Приложение N 1. Муниципальная программа "Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области на 2023 год"

Приложение N 1
к Постановлению
администрации -
Большеподовечинское сельское поселение
Милославский муниципальный район
Рязанской области
от 10 января 2023 г. N 1

Муниципальная программа
"Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области на 2023 год"

Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области на 2023 год" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области Местоположение: 391796, Рязанская область, Милославский районе, с.Большое Подовечье, ул.Центральная д.4
Основание разработки Программы	- Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - государственная программа Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества ", утверждённая постановлением Правительства Рязанской области от 11.11.2015 г. N 280; - Устав муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области
Цель и задачи Программы	Цель: повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области. Задачи: - вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения; - поддержка инициатив граждан по решению вопросов местного значения; - повышение качества жизни населения Большеподовечинского сельского поселения Милославского муниципального района Рязанской области.
Сроки (этапы) реализации Программы	2023 год. Программа реализуется в один этап. Реализация Программы происходит по принципу целевого финансирования мероприятий, указанных в муниципальной программе
Целевые индикаторы и показатели	- численность добровольцев/волонтеров принимающих участие в реализации проектов местных инициатив; - количество подготовленных информационных материалов по вопросам участия населения в осуществлении проектов местных инициатив; - количество реализованных проектов местных инициатив; - реализация проекта местных инициатив "Ремонт автодороги по ул.Садовая в д.Гулынки Милославского муниципального района Рязанской области". Доля населения, которая получит положительный эффект от реализации проекта местных инициатив - 75%. - оказание экономической поддержки сельским старостам, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области.
Объем и источник финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы - 696 260,40 руб., в том числе: Средства областного бюджета - 557 008,32 руб. Средства местного бюджета - 69 626,04 руб. Инициативные платежи - 69 626,04 руб. В том числе по мероприятиям: 1. Реализация проекта местных инициатив "Ремонт автодороги по ул.Садовая в д.Гулынки Милославского района Рязанской области": Общий объем - 696 260,40 руб. Средства областного бюджета - 557 008,32 руб. Средства местного бюджета - 69 626,04 руб. Инициативные платежи - 69 626,04 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация одного проекта местных инициатив. Повышение уровня взаимодействия органов местного самоуправления и населения; - укрепление гражданского единства населения; - увеличение количества населения занятого в реализации социально-значимых проектов в рамках муниципальных инициатив на последующие годы; - повышение количества ежегодно заявленных социально-значимых проектов, на реализацию которых претендует население до 1 ед. - повышение качества уровня жизни населения муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области. - Повышение уровня доверия населения к власти за счет его участия в проекте местных инициатив.
Контроль за реализацией Программы	Контроль над ходом реализации Программы осуществляет Совет депутатов и администрация Большеподовечинского сельского поселения, инициативная группа жителей Большеподовечинского сельского поселения.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

1.1. Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов гражданского общества. Это наиболее приближенный к населению уровень власти. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Грамотно организованное местное самоуправление (ОМСУ) позволяет удовлетворять основные жизненные потребности жителей муниципального образования, эффективно используя имеющиеся местные ресурсы, снимать при необходимости социальную напряженность, повышая доверие населения к ОМСУ.

Особое внимание органов ОМСУ муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области (далее - поселение) уделяется созданию условий непосредственного участия жителей в решении повседневных вопросов своих территорий, путем проведения с ними систематических встреч главы администрации, руководителями служб, обеспечивающих жизнедеятельность поселения. Данные встречи пользуются популярностью и вызывают интерес у жителей. Организация проведения этих мероприятий способствует эффективным дополнительным контактом ОМСУ с жителями, а также способствует развитию и поддержке гражданской активности населения.

