

Проведено 7 заседаний наградной комиссии при главе Заполярного района. По результатам рассмотрения кандидатур были внесены соответствующие проекты решений о награждении.

Высшей наградой Заполярного района является звание "Почётный гражданин Заполярного района". В соответствии с Положением о наградах ежегодно высшее звание присваивается одному человеку. В 2022 году оно было присвоено Дуркиной Анне Александровне из п. Харута за большой вклад в развитие образования в Заполярном районе, активную общественную деятельность по патриотическому воспитанию молодого поколения и многолетний добросовестный труд, а также за личный вклад в развитие музейного дела Заполярного района.

Второй по значимости награды Заполярного района, медалью "За заслуги перед Заполярным районом", в 2022 году были удостоены: Глухов Вадим Евгеньевич и Хатхе Татьяна Владиславовна.

В 2022 депутатами Совета Заполярного района учреждены новые виды поощрения граждан Заполярного района: Знак отличия "За достойное воспитание детей" и Знак отличия "Отцовская слава". Знаком отличия "Отцовская слава" награжден Терентьев Василий Александрович, житель п. Искателей, знаком отличия "За достойное воспитание детей" награждена Нургалиева Светлана Александровна, житель с. Тельвиска.

Всем награжденным произведены выплаты единовременного денежного вознаграждения, предусмотренные решением Совета Заполярного района о наградах.

6. Осуществление полномочий председателя Совета Заполярного района

Осуществление полномочий председателя Совета Заполярного района - это неотъемлемая часть деятельности главы района.

Согласно Уставу Заполярного района, одним из полномочий председателя является представление районного Совета в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями, поэтому все мероприятия и встречи проводятся от имени Совета и совместно с депутатским корпусом.

В 2022 году главой Заполярного района изданы муниципальные правовые акты по организации деятельности Совета:

1) постановлений Совета Заполярного района - 13.

В связи с увеличением размера единовременного денежного вознаграждения гражданам, награждённым медалью "За заслуги перед Заполярным районом", постановлением Совета Заполярного района внесены соответствующие изменения в Порядок их выплаты. Также постановлениями Совета Заполярного района утверждены Порядки выплаты единовременных денежных вознаграждений гражданам, награждённым знаком отличия "За достойное воспитание детей", знаком отличия "Отцовская слава" и предоставления мер социальной поддержки лицам, удостоенным звания "Ветеран Заполярного района".

По предложениям депутатов, поступившим в мой адрес, внесены корректировки в Порядок возмещения расходов на осуществление полномочий депутата Совета Заполярного района, в части увеличения компенсационной выплаты депутатам при использовании личного транспорта, а также предусмотрена возможность авансирования расходов.

На основании постановлений Совета Заполярного района осуществлялись закупки для нужд Совета Заполярного района, а также утвержден план внутреннего финансового аудита в Совете Заполярного района на 2023 год.

2) распоряжений Совета Заполярного района - 278.

Из них 26 - о направлении в рабочие поездки главы Заполярного района, депутатов Совета Заполярного района в населённые пункты Заполярного района и за пределы Ненецкого автономного округа.

Распоряжениями Совета возмещались расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата Совета, - 101 акт (из них 6 - на авансирование расходов).

Издано 8 распоряжений о предоставлении мер социальной поддержки лицам, удостоенным звания "Почётный гражданин Заполярного района", в том числе возмещены расходы, связанные с оплатой проезда к месту проведения торжественного мероприятия, посвящённого празднованию 16-летия Заполярного района. Также распоряжениями в 2022 году прекращено предоставление ежемесячной выплаты Почётному гражданину Заполярного района в связи с его смертью и возмещены расходы, связанные с оплатой услуг по его погребению.

3) распоряжений Совета Заполярного района по личному составу - 76.

В том числе о предоставлении отпусков сотрудникам Совета, о направлении в командировку и т.д.

В соответствии с главой 8 Положения об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, в Заполярном районе, утвержденного решением Совета Заполярного района от 26.04.2017 N 314-р, в отчетном году Советом Заполярного района подготовлено 4 заключения об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разработанных Администрацией Заполярного района:

- Об утверждении порядка определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Заполярного района, без проведения торгов;

- О внесении изменений в Порядок предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих при оказании услуг по очистке сточных вод для населения, потребителей, приравненных к населению, на территории Заполярного района;

- О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из районного бюджета на возмещение недополученных доходов, возникающих при оказании населению услуг общественных бань.

Еще одним немаловажным полномочием председателя является созыв и руководство подготовкой заседаний (в том числе сессии) районного Совета, председательство и организация распорядка на них в соответствии с Регламентом Совета Заполярного района.

Всего за 2022 год Советом Заполярного района проведено заседаний: комиссий - 22, комитетов - 11 и сессий - 9.

