Приложение 2. Положение о комиссии по обследованию зеленых насаждений на территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми

Утверждено
постановлением администрации
муниципального района "Прилузский"
от 27 апреля 2023 г. N 403

(Приложение 2)

Положение
о комиссии по обследованию зеленых насаждений на территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми

1.1. Положение о Комиссии по обследованию зелёных насаждений на территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми (далее - Положение) определяет порядок работы Комиссии по обследованию зелёных насаждений на территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми (далее - Комиссия). Комиссия создается как постоянно действующий коллегиальный орган.

1.2. Комиссия создается с целью обеспечения комплексного обследования зеленых насаждений, произрастающих на территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми. Под зелёными насаждениями, в рамках данного Положения, подразумеваются деревья и кустарники.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право вырубки зеленых насаждений", утверждённым постановлением администрации муниципального района "Прилузский" от 20 июля 2022 года N 957.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Основная задача, функции и полномочия Комиссии

2.1. Основной задачей Комиссии является обследование зелёных насаждений на территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми с целью оценки их жизнеспособности, отбора и назначения к вырубке, обрезке и пересадке, а также принятие решения о необходимости проведения иных видов работ и мероприятий в отношении зеленых насаждений, произрастающих на территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми.

2.2. Комиссия в соответствии с возложенной задачей выполняет следующие функции:

- рассматривает заявки от заявителей (физических лиц и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, их представителей), поданные в администрацию муниципального района "Прилузский", для определения возможности проведения работ по вырубке, кронированию и обрезке, посадке (пересадке) зеленых насаждений, произрастающих на территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми;

- осуществляет осмотр зеленых насаждений;

- принимает решение о возможности проведения работ по вырубке, кронированию и обрезке, посадке (пересадке) зеленых насаждений;

- производит контроль и учёт за правильностью выполнения работ по вырубке, кронированию и обрезке, посадке (пересадке) зеленых насаждений;

- определяет качественное состояние зеленых насаждений (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное), руководствуясь рекомендациями по оценке жизнеспособности зелёных насаждений и правилам их отбора и назначения к вырубке и пересадке (приложение N 1 к настоящему Положению);

- отражает информацию о необходимости рубки или обрезки зеленых насаждений в акте обследования зеленых насаждений, (приложение N 2 к настоящему Положению).

2.3. В целях комплексного обследования территорий, занятых зелеными насаждениями, а также обследования самих зеленых насаждений, Комиссия имеет право:

- приглашать на обследование территорий, занятых зелеными насаждениями заявителей, по заявкам которых обследуются зеленые насаждения, а также иных заинтересованных лиц;

- привлекать представителей инженерных сетей, жилищно-эксплуатационных служб, других специалистов;

- запрашивать в установленном порядке в администрациях сельских поселений, предприятиях и организациях, расположенных на территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми, информацию (документы) по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

- взаимодействовать с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципального района "Прилузский" Республики Коми, организациями, общественными объединениями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

3. Обязанности Комиссии

3.1. Комиссия обязана:

- рассматривать поступающие от заявителей заявки в срок до 30 календарных дней;

- соблюдать требования действующего законодательства и нормативных правовых актов муниципального района "Прилузский" по вопросам содержания зелёных насаждений;

- комплексно обследовать зеленые насаждения в соответствии с функциями Комиссии, предусмотренными п. 2.2 настоящего Положения;

- Оформлять результаты обследований в виде акта обследования зеленых насаждений (далее - акт) в течение 3-х рабочих дней после обследования зеленых насаждений.

4. Порядок формирования Комиссии, ее состав и организация ее деятельности

4.1. Создание Комиссии и утверждение (изменение) её состава осуществляется постановлением администрации муниципального района "Прилузский".

4.2. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, членов Комиссии.

4.3. Председатель Комиссии:

- руководит работой комиссии и принимает решения, касающиеся деятельности и исполнения полномочий Комиссии;

- принимает решения о присутствии на заседаниях Комиссии граждан (физических лиц), общественных объединений, государственных органов;

- утверждает акты обследования зеленых насаждений, согласовывает планы проведения озеленения.

Заместитель председателя:

- замещает председателя Комиссии во время его отсутствия (временная нетрудоспособность, отпуск, служебная командировка).

- имеет право участвовать в выездных обследованиях зеленых насаждений.

Секретарь Комиссии:

- осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии.

Члены комиссии:

- в обязательном порядке выезжают на местность и участвуют в обследовании зеленых насаждений;

- участвуют в оценке состояния и параметров зеленых насаждений и ситуации на конкретном земельном участке их произрастания;

- подписывают акт обследования зеленых насаждений;

- участвуют в подготовке ответов на обращения физических и юридических лиц;

- контролируют исполнение принятых Комиссией решений по содержанию и сохранению зеленых насаждений в рамках выполнения своих должностных обязанностей.

