Приложение. Положение о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления и его изъятии

Приложение
к решению
Думы Пуровского района
от 27 апреля 2023 года N 491

Положение
о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления и его изъятии

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа, Положением об управлении и распоряжении муниципальной собственностью муниципального округа Пуровский район.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок закрепления муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального округа Пуровский район (далее - имущество), за муниципальными унитарными предприятиями (далее - предприятия) на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями (далее - учреждения), территориальными структурными подразделениями Администрации Пуровского района (далее - Администрации), отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями Администрации Пуровского района (далее - отраслевые органы) на праве оперативного управления, его изъятия из оперативного управления.

1.3. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальных правовых актах муниципального округа Пуровский район.

1.4. За предприятиями на праве хозяйственного ведения закрепляется имущество, соответствующее целям и видам деятельности данного предприятия.

1.5. За учреждениями на праве оперативного управления закрепляется муниципальное имущество, которое соответствует целям, предмету и видам их деятельности.

1.6. За Администрациями и отраслевыми органами закрепляется на праве оперативного управления муниципальное имущество для обеспечения исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

1.7. Отраслевые органы, осуществляющие функции и полномочия учредителей предприятий и (или) учреждений, осуществляют контроль за своевременностью и полнотой принятия предприятиями и учреждениями мер, направленных на возмещение убытков (вреда), причиненных имуществу предприятия и учреждения.

1.8. Учет имущества осуществляют:

1.8.1. Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее - Департамент) в отношении имущества, расположенного на территории города Тарко-Сале, поселка Пуровск, села Сывдарма, села Толька и территории Пуровского района за границами населенных пунктов;

1.8.2. Администрации соответствующих населенных пунктов в отношении имущества, расположенного на территории населенных пунктов, входящих в состав муниципального округа Пуровский район, за исключением случаев, установленных подпунктом 1.8.1 пункта 1.8 раздела 1 настоящего Положения.

1.9. Ущерб, причиненный муниципальному имуществу, находящемуся в сводной муниципальной казне, действиями юридических или физических лиц, возмещается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.10. Передача в хозяйственное ведение или оперативное управление объектов имущественной части сводной муниципальной казны (за исключением объектов жилищного фонда), осуществляется:

1.10.1. Департаментом в отношении имущества, расположенного на территории города Тарко-Сале, поселка Пуровск, села Сывдарма, села Толька и территории Пуровского района за границами населенных пунктов.

1.10.2. Администрациями соответствующих населенных пунктов после согласования с Департаментом в отношении имущества, расположенного на территории населенных пунктов, входящих в состав муниципального округа Пуровский район, за исключением случаев, установленных подпунктом 1.10.1 пункта 1.10 раздела 1 настоящего Положения.

1.11. В отношении муниципального имущества, учет которого осуществляется на забалансовом счете, решение о закреплении не принимает.

1.12. Имущество, закрепленное на праве оперативного управления за учреждениями, Администрациями и отраслевыми органами, может быть изъято Департаментом в порядке и в случаях, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

2. Порядок закрепления муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления

2.1. Решение о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления принимается в форме приказа Департамента, приказа Администрации.

2.2. Имущество, приобретенное (произведенное) предприятием в ходе осуществления уставной деятельности по договорам или иным основаниям, поступает в его хозяйственное ведение:

- по объектам недвижимого имущества с момента подготовки приказа Департамента, приказа Администрации;

- по объектам движимого имущества с момента приема этого имущества на баланс.

2.3. Имущество, приобретенное учреждением, структурным подразделением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества или иным основаниям, поступает в его оперативное управление:

- по объектам недвижимого имущества с момента подготовки приказа Департамента, приказа Администрации;

- по объектам движимого имущества с момента приема этого имущества на баланс.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения

3.1. Имущество, закрепленное за предприятием на праве хозяйственного ведения, отражается на его балансе.

3.2. Предприятие обязано содержать закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения имущество в исправном состоянии, эффективно использовать его в соответствии с целями уставной деятельности и назначением этого имущества.

3.3. Предприятие обязано не совершать действий (бездействий), способных причинить ущерб имуществу.

3.4. Предприятие на недвижимое имущество, приобретенное (произведенное) предприятием в ходе осуществления уставной деятельности самостоятельно осуществляет государственную регистрацию права хозяйственного ведения.

3.5. На недвижимое имущество, закрепляемое за предприятием, приказом Департамента, приказом Администрации, регистрация права хозяйственного ведения осуществляется органом, принявшим решение о закреплении.

