Постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2023 г. N 56/444-7 "Об утверждении Порядка открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов местного референдума при проведении местного референдума в Ямало-Ненецком автономном округе"

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 12 статьи 59 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 октября 2007 года N 90-ЗАО "О местных референдумах в Ямало-Ненецком автономном округе" Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов местного референдума при проведении местного референдума в Ямало-Ненецком автономном округе.

2. Признать утратившими силу:

2.1. постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 апреля 2009 года N 56/320 "Об утверждении Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов референдума при проведении местного референдума в Ямало-Ненецком автономном округе";

2.2. постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2013 года N 76/606-5 "О внесении изменений в отдельные постановления Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросу открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, фондов референдума";

2.3. постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 марта 2016 года N 148/1305-5 "О внесении изменений в некоторые постановления Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа";

2.4. постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 апреля 2016 года N 150/1338-5 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов референдума при проведении местного референдума в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденную постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 апреля 2009 года N 56/320 (в редакции постановления Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2013 года N 76/606-5)";

2.5. постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 августа 2019 года N 105/1022-6 "О внесении изменений в некоторые постановления Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере организации финансового обеспечения подготовки и проведения выборов".

3. Направить настоящее постановление в Отделение по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации, в территориальные избирательные комиссии в Ямало-Ненецком автономном округе.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа И.М. Горелика.

Заместитель Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа

И.М. Горелик

Секретарь Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа

Ю.С. Куркина

Утвержден
постановлением
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 28 апреля 2023 г. N 56/444-7

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов местного референдума при проведении местного референдума в Ямало-Ненецком автономном округе

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), частью 12 статьи 59 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 октября 2007 года N 90-ЗАО "О местных референдумах в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон ЯНАО N 90-ЗАО) Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа по согласованию с Отделением по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации устанавливает следующий Порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов местного референдума при проведении местного референдума в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Порядок).

Открытие, ведение и закрытие специальных счетов для формирования фондов местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, агитационной группы референдума (иной группы участников референдума) при проведении местного референдума в Ямало-Ненецком автономном округе осуществляются в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ, Законом ЯНАО N 90-ЗАО и настоящим Порядком.

I. Открытие специального счета фонда местного референдума

1.1. Инициативная группа по проведению местного референдума, агитационная группа референдума (иная группа участников референдума) обязаны открыть специальный счет фонда местного референдума в течение трех дней со дня регистрации соответствующей группы комиссией, организующей подготовку и проведение местного референдума на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - комиссия, организующая местный референдум).

Специальный счет фонда местного референдума открывается в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", указанном комиссией, организующей местный референдум.

При отсутствии на территории муниципального образования, в котором проводится местный референдум, филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России" инициативная группа по проведению местного референдума, агитационная группа референдума (иная группа участников референдума) с разрешения комиссии, организующей местный референдум, открывает специальный счет фонда местного референдума в другой кредитной организации, расположенной на территории соответствующего муниципального образования. В случае отсутствия на соответствующей территории кредитных организаций инициативная группа по проведению местного референдума, агитационная группа референдума (иная группа участников референдума) по согласованию с комиссией, организующей местный референдум, определяет кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда местного референдума.

Инициативная группа по проведению местного референдума, каждая агитационная группа референдума (иная группа участников референдума) вправе открыть только по одному специальному счету фонда местного референдума.

1.2. Специальный счет фонда местного референдума открывает уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, агитационной группы референдума (иной группы участников референдума) на основании копии решения, выдаваемого комиссией, организующей местный референдум, одновременно с копией решения о регистрации указанного уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

1.3. Открытие специального счета фонда местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, агитационной группы референдума (иной группы участников референдума) осуществляется незамедлительно после представления в кредитную организацию следующих документов:

копии решения комиссии, организующей местный референдум, об открытии специального счета фонда местного референдума, в котором указывается наименование и реквизиты кредитной организации;

копии решения комиссии, организующей местный референдум, о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, агитационной группы референдума (иной группы участников референдума);

карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации (в случае необходимости ее представления в соответствии с требованиями кредитной организации об открытии специального счета фонда местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, агитационной группы референдума (иной группы участников референдума)).