Участие депутатов в заседаниях представлено в таблице.

N п/п	Ф.И.О. депутата Совета Заполярного района	участие в работе комиссий			участие в работе комитетов			участие в работе сессий
		2020 (22)	2021 (19)	2022 (22)	2020 (10)	2021 (12)	2022 (11)	2020 (9)	2021 (11)	2022 (9)
1.	Артеева И.В.	4	1	0	3	1	0	4	3	0
2.	Давыдов О.И.	19	13	16	8	11	9	8	11	9
3.	Дуркина Г.А.	14	17	19	6	11	10	7	11	8
4.	Ильин В.Н.	22	19	22	10	12	11	9	11	9
5.	Канева Н.Я.	6	10	10	4	6	6	7	7	7
6.	Канюков А.В.	19	14	20	7	9	11	7	9	8
7.	Колыбин В.А.	12	8	5	5	6	3	4	8	4
8.	Крупа В.В.	16	10	12	9	9	7	8	9	7
9.	Латышева Н.Ф.	8	17	14	7	12	9	7	10	9
10.	Ледков Н.Г.	5	11	11	5	7	8	4	8	9
11.	Ляпина М.С.	15	14	16	8	6	6	8	9	7
12.	Михеев А.Л.	19	15	19	10	10	11	9	10	9
13.	Рочев С.О.	9	5	10	7	6	5	6	7	7
14.	Сергеев Г.А.	16	12	12	7	10	8	8	8	8
15.	Фролов К.Н.	17	13	15	9	9	10	9	8	7
16.	Явтысый А.Г.	2	8	11	2	4	5	3	3	4

Хотелось бы отметить высокую активность депутатов в отношении участия в заседаниях. Несмотря на то, что весь депутатский корпус осуществляет депутатские полномочия на непостоянной основе, в отчетный период заседания в связи с отсутствием кворума не отменялись и проводились в срок.

II. Правотворческая деятельность Совета Заполярного района

Правотворческая деятельность является приоритетным направлением работы главы Заполярного района, исполняющего полномочия председателя Совета Заполярного района. Цель правотворческого процесса обусловливается необходимостью урегулирования социальных отношений, обеспечения удовлетворения потребностей общества, эффективной защиты прав исвобод граждан, интересов Заполярного района. Этому процессу в том числе способствует общение депутатского корпуса с жителями и главами поселений, в ходе которого выявляются пробелы в нормативной базе, оперативно принимаются соответствующие акты и вносятся корректировки.

Интенсивное обновление федерального и окружного законодательства диктует необходимость мониторинга нормативных правовых актов Совета Заполярного района, расширения сложившихся форм сотрудничества с прокуратурой Ненецкого автономного округа, Администрацией и Контрольно-счетной палатой Заполярного района в сфере нормотворчества.

Всего в 2022 году депутатами Совета Заполярного района принято 53 решения. Из них правотворческая инициатива:

- главы Заполярного района - 30;

- Администрации Заполярного района - 18;

- КСП Заполярного района - 2;

- депутатов Совета - 3.

В рамках установленных бюджетных полномочий в отчетном периоде велась работа с бюджетом района, корректировались статьи расходов. Рассмотрены и приняты решения "О внесении изменений в решение Совета Заполярного района "О районном бюджете на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов" и "Об исполнении районного бюджета за 2021 год". В конце года, благодаря слаженной работе депутатов, Администрации и Контрольно-счетной палаты Заполярного района, был сформирован и принят бюджет на 2023 и плановый период 2024-2025 годов.

Хотелось бы отметить тот факт, что мы с депутатами при рассмотрении бюджета района всегда придерживаемся принципа рачительного расходования бюджетных средств, ищем пути экономии, в том числе, находим инвесторов для реализации крупных проектов. Ярким примером того является, построенная взамен находящейся в аварийном состоянии, новая ферма в д. Лабожское. Этому предшествовала большая работа, в том числе поиск подрядчика - для этого я лично ездил в п. Щельяюр Республики Коми, познакомился с руководством "Изьва-строитель", своими глазами увидел насколько это опытный и ответственный подрядчик, который за 4 месяца возвел новую ферму в Лабожском, за рекордно низкую стоимость - 60 млн рублей. Проведено огромное количество совещаний и согласований, ведь строительство такого социально значимого для деревни объекта включает в себя решение вопросов по поиску инвестора и земельного участка, подводу коммуникаций, погашению задолженности предприятия и т.д. Этот опыт станет для нас основополагающим в последующей работе.