4.4. Для работы в Комиссии приглашается независимый специалист, который определяет вид (породу) деревьев и кустарников, оценивает их возраст и состояние.

5. Порядок работы Комиссии

5.1. Деятельность Комиссии осуществляется в виде выездных обследований, непосредственным обследованием путем визуального осмотра зеленых насаждений; рассмотрения проекта решения должностными лицами, входящими в состав Комиссии; заседаний Комиссии, созываемых по решению ее председателя.

5.2. В обследовании зеленых насаждений участвуют все члены Комиссии, за исключением глав (руководителей администрации) сельских поселений. В обследовании зеленных насаждений принимает глава (руководитель администрации) сельского поселения, на территории которого проводится выездное обследование. Исключением составляют обследования, связанные с аварийными и чрезвычайными ситуациями, неотложной ликвидацией последствий стихийных бедствий. В указанных случаях допускается проводить обследования одному члену Комиссии с последующим оформлением акта обследования зеленых насаждений.

5.3. В ходе обследования проверяются заявленные параметры зеленых насаждений (вид (порода), возраст, диаметр, состояние и категория), соответствие их расположения (на представленных схемах) действительному месту произрастания, оценивается в фактических условиях произрастания зеленых насаждений обоснованность запрашиваемого разрешения.

5.4. В ходе обследования формируются предложения в проект решения Комиссии, которые фиксируются в рабочих (полевых) записях.

5.5. В случае необходимости проведения дополнительного обследования зеленых насаждений Комиссия имеет право отложить принятие решения на срок не более 10 календарных дней.

5.6. Комиссия обязана отложить принятие решения в случаях получения информации о приостановке или запрете строительства до официально разрешенного возобновления строительства. Уведомление Комиссии как о приостановке или запрете строительства, так и о его возобновлении является обязанностью заказчика строительства.

5.7. Решение Комиссии оформляется актом обследования зеленых насаждений в течение 2 календарных дня (далее - акт).

Комиссия вправе вносить в акт дополнительные условия выдаваемого разрешения и рекомендации по выполнению разрешенных работ.

5.8. В случаях решений Комиссии, связанных со строительством или с производством земляных работ, акт оформляется на заказчика объекта строительства и/или проведения земляных работ. Получить разрешение на пересадку, обрезку, снос зеленых насаждений также вправе подрядчик при наличии доверенности или договора (контракта), предусматривающих право подрядчика на получение разрешения на получение разрешения на пересадку, обрезку, снос зеленых насаждений.

5.9. Акт оформляется Комиссией без предварительного обследования зеленых насаждений в случаях, если для выноса границ отведенного земельного участка или трассы линейного объекта, расположенных в массиве зеленых насаждений, требуется пробить визирную просеку. Акт оформляется под гарантии заказчика строительства по возмещению компенсации за уничтожение зеленых насаждений и обеспечению документального учета фактического сноса. В указанном случае Комиссия имеет право проводить проверки фактического сноса и результатов учета.

5.10. Решение Комиссии считается правомочным, если в его принятии участвует более половины ее постоянных членов.

5.11. Проект решения рассматривается персонально должностными лицами, входящими в состав комиссии.

В случае несогласия члена Комиссии и/или заместителя председателя Комиссии с предлагаемым решением ими оформляется на имя председателя Комиссии мотивированное возражение произвольной формы, а акт подписывается с указанием на возражение. Возражение прилагается к акту и доводится до сведения всей Комиссии.

5.12. Решение принимается большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

5.13. Актом утверждается размер компенсации, подлежащий возмещению за уничтожение или повреждение зеленых насаждений, рассчитанный в соответствии с Методикой оценки компенсационных выплат за вырубку (повреждение) зеленых насаждений на территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми (далее - Методики расчета платы), утвержденной постановлением администрации муниципального района "Прилузский" от 20 июля 2022 года N 956.

В случаях, если возмещение не предусмотрено действующими муниципальными нормативными правовыми актами, расчет размера компенсации не производится, в акт вносится запись "без компенсации".

5.14. Акт подписывается председателем Комиссии, в течение 1 календарного дня.

5.15. Срок действия акта - один год с момента его утверждения. Если акт аннулируется ранее истечение этого срока, то срок его действия прекращается в день возникновения основания для аннулирования.

5.16. Акт автоматически аннулируется в следующих случаях:

- если в течение 6 месяцев с даты утверждения акта, акт не востребован и компенсация за уничтожение и/или повреждения зеленых насаждений не возмещена;

- если в течение срока действия акта утверждено новое решение Комиссии относительно тех же зеленых насаждений.