3.6. Предприятие принимает меры по истребованию переданного (закрепленного за предприятием) имущества из чужого незаконного владения, устранению всяких нарушений своего права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также меры, направленные на возмещение убытков (вреда), причиненных его имуществу третьими лицами в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в том числе:

- извещает учредителя о причинении убытков (вреда) в день, когда предприятием выявлен факт причинения вреда имуществу, а также извещает обо всех предпринятых действиях, направленных на возмещение убытков (вреда), в течение 30 календарных дней с даты принятия соответствующих мер;

- осуществляет сбор доказательств для предъявления требования о возмещении убытков (вреда), при этом к сбору доказательств предприятие приступает в день, когда им выявлен факт причинения убытков (вреда) имуществу;

- направляет не позднее 30 календарных дней с даты установления лица, виновного в причинении убытков (вреда), требование о возмещении убытков (вреда) в адрес установленного лица;

- в случае неисполнения указанного требования в добровольном порядке, по истечении 10 календарных дней с даты истечения установленного для возмещения убытков (вреда) срока, обращается за возмещением убытков (вреда) в судебном порядке.

3.7. Предприятие несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии: по капитальному и текущему ремонту, регистрации имущественных прав, охране, оплате коммунальных услуг, налогов.

3.8. Предприятие является лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Предприятие обязано обеспечить разработку правил безопасной эксплуатации зданий, сооружений в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.9. Предприятие распоряжается муниципальным имуществом в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального округа Пуровский район.

3.10. Предприятие осуществляет списание имущества, переданного в хозяйственное ведение, в порядке, установленном решением Думы Пуровского района.

3.11. Предприятие в пятидневный срок с даты, установленной для сдачи квартальной отчетности, представляет в Департамент квартальную бухгалтерскую отчетность, предусмотренную действующим законодательством, оборотно-сальдовую ведомость основных средств за отчетный квартал (по форме приложения N 1 к настоящему Положению).

3.12. Ежегодно не позднее 05 апреля года, следующего за отчетным, предприятие представляет в Департамент бухгалтерскую отчетность, предусмотренную действующим законодательством, расшифровку по движению основных средств (по форме приложения N 2 к настоящему Положению) и карту реестра муниципального имущества на бумажном и электронном носителях (по форме приложения N 3 к настоящему Положению).

Предприятие вместе с годовой отчетностью представляет также расчет стоимости чистых активов.

3.13. Предприятие самостоятельно за счет собственных средств оформляет документы на земельный участок и вносит платежи за пользование им.

3.14. Движимым и недвижимым имуществом предприятие распоряжается исключительно в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия.

Сделки, совершенные предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

3.15. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия Департамента.

3.16. Для получения согласия на распоряжение недвижимым имуществом в целях продажи, внесения в качестве залога, вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или распоряжения иным способом, предприятие предоставляет в Департамент следующие документы:

- письмо за подписью руководителя предприятия с приложением технико-экономического обоснования необходимости распоряжения имуществом и использования полученных средств;

- справку о балансовой стоимости имущества;

- правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, включая правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором находится недвижимое имущество;

- технический план или кадастровый паспорт объекта или техническое описание имущества;

- отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенной независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", не ранее чем за 3 месяца до представления отчета в Департамент;

- письмо-согласование отраслевого структурного подразделения о возможности совершения сделки.

Департамент вправе затребовать другие документы, необходимые для рассмотрения вопроса о даче согласия на распоряжение имуществом, а также вернуть документы, указанные в настоящем пункте на доработку, о чем письменно уведомляет заявителя не позднее десяти дней со дня представления документов.

3.17. Предприятие вправе сдавать в аренду (передавать в безвозмездное пользование) имущество, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального округа Пуровский район, регламентирующими порядок передачи имущества в аренду или безвозмездное пользование.

3.18. Предприятие обязано перечислить в бюджет Пуровского района часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Порядок, сроки и размер перечисляемой прибыли устанавливаются постановлением Администрации Пуровского района.

4. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за учреждениями и структурными подразделениями на праве оперативного управления

4.1. Имущество учреждения, отраслевого органа, Администрации, закрепленное за ним на праве оперативного управления, отражается на его балансе.

4.2. Учреждение, отраслевой орган, Администрация обязаны:

4.2.1. Эффективно использовать имущество строго по целевому назначению.

4.2.2. Обеспечивать сохранность муниципального имущества, поддерживать имущество в технически исправном и пригодном для эксплуатации состоянии на полный срок оперативного управления с учетом нормативного износа в процессе эксплуатации.