При работе с бюджетом мы уделяем большое внимание обращениям (заявкам) глав муниципальных образований, которые поступают в том числе в ходе личных встреч с главами. Так, например, во время поездки в СП "Пешский сельсовет" ЗР НАО ко мне обратилась глава поселения с просьбой рассмотреть возможность выделить средства на обустройство деревянного пешеходного перехода к месту захоронения (кладбищу) в д. Волонга, т.к. жители деревни в основном высокого возраста и им очень сложно туда добираться. Депутаты немедленно поддержали это обращение, средства были выделены, работы по обустройству проведены. Еще одним таким примером является инициатива депутатов о передаче в собственность городского поселения п. Искателей автотранспорта (вахтовый автобус, автомобиль УАЗ). Данное имущество планировалось включить в план приватизации муниципального имущества Заполярного района, но в ходе комиссии выяснилось, что данная техника необходима для деятельности коммунальных служб поселка.

Реализовано право законодательной инициативы в Собрание депутатов НАО (решение Совета ЗР от 09.02.2022 N 177-р). В закон Ненецкого автономного округа от 29 июня 2002 года N 366-оз "Об административных правонарушениях" внесены изменения, предусматривающие ужесточение административной ответственности за нарушение порядка официального использования и надругательство над официальными символами муниципальных образований Ненецкого автономного округа для обеспечения должного уровня их охраны. Официальные символы муниципальных образований отражают их исторические, культурные, иные местные традиции и особенности, являются символическими знаками исторического достоинства муниципальных образований. Нарушение порядка официального использования и надругательство над официальными символами посягает на авторитет и достоинство муниципальных образований.

Установлены меры социальной поддержки:

1. Гражданам, обучающимся по очной форме по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования и заключившим договор о целевом обучении с Администрацией Заполярного района в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в виде:

1) ежемесячной компенсационной выплаты обучающимся на "отлично" - 5 000 рублей, обучающимся на "хорошо и отлично", "хорошо" - 3 000 рублей;

2) компенсации стоимости проезда из места жительства, расположенного на территории Ненецкого автономного округа, к месту учебы, расположенному в Российской Федерации за пределами Ненецкого автономного округа, и обратно (или к месту жительства, расположенному на территории Ненецкого автономного округа, из места учебы, расположенного в Российской Федерации за пределами Ненецкого автономного округа, и обратно) один раз в два года;

3) компенсации один раз в год стоимости проезда из места учебы, расположенного в Российской Федерации за пределами Ненецкого автономного округа, к месту прохождения практики, предусмотренной образовательной программой, в муниципальных учреждениях и предприятиях Заполярного района и обратно.

2. Продлен до 2025 года период предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты для граждан, уволенных в запас после прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации и имеющих регистрацию по месту жительства или месту пребывания на территории Заполярного района.

3. В связи с началом проведения специальной военной операции и поступавшими обращениями от участников боевых действий и членов их семей депутаты поддержали инициативу о необходимости поддержать наших земляков - защитников Родины. Решением Совета Заполярного района участникам боевых действий и членам их семей предусмотрены следующие меры поддержки:

1) единовременная выплата в размере 200 000 рублей одному из членов семьи (супруге (супругу), детям, родителям) участника боевых действий, имевшего место жительства на территории Заполярного района и погибшего в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областях и Украины;

2) оплата услуг по погребению участника боевых действий, имевшего место жительства на территории Заполярного района и погибшего в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областях и Украины, изготовлению и установке ему памятника (надгробия), а также оплата поминальных обедов в день похорон в общей сумме до 100 000 рублей;

3) единовременная выплата в размере 100 000 рублей участникам боевых действий, имеющих место жительства на территории Заполярного района и получившим увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении задач в ходе специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областях и Украины.

В отчетный период выплаты из районного бюджета произведены 5 гражданам.

В связи с требованиями Указа Президента Российской Федерации установлены особенности командирования работников Заполярного района на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Внесены изменения в Положение об увековечении памяти выдающихся событий и личностей в Заполярном районе, предусматривающие возможность увековечить имя героя, заслуги которого получили официальное признание (почётные граждане Заполярного района, лица, награждённые государственными наградами СССР, Российской Федерации), ранее чем по истечении 5 лет (решение Совета ЗР от 27.10.2022 N 210-р).

Установлена налоговая льгота в виде освобождения от уплаты земельного налога органов местного самоуправления сельских поселений Заполярного района, а также подведомственных им бюджетных, автономных и казенных учреждений в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях Заполярного района, предоставленных им для непосредственного выполнения возложенных на них функций (решение Совета ЗР от 27.10.2022 N 209-р).

С целью совершенствования законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации. В соответствии с данными изменениями с 1 января 2023 года из системы избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, исключены избирательные комиссии муниципальных образований. Постановлением Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа полномочия по подготовке и проведению муниципальных выборов и референдумов Заполярного района возложены на территориальную избирательную комиссию Заполярного района Ненецкого автономного округа. Соответствующие изменения внесены в Устав Заполярного района и приведены в соответствие с ним решения Совета Заполярного района.

