Приложение. Положение о порядке предоставления из средств областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на развитие организаций потребительской кооперации

Приложение
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 03.05.2023 N 307

Положение
о порядке предоставления из средств областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на развитие организаций потребительской кооперации

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части фактически произведенных затрат на развитие организаций потребительской кооперации (далее - субсидии), а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее - Порядок).

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат на развитие организаций потребительской кооперации.

1.3. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", является министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - министерство).

1.4. Получателями субсидий являются организации потребительской кооперации Калужской области, созданные в соответствии с Законом Российской Федерации "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", соответствующие требованиям, установленным в пункте 2.15 Порядка (далее - получатели).

1.5. Сведения о субсидиях включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет реестр субсидий, формирование и ведение которого согласно пункту 4 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1677, от 24.12.2020 N 2259, от 30.12.2020 N 2381, от 30.09.2021 N 1662, от 05.04.2022 N 590, от 21.09.2022 N 1666, от 05.12.2022 N 2232, от 22.12.2022 N 2385) осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке, и размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются получателям на возмещение части фактически произведенных в текущем финансовом году затрат по следующим направлениям:

2.1.1. На приобретение специализированного транспортного средства для перевозки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продукции собственного производства.

2.1.2. На модернизацию инфраструктуры хранения и переработки сельскохозяйственной продукции и сырья, хлебопекарных и кондитерских цехов.

2.1.3. На приобретение торгового и холодильного оборудования, оборудования для автоматизации торговых и производственных процессов и программного обеспечения организаций потребительской кооперации.

2.2. Для получения субсидии получатель представляет в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление на получение субсидии по форме, разработанной министерством.

2.2.2. Копии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты по направлениям, указанным в пункте 2.1 Порядка, согласно перечню, разрабатываемому министерством.

2.2.3. Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников, заполненные в установленном порядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачи документов на получение субсидии (по формам федерального статистического наблюдения N П-4 или N ПМ, а в случае их отсутствия представляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов).

2.2.4. Справка, подписанная получателем, что он не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 Порядка.

2.3. Получатель несет ответственность за достоверность документов, представляемых им в министерство для получения субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.

2.4. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

2.4.1. Документ, подтверждающий отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью.

2.4.2. Документ, подтверждающий отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4.3. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.5. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным:

2.5.1. В подпункте 2.15.1 пункта 2.15 Порядка, на основании документа, указанного в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 Порядка.

2.5.2. В подпункте 2.15.2 пункта 2.15 Порядка, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.3 пункта 2.4 Порядка, и перечня государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, утверждаемого Министерством финансов Российской Федерации, а также в отношении российских юридических лиц, имеющих уставной (складочный) капитал, на основании перечня государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, утверждаемого Министерством финансов Российской Федерации.

2.5.3. В подпункте 2.15.3 пункта 2.15 Порядка, на основании документа, указанного в подпункте 2.2.4 пункта 2.2 Порядка.

2.5.4. В подпункте 2.15.4 пункта 2.15 Порядка, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.3 пункта 2.4 Порядка, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.5.5. В подпункте 2.15.5 пункта 2.15 Порядка, на основании документа, указанного в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 Порядка.

2.5.6. В подпункте 2.15.6 пункта 2.15 Порядка, на основании документов, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Порядка.

2.5.7. В подпункте 2.15.7 пункта 2.15 Порядка, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.3 пункта 2.4 Порядка.

2.5.8. В подпункте 2.15.8 пункта 2.15 Порядка, на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между министерством и получателем.

2.5.9. В пункте 2.16.1 пункта 2.16 Порядка, на основании документа, указанного в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 Порядка.

2.6. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, рассматривает представленные документы на их соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка, а также на основании документов, указанных в пунктах 2.2, 2.4 Порядка, и сведений, указанных в подпункте 2.5.4 пункта 2.5 Порядка, проверяет получателя на соответствие требованиям, указанным в пунктах 2.15, 2.16 Порядка, и в случае соответствия документов требованиям пункта 2.2 Порядка, соответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 2.15, 2.16 Порядка, принимает решение о предоставлении субсидий либо на основании пункта 2.11 Порядка - решение об отказе в предоставлении субсидий.

2.7. Решение министерства о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии оформляется приказом министерства.

2.8. Для рассмотрения вопроса о возможности предоставления субсидии министерством создается комиссия по предоставлению субсидий из областного бюджета, действующая на основании положения о ее работе, утверждаемого министерством.

