Приложение 2

Приложение 2
к постановлению Исполнительного комитета
Елабужского муниципального района
от 20 апреля 2023 г. N 5470

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Елабужского муниципального района

1. Общие положения

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Елабужского муниципального района (далее - Комиссия) создается, реорганизуется и упраздняется органами местного самоуправления Елабужского муниципального района в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 ноября 2004 г. N 480.

Комиссия является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений Елабужского муниципального района в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности (далее - чрезвычайные ситуации).

Комиссия руководствуется в своей деятельности законами Российской Федерации, законами Республики Татарстан, указами Президента Российской Федерации и указами Главы (Раиса) Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан постановлениями и распоряжениями главы Елабужского муниципального района, Исполнительного комитета Елабужского муниципального района и настоящим Положением.

Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Елабужского муниципального района возглавляет глава местной администрации - Руководитель Исполнительного комитета Елабужского муниципального района.

Деятельность Комиссии финансируется из бюджета Елабужского муниципального района.

2. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

координация деятельности органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Елабужского муниципального района (далее - Елабужского звена ТСЧС) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и организаций Елабужского муниципального района при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;

рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Иные задачи могут быть возложены на Комиссию решениями органов местного самоуправления в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.

3. Функции Комиссии

Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке органам местного самоуправления Елабужского муниципального района соответствующие предложения;

разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Елабужского муниципального района и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Елабужского муниципального района, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования Елабужского звена ТСЧС;

разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате указанных чрезвычайных ситуаций, а также по участию в проведении операций гуманитарного характера;

контролирует исполнение принятых Комиссией решений органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами Елабужского муниципального района независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

4. Права Комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет следующие права:

запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;

заслушивать на своих заседаниях представителей органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений Елабужского муниципального района;

привлекать для участия в своей работе представителей органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений Елабужского муниципального района по согласованию с их руководителями;

создавать оперативные группы Комиссии по координации действий сил и средств Елабужского звена ТСЧС из числа членов Комиссии, ученых, специалистов органов местного самоуправления и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Главы Елабужского муниципального района.

5. Состав Комиссии

Состав Комиссии утверждается Руководителем Исполнительного комитета Елабужского муниципального района.

Состав Комиссии определяется задачами и функциями, требующими взаимодействия специалистов, относящихся к различным органам власти, предприятиям и организациям в соответствии с характером наиболее вероятных чрезвычайных ситуаций. Председатель, заместитель председателя и члены комиссии одновременно занимают должности в органах местного самоуправления, государственных органах, учреждениях и организациях, не являясь освобожденными сотрудниками.

Распределение обязанностей членов Комиссии относится к компетенции председателя.

6. Организация работы Комиссии

Председатель Комиссии:

определяет направления деятельности Комиссии и организует ее работу;

ведет заседания Комиссии;

систематически проводит совещания с членами Комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

принимает решения по оперативным вопросам;

представляет Комиссию в районе и в республике.

Заместитель председателя Комиссии исполняет обязанности председателя при его отсутствии.

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом. При необходимости вопросы для рассмотрения на заседании Комиссии могут вноситься в оперативном порядке.

План работы Комиссии утверждается председателем Комиссии и включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Комиссии с указанием месяца рассмотрения каждого вопроса и ответственных за его подготовку.

Утвержденный план заседаний Комиссии прилагается к плану основных мероприятий Елабужского муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания проводит председатель или по его поручению заместитель. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Комиссии.

Члены Комиссии принимают участие в заседаниях лично. В отсутствие члена Комиссии участие в работе Комиссии принимает временно исполняющий его обязанности. Члены Комиссии, не присутствовавшие на заседании, имеют право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется ведомствами и организациями к сфере ведения, которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. В Комиссию не позднее, чем за 3 дней до даты проведения заседания представляются следующие материалы:

наименование вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;

доклад (тезисы доклада), список докладчиков и выступающих;

материалы по порядку ведения заседания, аналитические, справочные и другие материалы;

список приглашаемых;

проект решения Комиссии.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Для решения вопросов в оперативном порядке Комиссия образует президиум в составе председателя Комиссии, его заместителя и руководителей оперативных групп Комиссии.

Акты Комиссии оформляются решениями.

Решения и распоряжения подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

Оперативные группы Комиссии формируются для выработки предложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций техногенного характера и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, а также для выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения, реализации мер непосредственно в районе бедствий.

Образование, реорганизация и ликвидация оперативных групп Комиссии, утверждение их состава и определение задач осуществляются председателем Комиссии.

В состав оперативных групп Комиссии, по предложениям руководителей групп в зависимости от возложенных на них задач, включаются соответствующие члены Комиссии, а также представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций общественных объединений, учёные, специалисты и общественные деятели.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет МКУ "Управление гражданской защиты при Исполнительном комитете Елабужского муниципального района", а именно:

обеспечивает организацию подготовки и проведения заседаний, оформление принятых решений;

организует контроль исполнения поручений, содержащихся в решениях;

запрашивает необходимую информацию у членов Комиссии для подготовки и проведения заседания.

По итогам заседания Комиссии МКУ "Управление гражданской защиты при Исполнительном комитете Елабужского муниципального района" формируется специальное дело постоянного хранения, в которое подшиваются:

повестка дня (план проведения) заседания;

списки членов Комиссии и приглашенных;

решения Комиссии;

другие материалы.