4.2.3. Принимать меры по истребованию своего имущества из чужого незаконного владения, устранению всяких нарушений своего права, даже если эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также меры, направленные на возмещение убытков (вреда), причиненных его имуществу третьими лицами в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в том числе:

- извещать учредителя о причинении убытков (вреда) в день, когда учреждением, отраслевым органом, Администрацией выявлен факт причинения вреда имуществу, а также извещать обо всех предпринятых действиях, направленных на возмещение убытков (вреда), в течение 30 дней с даты принятия соответствующих мер;

- осуществлять сбор доказательств для предъявления требования о возмещении убытков (вреда), при этом к сбору доказательств учреждение, структурное подразделение приступает в день, когда им выявлен факт вреда имуществу;

- направлять не позднее 30 дней с даты выявления лица, виновного в причинении убытков (вреда), требование о возмещении убытков (причиненного вреда) в течение 30 дней с даты направления такого требования;

- в случае неисполнения указанного требования в добровольном порядке, по истечении 10 дней с даты истечения установленного для возмещения убытков (вреда) срока, обращаться за возмещением убытков (вреда) в судебном порядке.

4.3. Учреждения, отраслевые органы, Администрации обязаны обеспечивать осуществление текущего и капитального ремонта закрепленного за ними имущества.

4.4. Учреждение, отраслевой орган, Администрация обязаны содержать муниципальное имущество в исправном состоянии, не совершать действий (бездействий), способных причинить ущерб имуществу.

4.5. Учреждение, отраслевой орган, Администрация является лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учреждение, отраслевой орган, Администрация обязаны обеспечить разработку правил безопасной эксплуатации зданий, сооружений в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4.6. Учреждение, отраслевой орган, Администрация, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

4.7. Учреждение, отраслевой орган, Администрация вправе сдавать в аренду (передавать в безвозмездное пользование) имущество, закрепленное на праве оперативного управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального округа Пуровский район, регламентирующими порядок передачи имущества в аренду или безвозмездное пользование.

4.8. Департамент вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением, отраслевым органом, Администрацией, либо приобретенное учреждением, структурным подразделением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

4.9. Списание имущества, переданного в оперативное управление, осуществляется в порядке, в порядке, установленном решением Думы Пуровского района.

4.10. Ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, учреждения, отраслевые органы, Администрации представляют в Департамент расшифровку по движению основных средств (по форме приложения N 2 к настоящему Положению) и карту реестра муниципального имущества на бумажном и электронном носителях (по форме приложения N 3 к настоящему Положению).

4.11. Учреждение в пятидневный срок с даты, установленной для сдачи квартальной отчетности, представляет в Департамент оборотно-сальдовую ведомость основных средств за отчетный квартал (по форме приложения N 1 к настоящему Положению).

5. Порядок приема-передачи имущества между учреждениями, отраслевыми органами, Администрациями

5.1. Передача имущества, находящегося на балансе одного учреждения, отраслевого органа, Администрации другому учреждению, отраслевому органу, Администрации (далее - передача имущества), осуществляется на основании приказа Департамента.

5.2. Для оформления передачи имущества в Департамент предоставляются следующие документы:

- письмо учреждения, отраслевого органа или ходатайствующего об изъятии имущества с баланса и передаче имущества на баланс учреждению, отраслевому органу, Администрации, с обоснованием причины передачи имущества;

- перечень передаваемого имущества с указанием балансовой и остаточной стоимости, индивидуализирующих характеристик;

- письмо-согласие принимающего имущество учреждения, отраслевого органа, Администрации.

Документы подписываются руководителем и главным бухгалтером передающей и принимающей стороны.

5.3. Департамент не позднее четырнадцати дней со дня поступления документов принимает решение и издает приказ об изъятии имущества и закреплении его за принимающим учреждением, отраслевым органом, Администрацией либо направляет заявителю письменный мотивированный отказ.

5.4. При положительном решении Департамента, заинтересованные стороны обязаны в месячный срок после издания приказа оформить акт приема-передачи имущества.

Вместе с имуществом передаются правоустанавливающие документы на имущество.

6. Прекращение права оперативного управления

6.1. Решение об изъятии имущества из оперативного управления (далее - решение об изъятии имущества) принимается в форме приказа Департамента и направляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения подавшему заявление учреждению, отраслевому органу, Администрации.

Решение об отказе в изъятии имущества принимается в форме уведомления, содержащего обоснование принятого решения, и направляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения подавшему заявление учреждению, отраслевому органу, Администрации.

6.2. Право оперативного управления у учреждения, отраслевого органа, Администрации прекращается:

- на движимое имущество - с момента принятия решения об изъятии имущества;

- на недвижимое имущество - с момента государственной регистрации прекращения соответствующих прав.

6.3. Обязанность проведения мероприятий по прекращению права оперативного управления возлагается на Департамент.