Указанные документы представляются в кредитную организацию при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, агитационной группы референдума (иной группы участников референдума) следующих документов:

паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина, уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, агитационной группы референдума (иной группы участников референдума);

нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, агитационной группы референдума (иной группы участников референдума).

1.4. Инициативная группа по проведению местного референдума, агитационная группа референдума (иная группа участников референдума) сообщает в комиссию, организующую местный референдум, по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку, реквизиты специального счета фонда местного референдума в течение трех дней со дня его открытия.

1.5. Плата за услуги по открытию специального счета фонда местного референдума и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете фонда местного референдума, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный счет фонда местного референдума в валюте Российской Федерации.

II. Ведение специального счета фонда местного референдума

2.1. Право распоряжаться денежными средствами фонда местного референдума принадлежит создавшей соответствующий фонд местного референдума инициативной группе по проведению местного референдума, агитационной группе референдума (иной группе участников референдума).

2.2. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в фонд местного референдума вносится через отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении добровольного пожертвования гражданин в платежном документе (распоряжении о переводе денежных средств) (далее - платежный документ (распоряжение)) указывает следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество (при наличии); в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слово "пожертвование", дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

На основании платежных документов (распоряжений), составленных гражданами при внесении добровольного пожертвования, кредитные организации составляют платежные документы (распоряжения) в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. При этом в реквизит "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) кредитная организация переносит информацию, указанную гражданином в платежном документе (распоряжении).

2.3. Добровольное пожертвование юридического лица в фонд местного референдума осуществляется в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный счет фонда местного референдума.

Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) добровольных пожертвований на специальный счет фонда местного референдума составляются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств.

При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются следующие сведения: слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона N 67-ФЗ.

В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".

2.4. Собственные средства члена инициативной группы по проведению местного референдума, агитационной группы референдума (иной группы участников референдума) в фонд местного референдума вносятся на специальный счет соответствующего фонда местного референдума через отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении собственных средств член инициативной группы по проведению местного референдума, агитационной группы референдума (иной группы участников референдума) указывает в платежном документе (распоряжении) следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество (при наличии), серию и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина; в реквизите "Назначение платежа" в платежном документе (распоряжении) указываются слова "Собственные средства".

2.5. Внесение средств избирательным объединением, иным общественным объединением, выдвинувшим инициативу проведения местного референдума, создавшим агитационную группу референдума (иную группу участников референдума), в фонд местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, агитационной группы референдума (иной группы участников референдума) осуществляется в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный счет фонда местного референдума.

При перечислении (переводе) пожертвования избирательное объединение, иное общественное объединение, выдвинувшее инициативу проведения местного референдума, создавшее агитационную группу референдума (иную группу участников референдума), в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указывает слова "Средства объединения". Сведения о дате регистрации избирательного объединения, иного общественного объединения, выдвинувшего инициативу проведения местного референдума, создавшего агитационную группу референдума (иную группу участников референдума), отметка об отсутствии ограничений на перечисление (перевод) пожертвования в фонд референдума не указываются.

2.6. Операции по специальным счетам фондов местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, агитационной группы референдума (иной группы участников референдума) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.

2.7. Кредитная организация представляет комиссии, организующей местный референдум, сведения о поступлении и расходовании денежных средств со специального счета фонда местного референдума (далее - Сведения) инициативной группы по проведению местного референдума, агитационной группы референдума (иной группы участников референдума) с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО). Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.

В случае отсутствия системы ДБО либо возникновения проблем с передачей данных указанные Сведения представляются в машиночитаемом виде в электронном формате передачи данных (согласованный* формат файла DBF) с использованием иной системы ДБО.

