Приложение. Положение о порядке формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования перечня муниципального имущества городского округа балашиха, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Балашиха
Московской области
от 18.04.2023 N 09/47

Положение
о порядке формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования перечня муниципального имущества городского округа балашиха, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования Перечня муниципального имущества Городского округа Балашиха Московской области, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", предусмотренного положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Перечень), а также требования к муниципальному имуществу при формировании Перечня, в целях его предоставления на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП).

II. Цели создания и основные принципы формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования Перечня

2.1. В Перечне содержатся сведения о муниципальном имуществе, находящимся в собственности муниципального образования Городской округ Балашиха Московской области (далее - Имущество), в том числе земельных участках (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, оборудовании, машинах, установках, транспортных средствах, инвентаре, свободных от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов МСП), предназначенном для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам МСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим).

2.2. Объекты Имущества, включаемые в Перечень, не подлежат отчуждению в частную собственность, за исключением отчуждения на возмездной основе в собственность субъектов МСП в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.3. В отношении указанного Имущества запрещаются также переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким Имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача в субаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и в случае, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.4. Формирование Перечня осуществляется в целях:

2.4.1. Обеспечения доступности информации об Имуществе, включенном в Перечень, для субъектов МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим;

2.4.2. Реализации полномочий муниципального образования Городской округ Балашиха Московской области в сфере оказания имущественной поддержки путем предоставления Имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию Городской округ Балашиха Московской области, во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам МСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим;

2.4.3. Повышения эффективности управления Имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Городской округ Балашиха Московской области, стимулирования развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Городской округ Балашиха Московской области.

2.5. Формирование и ведение Перечня основывается на следующих основных принципах:

2.5.1. Достоверность данных об Имуществе, включаемом в Перечень, и поддержание актуальности информации об Имуществе, включенном в Перечень;

2.5.2. Ежегодная актуализация Перечня на системной основе в течение текущего года, но не позднее 1 ноября;

2.5.3. Взаимодействие с некоммерческими организациями, выражающими интересы субъектов МСП, институтами развития в сфере малого и среднего предпринимательства в ходе формирования и дополнения Перечня.

III. Формирование, ведение перечня, внесение в него изменений, в том числе ежегодное дополнение Перечня

3.1. Перечень, изменения и ежегодное дополнение в него утверждаются постановлением Администрации Городского округа Балашиха.

3.2. Органом Администрации Городского округа Балашиха, отвечающим за формирование, ведение Перечня, внесение в него изменений, в том числе ежегодного дополнения является Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха (далее - уполномоченный орган).

3.3. Формирование и ведение перечня осуществляется уполномоченным органом в электронной форме, а также на бумажном носителе. Уполномоченный орган отвечает за достоверность содержащихся в Перечне сведений.

3.4. В перечень вносятся сведения об имуществе, соответствующем следующим критериям:

3.4.1. Имущество свободно от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов МСП);

3.4.2. В отношении Имущества не установлен запрет на его передачу во временное владение и (или) пользование, в том числе в аренду;

3.4.3. Имущество не является объектом религиозного назначения;

3.4.4. Имущество не признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

3.4.5. Имущество не включено в действующий Прогнозный план приватизации муниципального имущества Городского округа Балашиха;

3.4.6. Имущество не является объектом незавершенного строительства, объектом жилищного фонда или объектом сети инженерно-технического обеспечения, к которому подключен объект жилищного фонда;

3.4.7. Земельный участок не предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства;

3.4.8. Земельный участок не относится к земельным участкам, предусмотренным подпунктами 1 - 10, 13 - 15, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам МСП;

3.4.9. В отношении Имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением, владеющим им соответственно на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - балансодержатель), представлено предложение балансодержателя о включении указанного Имущества в Перечень, а также письменное согласие учредителя соответствующего муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, а также уполномоченного органа на включение Имущества в Перечень в целях предоставления такого Имущества во владение и (или) в пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП;

3.4.10. Имущество не относится к вещам, которые теряют свои натуральные свойства в процессе использования (потребляемым вещам), к малоценному движимому имуществу, к имуществу, срок службы которого составляет менее пяти лет или его предоставление в аренду на срок пять и более лет в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается, а также не является частью неделимой вещи;

3.4.11. Движимое имущество обладает индивидуально-определенными признаками, позволяющими заключить в отношении него договор аренды или иной гражданско-правовой договор;

3.4.12. В отношении Имущества, арендуемого субъектом МСП в течение менее трех лет, арендатор не направил возражения на включение в Перечень;

3.4.13. Имущество ранее выставлялось на торги, при этом последние признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок;

3.4.14. Имущество находится в неудовлетворительном состоянии с процентом износа более 80%;

3.4.15. Имущество не обременено правами третьих лиц более двух лет (за исключением имущества, запланированного к приватизации).

