Письмо Управления МНС по г. Москве от 9 сентября 2002 г. N 26-12/41786 О порядке начисления и выплаты суточных и квартирных при командировках в г. Байконур Республики Казахстан сотрудников предприятия, имеющего обособленное структурное подразделение в г. Байконуре

Письмо Управления МНС по г. Москве
от 9 сентября 2002 г. N 26-12/41786

Вопрос: Предприятие имеет обособленное структурное подразделение в г. Байконуре Республики Казахстан. В каком порядке следует начислять и выплачивать суточные и квартирные при командировках сотрудников данного предприятия в г. Байконур - как при загранкомандировках или как при командировках в пределах Российской Федерации?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 06.08.2001 N 110-ФЗ (с изменениями и дополнениями) с 1 января 2002 года исчисление и уплата налога на прибыль организаций осуществляются на основании главы 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 252 НК РФ в целях налогообложения прибыли налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в ст. 270 НК РФ).

Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных ст. 265 НК РФ, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

На основании пп. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ налогоплательщики вправе отнести к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, расходы на командировки, в частности на наем жилого помещения и на суточные (в пределах норм, утверждаемых Правительством Российской Федерации).

При этом необходимо иметь в виду, что расходы на командировку учитываются только при наличии подтверждений о ее производственном характере. Порядок направления в командировки изложен в инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.88 N 62 "О служебных командировках в пределах СССР".

В соответствии со ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе г. Байконура, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23.12.95 г. Байконур является административно-территориальной единицей Республики Казахстан, функционирующей в условиях аренды.

На период аренды комплекса "Байконур" г. Байконур в отношениях с Российской Федерацией по своему статусу соответствует городу федерального значения Российской Федерации с особым режимом безопасного функционирования объектов, предприятий и организаций, а также проживания граждан.

Согласно ст. 2 указанного выше Соглашения граница г. Байконура (городская черта) определяет территорию, в пределах которой осуществляется административное управление. Официальным документом, фиксирующим городскую черту, является генеральный план г. Байконура.

Таким образом, командировки в г. Байконур не относятся к загранкомандировкам и расходы организации по выплате суточных принимаются по нормам, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2002 N 93 за каждый день нахождения в командировке на территории Российской Федерации - в размере 100 руб.

В пределах установленных норм расходы организаций на выплату суточных относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, и в этих пределах уменьшают полученные доходы организации при определении налогооблагаемой прибыли.

Для целей налогообложения прибыли, как следует из пп. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ, к нормируемым расходам на командировки относятся только расходы на оплату суточных или полевого довольствия.

Таким образом, налогоплательщик вправе отнести к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, расходы по оплате найма жилого помещения, произведенные в связи с командировкой, в пределах фактически осуществленных и документально подтвержденных затрат.

Заместитель руководителя Управления МНС России по г. Москве советник налоговой службы Российской Федерации I ранга

А.А. Глинкин