5.17. В случае аннулирования акта, разрешение на пересадку, обрезку, снос зеленых насаждений является недействительным.

5.18. Получатели разрешений Комиссии обязаны уведомить Комиссию о выполнении работ, предусмотренных выданным Комиссией актом, в десятидневный срок со дня окончания работ.

5.19. Акты и разрешения хранятся в Управление муниципальной собственности администрации муниципального района "Прилузский".

5.20. Председатель Комиссии проводит заседание Комиссии для коллегиального обсуждения и принятия решения в случае возникновения разногласий членов Комиссии, а также по другим вопросам, относящимся к деятельности Комиссии. Решения Комиссии, принятые на заседании, оформляются протоколом произвольной формы и/или актом.

По решению председателя Комиссии в целях получения объективной и/или специальной информации в заседании (без права голоса) вправе участвовать Заявитель (или его представители), независимые лица, не входящие в состав Комиссии.

5.21. На заседании Комиссии в соответствии с порядком, установленным Разделом 6 Положения, вправе присутствовать заинтересованные лица - граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений.

6. Порядок присутствия заинтересованных лиц на заседаниях Комиссии

6.1. Для обеспечения присутствия заинтересованных лиц на заседании Комиссии секретарь Комиссии не позднее трех рабочих дней до дня проведения заседания на официальном сайте администрации муниципального района "Прилузский" размещает информацию о запланированном к проведению заседании Комиссии:

- дату и время проведения заседания;

- место проведения заседания с указанием точного адреса;

- перечень вопросов, рассматриваемых на заседании;

- напоминание заинтересованным лицам о необходимости иметь при себе паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность, а также в случае предоставления интересов организаций (юридических лиц), общественных объединений документ, подтверждающий полномочия представителя;

- контактный телефон, номер факса и электронный адрес;

- при необходимости иная информация по вопросам проведения заседания.

6.2. Заинтересованное лицо, имеющее намерение присутствовать на заседании Комиссии, направляет заявление на участие в заседании Комиссии (далее - заявление) не позднее одного рабочего дня до дня заседания.

Заинтересованные лица, представившие заявление позднее указанного срока, допускаются к участию в заседании Комиссии только при наличии свободных мест для размещения после удовлетворения прав заинтересованных лиц, вовремя заявивших о своих намерениях.

6.3. Заявление произвольной формы (с указанием фамилии, имени, отчества, даты заседания Комиссии, по желанию - контактной информации) представляется заинтересованным лицом в письменном виде лично направляется факсимильной связью или электронной почтой в адрес администрации Муниципального района "Прилузский" района.

6.4. Количество присутствующих на заседании Комиссии заинтересованных лиц не должно создавать препятствий в работе Комиссии и определяется исходя из количества мест для размещения и технических ограничений помещения, в котором проводится заседание.

6.5. Информацию о заинтересованных лицах, изъявивших намерении присутствовать на заседании Комиссии, секретарь Комиссии перед проведением заседания передает председателю Комиссии, который определяет количество заинтересованных лиц, допускаемых к присутствию на заседании Комиссии.

6.6. Для обеспечения беспрепятственного доступа заинтересованных лиц в административные здания (помещения), в которых планируется проведение заседания Комиссии, Комиссия обязана уведомить должностных лиц, ответственных за организацию пропускного режима, о заседании и допущенных к присутствию на заседании заинтересованных лицах.

6.7. Участие заинтересованных лиц в заседании осуществляется по предъявлении документа, удостоверяющего личность, а также в случае представления интересов организаций (юридических лиц), общественных объединений при наличии документа, подтверждающего полномочия представителя.

6.8. Комиссия перед началом заседания проводит регистрацию заинтересованных лиц, допущенных к присутствию на заседании, фиксируя фамилию, имя и отчество, а также вид предъявленного документа, его серию, номер и дату выдачи. Заинтересованные лица регистрируются в протоколе заседания (при количестве присутствующих - не более пяти человек) или на отдельных листах, которые приобщаются к материалам заседания.

6.9. Перед началом заседания заинтересованные лица информируются об их правах и обязанностях в связи с присутствием на заседании Комиссии, о чем делается запись в протоколе (или иных материалах) заседания.

6.10. В случае, если заинтересованное лицо, присутствующее на заседании, создает препятствия для работы комиссии, председатель Комиссии имеет право отстранить указанное лицо от присутствия на заседании. Решение председателя Комиссия об отстранении заинтересованного лица и причины, вызвавшие указанное действие, фиксируются в протоколе или иных материалах заседания.

6.11. Все расходы по участию в заседании Комиссии осуществляются за счет собственных средств заинтересованных лиц или представляемых ими организаций и органов, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

7. Решение споров

Споры, связанные с работой Комиссии, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.