Постановление администрации города Ачинска Красноярского края от 28 апреля 2023 г. N 135-п "О внесении изменений в постановление администрации города Ачинска от 16.01.2020 N 003-п"

В целях актуализации нормативных правовых актов администрации города Ачинска, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2022 N 1654 "Об утверждении Правил проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", руководствуясь статьями 36, 40, 55, 57 Устава города Ачинска, постановляю:

1. Внести изменения в постановление администрации города Ачинска от 16.01.2020 N 003-п "Об утверждении Положения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на территории города Ачинска" (в редакции от 25.02.2021 N 045-п, от 21.02.2022 N 052-п, от 13.10.2022 N 322-п, от 12.01.2023 N 003-п) следующего содержания:

1.1. В вводно-мотивировочной части постановления словосочетание "постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303ДСП "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" читать "постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2022 N 1654 "Об утверждении Правил проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

1.2. В приложении к постановлению:

1.2.1. Раздел 1 "Общие положения" изложить в новой редакции:

"1.1. Настоящее Положение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях (далее - Положение) определяет порядок проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) на территории города Ачинска.

1.2. Под эвакуационными мероприятиями при угрозе возникновения или возникновении ЧС природного и техногенного характера (далее - эвакуационные мероприятия) понимаются действия по перемещению граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), материальных и культурных ценностей с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации в район (место), расположенный за пределами воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации (далее - безопасный район (место).

1.3. Эвакуационные мероприятия планируются и подготавливаются заблаговременно при повседневной деятельности, осуществляются при возникновении ЧС.

1.4. Основными принципами проведения эвакуационных мероприятий являются:

а) планирование и подготовка маршрутов эвакуации, мест размещения населения в безопасных районах (местах);

б) приоритетное использование транспортных средств для проведения эвакуационных мероприятий;

в) обеспечение охраны общественного порядка и сохранение имущества населения в зонах ЧС при проведении эвакуационных мероприятий и в безопасных районах (местах);

г) обеспечение возвращения граждан в места постоянного проживания после устранения угрозы возникновения ЧС или ликвидации ЧС;

д) информирование населения о ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ.

1.5. Эвакуационные мероприятия проводятся на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Ачинска (далее - КЧС и ОПБ города Ачинска) либо правовых актов, принимаемых администрацией города Ачинска на основании решения КЧС и ОПБ города Ачинска о проведении эвакуационных мероприятий, при наличии угрозы жизни и здоровью людей, возникновения материальных потерь при ЧС.

1.6. В правовом акте, принимаемом администрацией города Ачинска на основании решения КЧС и ОПБ города Ачинска о проведении эвакуационных мероприятий, определяются в том числе:

а) места сбора и (или) посадки на транспорт эвакуируемого населения для перевозки (вывода) в безопасные районы (места);

б) маршруты эвакуации, способы и сроки перевозки (вывода) населения с территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, или из зоны ЧС;

в) перечень транспортных средств, привлекаемых для проведения эвакуационных мероприятий;

г) перечень развертываемых пунктов временного размещения (мест кратковременного пребывания) населения, пострадавшего при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ПВР) в безопасных районах (местах).

1.7. Решение о проведении эвакуационных мероприятий в организации, на территории которой может возникнуть или возникла ЧС, принимает руководитель данной организации.

В случаях, требующих незамедлительного решения, эвакуационные мероприятия при угрозе возникновения или возникновении ЧС могут проводиться по решению должностных лиц, определенных соответствующими комиссиями (руководителями организаций), с последующим принятием решения на заседании соответствующей комиссии (руководителем организации).

1.8. Население, проживающее в непосредственной близости от химически опасного объекта, ввиду быстрого распространения облака АХОВ, не выводится из опасной зоны, а укрывается на верхних или нижних этажах (в зависимости от характера распространения АХОВ) в зданиях и сооружениях с герметизацией помещений упрощенными методами и подручными средствами (для предотвращения попадания АХОВ в помещения) и использованием средств защиты органов дыхания. В организациях, находящихся в зоне ЧС, организовывается выдача средств индивидуальной защиты в соответствии с видом АХОВ.