III. Взаимодействие Совета Заполярного района с органами местного самоуправления, органами государственной власти

В рамках взаимодействия в целях разрешения спорных и сложных вопросов проведен ряд заседаний рабочих групп. Так, например, по вопросу формирования единой дежурно-диспетчерской службы Заполярного района совместно с представителями Администрации Заполярного района и МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", оперативной службы (ЦУКС) ГУ МЧС России по НАО проведено 3 заседания рабочей группы. Проработаны все возможные варианты формирования единой дежурно-диспетчерской службы с расчётами по штатной численности и объёмам финансирования. В настоящее время вопрос находится на контроле губернатора НАО и при положительном решении вопроса полномочия единой дежурно-диспетчерской службы Заполярного района будут централизовано осуществляться КУ НАО ПСС.

С положительным результатом была проведена совместная работа с Центром кадастровой оценки НАО. Обратившись к руководству, мы смогли в кратчайшие сроки решить вопрос по оформлению кадастровых документов по ферме в д. Лабожское и, как и задумывалось, она была сдана в конце прошлого года. При этом показало эффективность взаимодействие, в первую очередь, с губернатором НАО Бездудным Ю.В., главой СП "Великовисочный сельсовет" ЗР НАО, сектором по развитию сельскохозяйственного производства Администрации Заполярного района, заведующей фермой Баниной В.А. и, конечно же, депутатами Совета Заполярного района, которые поддержали и отстояли идею строительства фермы.

Также хочу отметить командную работу, проведенную в п. Харута, благодаря двум сотням неравнодушных харутинцев, губернатору НАО Бездудному Ю.В., региональному отделению партии "Единая Россия", главе поселения Танзову А.Н. и экс-главе сельсовета Филипповой Г.А., в результате которой в посёлке появился новый мемориал в память о героях, ушедших на фронт Великой Отечественной войны. Сейчас обновлённый ансамбль впечатляет красотой и масштабами.

IV. Осуществление Советом Заполярного района контрольных функций

В рамках исполнения полномочий по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Заполярного района полномочий по решению вопросов местного значения депутатским корпусом утверждено Положение об исполнении контрольных функций Советом Заполярного района, которым определены сроки представления ежегодных отчетов руководителей органов местного самоуправления Заполярного района, требования к их содержанию и критерии оценки деятельности, привязанные к результатам работы.

В 2022 году были рассмотрены отчеты и заслушаны должностные лица о деятельности по решению вопросов местного значения района. Решениями Совета Заполярного района утверждены отчет о результатах деятельности главы Администрации Заполярного района и Администрации Заполярного района в 2021 году и отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Заполярного района за 2021 год.

V. Информация об исполнении вопросов, поставленных Советом Заполярного района

В рамках заседаний Совета Заполярного района, проведенных в 2022 году, депутатами были даны различные поручения и рекомендации органам местного самоуправления, а также подведомственным им учреждениям и предприятиям. В большинстве случаев наши замечания учтены, поставленные вопросы и задачи выполнены.

В основном поручения и рекомендации депутатов в ходе заседаний касались жилищно-коммунальной сферы, вопросов экономии и грамотного планирования бюджета. Неоднократно мной и депутатами поднимался вопрос завышения стоимости строительства Заполярным районом различных объектов.

Остается актуальным вопрос осуществления строительного контроля, в том числе скрытых работ. На сегодняшний день вопросов к качеству строительства и ремонтов стало заметно меньше, однако они остаются.

VI. Перспективы и задачи деятельности главы и Совета Заполярного района на текущий год

Подводя итог, отмечу, что в 2022 году сохранена стабильность и наполняемость бюджета, реализованы запланированные муниципальные программы, заложены средства для социального и экономического развития района на перспективу.

Благодарю депутатов и органы местного самоуправления всех уровней, организации и жителей района за эффективную работу, проделанную в 2022 году. Отдельное спасибо всем, кто принимает участие в оказании помощи участникам СВО, перечисляя средства и собирая гуманитарную помощь. В свою очередь отмечу, что на сегодняшний день забота о семьях участников СВО для меня является приоритетной задачей.

Хочу особо подчеркнуть, что сегодня, в этот не простой для нашей страны период, нам как никогда важно быть едиными в нашей общей работе! Приложить все усилия для реализации на территории района указов Президента Российской Федерации, поручений губернатора округа Бездудного Ю.В., направленных на поддержку нашего населения, организаций всех сфер деятельности.

На перспективу важно сохранить благоприятную социально-экономическую и общественно-политическую ситуацию в районе. Будет продолжена работа с обращениями граждан, своевременным решением проблем наших жителей, максимально эффективным и рациональным расходованием бюджетных средств. По-прежнему нашим девизом остается правило - чужой беды не бывает!

Благодарю за внимание, всем желаю плодотворной работы и удачи в реализации поставленных задач!