2.9. Протокол заседания комиссии по предоставлению субсидий из областного бюджета и приказ министерства о предоставлении субсидий в течение двух рабочих дней со дня издания приказа размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице "Субсидии" раздела "Оперативная информация" сайта министерства по адресу mcx.admoblkaluga.ru.

2.10. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение соглашения о предоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляются министерством в срок не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия министерством по результатам рассмотрения им документов, указанных в пунктах 2.2, 2.4 Порядка, а также сведений, указанных в подпункте 2.5.4 пункта 2.5 Порядка, в сроки, установленные пунктом 2.6 Порядка, решения о предоставлении субсидии, на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении о предоставлении субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается с получателем в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

Внесение изменений в соглашение о предоставлении субсидии осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

В соглашение о предоставлении субсидии включается условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.

В соглашении о предоставлении субсидии указываются точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итогов).

2.11. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в следующих случаях:

2.11.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2 Порядка или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.11.2. Установления факта недостоверности представленной получателем информации.

2.11.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 2.15, 2.16 Порядка.

2.12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.13. Решение об отказе в предоставление субсидии может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.14. Размер субсидии, предоставляемой получателю, рассчитывается по формуле:

,

где Pc - размер субсидии, предоставляемой получателю;

V - сумма затрат, фактически произведенных получателем в текущем финансовом году по направлениям, указанным в пункте 2.1 Порядка, подтвержденных документами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Порядка;

70% - часть затрат в процентном выражении, фактически произведенных получателем в текущем финансовом году по направлениям, указанным в пункте 2.1 Порядка, подтвержденных документами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Порядка, подлежащих субсидированию за счет средств областного бюджета.

2.15. Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца, в котором представляются документы, указанные в пункте 2.2 Порядка:

2.15.1. Отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Калужской области, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью.

2.15.2. Получатель не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

2.15.3. Получатель не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 Порядка.

2.15.4. Получатель не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.15.5. Обеспечение получателем выплаты месячной заработной платы работникам (которыми полностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности)) не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области.

2.15.6. Наличие у получателя фактически произведенных в текущем финансовом году затрат по направлениям, предусмотренным в пункте 2.1 Порядка, подтвержденных документами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Порядка.

2.15.7. Получатель является организацией потребительской кооперации.

2.15.8. Получатель не является получателем субсидии в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 18.04.2008 N 168 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на техническую и технологическую модернизацию, инновационное развитие" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 26.01.2009 N 13, от 11.03.2010 N 79, от 31.12.2010 N 569, от 28.12.2011 N 720, от 07.06.2012 N 279, от 23.05.2013 N 272, от 10.02.2014 N 86, от 12.02.2015 N 84, от 20.02.2016 N 111, от 20.03.2017 N 148, от 20.02.2018 N 105, от 01.02.2019 N 61, от 20.03.2019 N 162, от 04.07.2019 N 426, от 13.04.2020 N 300, от 14.07.2020 N 537, от 19.03.2021 N 149, от 28.06.2021 N 404, от 01.03.2022 N 145, от 30.12.2022 N 1052, от 21.02.2023 N 115) (для получателей по направлению, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 Порядка).

2.16. Требования, которым должны соответствовать получатели не позднее 30-го числа месяца, в котором представляются документы, указанные в пункте 2.2 Порядка:

2.16.1. Отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.17. Результаты предоставления субсидии:

2.17.1. Тип результата предоставления субсидии - приобретение товаров, работ, услуг: приобретено специализированное транспортное средство для перевозки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продукции собственного производства (по направлению, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 Порядка).

2.17.2. Тип результата предоставления субсидии - выполнение работ: выполнены работы по модернизации объектов инфраструктуры хранения и переработки сельскохозяйственной продукции и сырья, хлебопекарных и кондитерских цехов (по направлению, указанному в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 Порядка).

2.17.3. Тип результата предоставления субсидии - приобретение товаров, работ, услуг: приобретено торговое и холодильное оборудование, оборудование для автоматизации торговых и производственных процессов и программного обеспечения организаций потребительской кооперации (по направлению, указанному в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 Порядка).

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель в срок не позднее 31 января следующего финансового года представляет в министерство отчет о достижении значения результатов предоставления субсидии, указанных в соглашении о предоставлении субсидии, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Калужской области.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.17 Порядка, а орган государственного финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае нарушений получателем условий и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, получатель в срок не позднее 22 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, указанных в соглашении о предоставлении субсидии, получатель в срок не позднее 1 апреля следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.4. Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.17 Порядка, проводится исходя из достижения значения результатов предоставления субсидии, определенных соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.