1.9. Управление эвакуационными мероприятиями осуществляется:

в масштабах города - в соответствии с решением КЧС и ОПБ города Ачинска;

в организациях - руководителем организации, а в его отсутствие лицом, его замещающим.

1.10. При принятии решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении ЧС на территории города Ачинска администрация города Ачинска:

а) осуществляет оповещение населения о проведении эвакуационных мероприятий, маршрутах и способах проведения эвакуационных мероприятий;

б) организует перевозку (вывод) населения в безопасные районы (места);

в) предоставляет эвакуированным гражданам ПВР.

1.11. Проведение эвакуационных мероприятий обеспечивается:

а) при угрозе возникновения или возникновении ЧС федерального и межрегионального характера - Правительством Российской Федерации;

б) при угрозе возникновения или возникновении ЧС регионального и межмуниципального характера - исполнительными органами Красноярского края;

в) при угрозе возникновения или возникновении ЧС муниципального характера - администрацией города Ачинска.

1.12. При принятии решения о проведении эвакуационных мероприятий в отношении работников федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций и иных организаций, а также граждан, находящихся на объектах указанных органов, корпораций и организаций, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на этих объектах федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации и иные организации:

а) осуществляют оповещение работников и граждан, находящихся на объектах указанных органов, корпораций и организаций, о проведении эвакуационных мероприятий, маршрутах и способах проведения эвакуационных мероприятий;

б) организуют вывод (перевозку) работников и граждан, находящихся на объектах указанных органов, корпораций и организаций, в безопасные районы (места), а также при необходимости вынос (вывоз) материальных и культурных ценностей за пределы воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

1.13. Мероприятия по охране общественного порядка при проведении эвакуационных мероприятий осуществляются Межмуниципальным отделом МВД России "Ачинский" в соответствии с расчетом закрепления.

1.14. Граждане, которым требуется оказание медицинской помощи, эвакуируются в профильные медицинские организации. Учреждения здравоохранения, подведомственные министерству здравоохранения Красноярского края, закрепляются за ПВР в соответствии с расчетом закрепления, предоставляемым министерством здравоохранения Красноярского края.

1.15. Способы эвакуации и сроки ее проведения зависят от масштабов ЧС, численности оказавшегося в опасной зоне населения, наличия транспорта и других местных условий.

Упреждающая (заблаговременная) эвакуация проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения ЧС. Экстренная (безотлагательная) эвакуация проводится при возникновении чрезвычайной ситуации.

Население эвакуируется транспортом, пешим порядком или комбинированным способом, основанным на сочетании вывода максимально возможного количества людей с одновременным вывозом остальной части населения имеющимся транспортом.

При получении информации о проведении эвакуационных мероприятий граждане обязаны эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, или из зоны ЧС.

Эвакуированное население размещается в безопасных местах до особого распоряжения.".

1.2.2. В пункте 2.4.2 раздела 2 "Эвакуационные органы и их задачи" словосочетание "комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) города Ачинска" читать "КЧС и ОПБ города Ачинска";

1.2.3. Раздел 3 "Планирование эвакуационных мероприятий" изложить в новой редакции:

"3.1. Эвакуационные мероприятия и вопросы взаимодействия между органами местного самоуправления города Ачинска и организациями при их проведении отражаются в плане действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.2. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Ачинска разрабатывается МКУ "Управление ЕДДС, ГО и ЛЧС" заблаговременно, с учетом рисков возникновения ЧС на территории города Ачинска, в соответствии с методическими рекомендациями по планированию действий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.".

2. Контроль исполнения постановления возложить на первого заместителя Главы города Ачинска Е.А. Пенского.

3. Опубликовать постановление в уполномоченном печатном средстве массовой информации и разместить его на официальном сайте органов местного самоуправления города Ачинска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Глава города Ачинска

И.П. Титенков