В случае отсутствия либо неработоспособности системы ДБО указанные сведения представляются в машиночитаемом виде и/или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня (первого дня) (здесь и далее в скобках указаны сроки, применяемые в случае применения комиссией, организующей местный референдум, решения, предусмотренного частью 1 статьи 68-1 Закона ЯНАО N 90-ЗАО) голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам N N 1, 2 (приложения N N 2, 3).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Статья 68-1 Закона ЯНАО N 90-ЗАО отсутствует

Положение о представлении этих сведений включаются в договор банковского счета.

2.8. По представлению комиссии, организующей местный референдум, а также по требованию уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, агитационной группы референдума (иной группы участников референдума) по соответствующему фонду местного референдума кредитная организация обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня (первого дня) голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление денежных средств на специальные счета фондов местного референдума и расходовании этих денежных средств.

2.9. Инициативная группа по проведению местного референдума, агитационная группа референдума (иная группа участников референдума) имеют право использовать только те денежные средства, которые перечислены (переведены) отправителями на специальный счет соответствующего фонда местного референдума до дня (первого дня) голосования либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения местного референдума в установленном Законом ЯНАО N 90-ЗАО порядке.

III. Закрытие специального счета фонда местного референдума.

3.1. Все финансовые операции по специальному счету фонда местного референдума, за исключением возврата и зачисления денежных средств, перечисленных (переведенных) до дня (первого дня) голосования либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения местного референдума, прекращаются соответственно в день (первый день) голосования либо в день прекращения процедур по реализации инициативы проведения местного референдума, а если инициативная группа по проведению местного референдума, агитационная группа референдума (иная группа участников референдума) утратили свой статус ранее указанных сроков, все операции по специальному счету фонда местного референдума прекращаются кредитной организацией по письменному указанию комиссии, организующей местный референдум.

3.2. На основании ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, агитационной группы референдума (иной группы участников референдума) комиссия, организующая местный референдум, может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг), выполненных (оказанных) до дня (первого дня) голосования либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения местного референдума, а также по оплате иных расходов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума и произведенных до указанного срока.

Продление срока проведения финансовых операций по специальному счету фонда местного референдума осуществляется кредитной организацией по письменному указанию комиссии, организующей местный референдум.

3.3. Инициативная группа по проведению местного референдума, агитационная группа референдума (иная группа участников референдума) до представления итогового финансового отчета обязаны возвратить неизрасходованные денежные средства соответствующего фонда местного референдума гражданам и юридическим лицам, осуществившим перечисления (переводы) в этот фонд местного референдума, пропорционально перечисленным (переведенным) ими денежным средствам (за вычетом расходов на пересылку).

3.4. Специальный счет фонда местного референдума закрывается уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, агитационной группы референдума (иной группы участников референдума) до дня представления итогового финансового отчета.

3.5. По истечении 60 дней со дня (последнего дня) голосования кредитная организация по письменному указанию комиссии, организующей местный референдум, обязана перечислить (перевести) оставшиеся на специальном счете фонда местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, агитационной группы референдума (иной группы участников референдума) денежные средства в доход соответствующего местного бюджета и закрыть этот счет.

_____________________________

* В соответствии с утвержденным документом "Технические решения, обеспечивающие обмен информацией между избирательными комиссиями, комиссиями референдума и филиалами Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество)" от 11 сентября 2007 года.

