Письмо Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 2 мая 2023 г. N 08-37170 "О результатах рассмотрения обращения"

Вопрос: Согласно ч. 3.5 ст. 28.1 КоАП РФ Роскомнадзор вправе возбуждать дела об административных правонарушениях (в том числе по ряду нарушений законодательства в области персональных данных) без проведения контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом.

В связи с этим прошу пояснить, НЕОБХОДИМО ли Роскомнадзору в случае обнаружения повода к возбуждению дела (по перечню из ч. 3.5 ст. 28.1 КоАП РФ) провести контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с правонарушителем, или существует возможность возбудить дело вообще без проведения каких-либо КНМ?

Ответ: Роскомнадзор по результатам рассмотрения обращения от 07.04.2023 сообщает следующее.

29.12.2022 вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2022 N 625-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", в том числе регулирующий порядок привлечения к административной ответственности по статье 13.11 КоАП РФ.

Согласно положениям части 3.5 статьи 28.1 КоАП РФ без проведения контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, может возбуждать дела об административных правонарушениях:

предусмотренных частями 1 - 2.1 и 4 статьи 13.11 КоАП РФ (в случае поступления от физического или юридического лица, совершившего административное правонарушение, данных, подтверждающих наличие события административного правонарушения), частями 3, 5, 5.1 статьи 13.11 КоАП РФ;

предусмотренных частью 6 статьи 13.11 КоАП РФ в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ.

При этом составление протоколов об административных правонарушений по частям 3, 5, 5.1 статьи 13.11 КоАП РФ допускается без дополнительных требований применительно к поводу возбуждения дела.

Начальник Управления по защите прав субъектов персональных данных

Ю.Е. Контемиров