3.5. Запрещается включение Имущества, сведения о котором включены в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования Городской округ Балашиха Московской области.

3.6. Сведения об Имуществе группируются в Перечне по видам имущества (недвижимое имущество (в том числе единый недвижимый комплекс), земельные участки, движимое имущество).

3.7. Внесение сведений об Имуществе в Перечень (в том числе ежегодное дополнение), а также исключение сведений об Имуществе из Перечня осуществляются на основании Постановления Администрации Городского округа Балашиха по инициативе уполномоченного органа, с учетом предложений балансодержателей, а также субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, институтов развития в сфере малого и среднего предпринимательства.

3.8. Рассмотрение уполномоченным органом предложений, поступивших от лиц, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка, осуществляется в течение 30 календарных дней со дня их поступления. По результатам рассмотрения указанных предложений уполномоченным органом принимается одно из следующих решений:

3.8.1. О включении сведений об Имуществе, в отношении которого поступило предложение, в Перечень с принятием соответствующего правового акта;

3.8.2. Об исключении сведений об Имуществе, в отношении которого поступило предложение, из Перечня с принятием соответствующего правового акта;

3.8.3. Об отказе в учете предложений с направлением лицу, представившему предложение, мотивированного ответа о невозможности включения сведений об Имуществе в Перечень.

3.9. Решение об отказе в учете предложения о включении Имущества в Перечень принимается в следующих случаях:

3.9.1. Имущество не соответствует критериям, установленным пунктом 3.4, 3.5 настоящего Порядка;

3.9.2. В отношении Имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, отсутствует согласие на включение Имущества в Перечень со стороны одного или нескольких перечисленных лиц: балансодержателя, учредителя соответствующего муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, уполномоченного органа;

3.9.3 Принято решение об ином использовании Имущества.

3.10. Уполномоченный орган вправе исключить сведения об Имуществе из Перечня, если в течение двух лет со дня включения сведений об указанном Имуществе в Перечень в отношении такого Имущества от субъектов МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, не поступило:

- ни одной заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования Имуществом, а также на право заключения договора аренды земельного участка;

- ни одного предложения (заявления) о предоставлении Имущества, включая земельные участки, в том числе без проведения аукциона (конкурса) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Земельным кодексом Российской Федерации.

3.11. Сведения об Имуществе подлежат исключению из Перечня, в следующих случаях:

3.11.1. В отношении Имущества принято решение об ином использовании Имущества;

3.11.2. Право собственности муниципального образования Городской округ Балашиха Московской области на Имущество прекращено по решению суда или в ином установленном законом порядке;

3.11.3. Прекращение существования Имущества в результате его гибели или уничтожения;

3.11.4. Имущество признано в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для использования в результате его физического или морального износа, аварийного состояния;

3.11.5. Имущество приобретено его арендатором в собственность в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации;

3.11.6. В случае поступления заявления субъекта МСП, а также физического лица, применяющего специальный налоговый режим, у которого имущество находится в аренде при соблюдении одновременно следующих условий:

- имущество на день подачи заявления находится в его временном владении и (или) временном пользовании заявителя непрерывно в течение 3 (трех) и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

- арендуемое имущество включено в Перечень в течение 5 (пяти) и более лет до дня подачи этого заявления;

- арендатором в полном объеме исполнены условия договора аренды.

3.12. Уполномоченный орган уведомляет арендатора о намерении принять решение об исключении Имущества из Перечня в срок не позднее трех рабочих дней с даты получения информации о наступлении одного из оснований, указанных в пункте 3.11 настоящего Порядка, за исключением пункта 3.11.5.

3.13. Перечень должен содержать следующие сведения о включенном в него объекте недвижимого имущества:

1) наименование объекта недвижимого имущества;

2) адрес объекта недвижимого имущества;

3) кадастровый номер объекта недвижимого имущества;

4) уникальный реестровый номер в ЕСУГИ;

5) площадь объекта недвижимого имущества;

6) целевое назначение/категория и вид разрешенного использования.

IV. Опубликование Перечня и предоставление сведений о включенном в него имуществе

4.1. Уполномоченный орган:

4.1.1. Обеспечивает опубликование Перечня или изменений в Перечень в средствах массовой информации Городского округа Балашиха в течение 10 рабочих дней со дня их утверждения;

4.1.2. Осуществляет размещение Перечня на официальном сайте Администрации Городского округа Балашиха в сети Интернет в разделе "Имущественная поддержка субъектов МСП" (в том числе в форме открытых данных) в течение 3 рабочих дней со дня утверждения Перечня или изменений в Перечень;

4.1.3. Предоставляет в акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" сведения о Перечне и изменениях в него в порядке, по форме и в сроки, установленные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.04.2016 N 264 "Об утверждении порядка предоставления сведений об утвержденных перечнях государственного имущества и муниципального имущества, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также об изменениях, внесенных в такие перечни, в акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства, формы представления и состава таких сведений".