Приложение N 1
к Порядку открытия, ведения
и закрытия специальных счетов
фондов местного референдума при
проведении местного референдума в
Ямало-Ненецком автономном округе

                                     В __________________________________

                                     (наименование комиссии, организующей

                                     ____________________________________

                                              местный референдум)

       О реквизитах специального счета фонда местного референдума

     Я, ________________________________________________________________,

                      (фамилия, имя и отчество гражданина)

уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной   группы

по проведению местного референдума / агитационной    группы   референдума

(иной группы участников референдума)

_________________________________________________________________________

   (номер регистрационного свидетельства соответствующей инициативной

    группы по проведению местного референдума / агитационной группы

           референдума (иной группы участников референдума))

сообщаю о том, что "___" ____________ 20___ года открыт специальный  счет

фонда местного референдума ______________________________________________

                                  (номер специального счета фонда

                                        местного референдума,

_________________________________________________________________________

            наименование и адрес кредитной организации)

 Уполномоченный представитель

   по финансовым вопросам

   инициативной группы по          МП

    проведению местного

  референдума / агитационной

   группы референдума (иной

 группы участников референдума)        __________________________________

                                       (подпись, дата, инициалы, фамилия)

Приложение N 2
к Порядку открытия, ведения
и закрытия специальных счетов
фондов местного референдума при
проведении местного референдума в
Ямало-Ненецком автономном округе

                                                    (форма N 1)

                             Сведения

    о поступлении денежных средств на специальный счет фонда местного

         референдума инициативной группы по проведению местного

             референдума, агитационной группы референдума

                  (иной группы участников референдума) <*>

По состоянию на ______________

_________________________________________________________________________

   (номер регистрационного свидетельства соответствующей инициативной

    группы по проведению местного референдума / агитационной группы

            референдума (иной группы участников референдума))

_________________________________________________________________________

         (номер специального счета фонда местного референдума

_________________________________________________________________________

             наименование и адрес кредитной организации)

Входящий остаток: _______________________________________________________

                                      (сумма прописью)

Поступило средств за период _____________________________________________

всего: _________________________________________________________________,

                                 (сумма прописью)

в том числе:

Дата зачисления средств на счет	Источник поступления средств	Реквизиты, идентифицирующие юридическое лицо или гражданина, осуществивших перечисление средств	Сумма, руб.	Виды поступлений	Документ, подтверждающий поступление средств
1	2	3	4	5	6

Руководитель

кредитной организации

___________________________________ МП __________________________________

(наименование кредитной организации)  (подпись, дата, инициалы, фамилия)

_____________________________

     <*>    Сведения   о  поступлении  и  расходовании  денежных  средств

представляются  за  один и тот же период времени на бумажном носителе или

в машиночитаемом виде.

Приложение N 3
к Порядку открытия, ведения
и закрытия специальных счетов
фондов местного референдума при
проведении местного референдума в
Ямало-Ненецком автономном округе

                                                    (форма N 2)

                             Сведения

   о расходовании денежных средств на специальный счет фонда местного

       референдума инициативной группы по проведению местного

           референдума, агитационной группы референдума

               (иной группы участников референдума) <*>

По состоянию на ______________

_________________________________________________________________________

         (номер регистрационного свидетельства соответствующей

  инициативной группы по проведению местного референдума / агитационной

        группы референдума (иной группы участников референдума))

_________________________________________________________________________

         (номер специального счета фонда местного референдума

_________________________________________________________________________

              наименование и адрес кредитной организации)

Входящий остаток: _______________________________________________________

                                      (сумма прописью)

Поступило средств за период _____________________________________________

всего: _________________________________________________________________,

                                (сумма прописью)

в том числе:

Дата снятия средств со счета	Кому перечислены средства	Сумма, руб.	Виды расходов	Документ, подтверждающий расход	Основание для снятия денежных средств <**>
1	2	3	4	5	6

Исходящий остаток: ______________________________________________________

                                     (сумма прописью)

Руководитель

кредитной организации

_________________________ МП _________________________

(наименование кредитной организации) (подпись, дата, инициалы, фамилия)

_____________________________

     <*>    Сведения   о  поступлении  и  расходовании  денежных  средств

представляются  за  один и тот же период времени на бумажном носителе или

в машиночитаемом виде.

     <**>    Заполняется  на  основании  представленных  документов  либо

указывается: "документы не представлены".