Разработанная Программа позволяет объединить финансовые ресурсы областного бюджета, бюджет муниципального образования, средства физических и юридических лиц, и направить их на решение социально-значимых проблем. Данная программа значима тем, что повышение качества жизни муниципального образования зависит в первую очередь от активности самих жителей. Именно население через своих инициативных групп, решает, какие мероприятия будут реализовывать, и какие усилия они готово для этого затратить.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать развитию механизмов взаимодействия власти и населения, повышению уровня доверия населения к власти за счет его участия в выявлении и согласовании именно тех социальных проблем, которые наиболее остро воспринимаются населением выборе, реализации и мониторинге проектов, а также повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения общественности в процессы принятия решений на местном уровне и усиления общественного контроля над действиями ОМСУ поселения. Также важным аспектом, определяющим развитие Администрации муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области, является общественно-политическая стабильность, которая выражается в наличии и функционировании институтов гражданского общества, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, развитие местного самоуправления. Привлекательность и развитие сельского поселения во многом зависит от участия проживающего населения, от его активности зависит благоустройство сел и деревень, а также социально-экономическое развитие. Проводимые сходы граждан показывают, что активность граждан возросла. Люди начали понимать, что изменить благоустройство села можно только сообща.

Среди населения самыми активными являются избранные сельские старосты. Это, как правило, уважаемые люди на селе, люди с инициативой, с хорошими организаторскими способностями, которые в свое личное время занимаются вопросами местного значения, стоящими перед тем или иным населенным пунктом.

Основным направлением деятельности сельских старост является решение социально значимых для населения вопросов: благоустройство территорий, профилактика правонарушений, организация актов милосердия и благотворительности.

Оказание содействия органу местного самоуправления в развитии старост, как формы самоорганизации населения по месту жительства для осуществления собственных инициатив в решении вопросов местного значения является одним из основных направлений деятельности администрации муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области.

Сельские старосты являются составной частью системы местного самоуправления и в пределах своих полномочий осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами и должностными лицами местного самоуправления.

Основными проблемами, сдерживающими развитие сельских старост, являются:

- низкий уровень активности гражданского общества в решении проблем благоустройства территорий;

- недостаточная информированность населения о работе сельских старост.

Без достаточного финансирования полномочий по развитию эффективного решения вопросов развития сельских старост реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

Только программный подход позволит решить задачи по комплексному решению проблем поддержки сельских старост в соответствии с социально-экономическими задачами развития муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области. Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

2. Цель и задачи реализации Программы

Основной целью Программы является повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

- создание правовых и экономических условий для развития реализации проектов местных инициатив в муниципальном образовании - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области;

- вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения;

- поддержка инициатив граждан по решению вопросов местного значения;

- повышение качества жизни населения муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области.

3. Основные меры правового регулирования в сфере реализации мероприятий Программы

Основной мерой правового регулирования в сфере реализации мероприятий Программы Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области по внесению изменений в Программу.

Положениями проекта нормативного правового акта могут являться:

- внесение изменений в перечень программных мероприятий;

- внесение изменений в части ресурсного обеспечения реализации Программы;

- внесение изменений в прогноз конечных результатов Программы;

- внесение изменений в сроки реализации основных мероприятий и показателей (индикаторов) Программы.

Правовое регулирование в сфере реализации мероприятий Программы будет осуществляться при внесении изменений в федеральные и областные нормативные правовые акты в сфере реализации Программы.

В случае изменения действующего законодательства, ответственный исполнитель Программы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.

4. Сроки реализации Программы

Реализации Программы осуществляется в 2023 году в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы определен исходя из необходимости реализации мероприятий, сформированных на основе предложений граждан Большеподовечинского сельского поселения, в соответствии с подпрограммой 5 "Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Рязанской области" государственной программы Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 11.11.2015 N 280.

Распределение средств по источникам финансирования представлено в таблице 1.

Таблица N 1

Источник финансирования	2023 год
	Реализация проекта местных инициатив "Ремонт автодороги по ул.Садовая в д.Гулынки Милославского района Рязанской области" (руб.)
Областной бюджет	557 008,32
Местный бюджет	69 626,04
Инициативные платежи	69 626,04
Итого:	696 260,40

Наименование местных инициатив	Всего (руб.)	Средства областного бюджета (руб.)	Средства местного бюджета (руб.)	Инициативные платежи (руб.)
	100%	80%	10%	10%
Реализация проекта местных инициатив "Ремонт автодороги по ул.Садовая в д.Гулынки Милославского района Рязанской области"	696 260,40	557 008,32	69 626,04	69 626,04

Объёмы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в течение года.

6. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы.

Администрация муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктом 4.6. раздела 4 "Контроль и отчетность при реализации Программы, оценка ее эффективности" постановления администрации муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 года N 93 "О муниципальных программах муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области" в Совет депутатов Большеподовечинского сельского поселения, инициативной группе жителей Большеподовечинского сельского поселения.

7. Перечень и характеристика мероприятий Программы

В рамках Программы запланирована реализация мероприятий:

В 2023 году - Мероприятия:

1. Реализация проекта местных инициатив "Ремонт автодороги по ул.Садовая в д.Гулынки Милославского района Рязанской области"

Исполнение указанных проектов Программы ведёт к содействию развития общественных объединений, формирует потенциал для развития инициатив гражданского общества и участия населения в их реализации, создаёт условия для повышения качества жизни населения, улучшает взаимодействие органов местного самоуправления и населения на территории муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области.

8. Механизм реализации Программы

Программа предусматривает ответственность исполнителя за реализацию программных мероприятий.

Ответственный исполнитель Программы:

- организует реализацию программы, вносит предложения о внесении изменений в Программу и несёт ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов её реализации;

- ежеквартально, в установленный срок, проводит оценку эффективности реализации Программы;

- формирует годовой отчёт о ходе реализации мероприятий Программы.

- осуществляет закупку товаров, работ и услуг в целях реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- заключает Соглашение с Министерством по делам территорий и информационной политике Рязанской области, на получение предоставляемых субсидии из областного бюджета, определённых объемами лимитов бюджетных обязательств, утверждённых на текущий финансовый год и плановый период (далее - Соглашение)

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Показатели социально-экономической эффективности при реализации мероприятия местных инициатив Программы предполагают:

- повышение уровня взаимодействия органов местного самоуправления и населения;

- укрепление гражданского единства населения;

- увеличение количества населения занятого в реализации социально-значимых проектов в рамках муниципальных инициатив на последующие годы;

- повышение количества ежегодно заявленных социально-значимых проектов, на реализацию которых претендует население до ед.

- повышение качества уровня жизни населения муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области.

9. Целевые индикаторы эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование целевых индикаторов	Единица измерения	2023 год
1	Количество реализованных проектов местных инициатив	ед.	1
2	Численность добровольцев/волонтеров принимающих участие в реализации проектов местных инициатив	ед.	45
3	Количество подготовленных информационных материалов по вопросам участия населения в осуществлении проектов местных инициатив	ед.	1

Целевыми индикаторами Программы являются:

- количество реализованных проектов местных инициатив;

- участие населения в осуществлении местного самоуправления;

- оказание экономической поддержки сельским старостам, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области.

10. Система программных мероприятий "Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области в 2023 году"

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители		Источник финансирования	всего	2023	Ожидаемые результаты
1	2	3	4		5	6	7	8
1.	Задача 1 Создание правовых и экономических условий для развития реализации проектов местных инициатив в муниципальном образовании - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области	Администрация МО	Администрация МО	Областной бюджет		557 008,32	557 008,32	Реализация не менее одного проекта местных инициатив на территории муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение
				Местный бюджета		69 626,04	69 626,04
				Инициативные платежи		69 626,04	69 626,04
1.1	Благоустройство территории в муниципальном образовании - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области, в том числе: Реализация проекта местных инициатив "Ремонт автодороги по ул.Садовая в д.Гулынки Милославского района Рязанской области"	Администрация МО	Администрация МО	Областной бюджет		557 008,32	557 008,32
				Местный бюджета		69 626,04	69 626,04
				Инициативные платежи		69 626,04	69 626,04
	Итого					696 260,40	696 260,40