Приложение. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Краснодарского края

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом министерства
природных ресурсов
Краснодарского края
от 03.05.2023 г. N 525

Порядок
оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 12 ¹ Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), Законом Краснодарского края от 19 июня 2020 г. N 4309-КЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования на территории Краснодарского края" и устанавливает требования к оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения (далее - лицензия) на территории Краснодарского края.

1.2. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Лицензия является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр местного значения в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии, которая осуществляется посредством внесения записи о государственной регистрации лицензии в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее - государственный реестр).

Права и обязанности пользователя недр прекращаются со дня внесения в государственный реестр записи о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии.

1.3. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на территории Краснодарского края осуществляются министерством природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство).

1.4. За совершение министерством действий, связанных с лицензированием, уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - государственная пошлина).

Факт уплаты государственной пошлины подтверждается (проверяется) посредством использования информации, содержащейся в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. Лица, указанные в пунктах 2.1, 2.10, подпункте 3 пункта 3.5 настоящего Порядка, вправе по своей инициативе представить в министерство подтверждение уплаты ими государственной пошлины в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа.

1.5. Министерство размещает сведения о выданных лицензиях, о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничении права пользования недрами на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 30 календарных дней со дня государственной регистрации лицензии, изменений в лицензию, принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами, о приостановлении осуществления права пользования недрами и об ограничении права пользования недрами.

2. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии

2.1. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня уплаты государственной пошлины лицом, в отношении которого принято одно из следующих решений:

решение министерства о предоставлении права пользования участком недр местного значения по одному из оснований, установленных статьей 10 ¹ Закона Российской Федерации "О недрах";

решение министерства о переоформлении лицензии в одном из случаев, установленных статьей 17 ¹ Закона Российской Федерации "О недрах".

2.2. Лицензия оформляется в электронной форме в виде файлов в формате XML с использованием специализированного программного обеспечения, интегрированного в федеральную государственную информационную систему "Автоматизированная система лицензирования недропользования" (далее - АСЛН), по форме, установленной в соответствии с частью четвертой статьи 12 ¹ Закона Российской Федерации "О недрах".

2.3. Лицензия должна содержать условия, определенные статьей 12 Закона Российской Федерации "О недрах".

Лицензия помимо условий, указанных в статье 12 Закона Российской Федерации "О недрах", включает иные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о недрах, условия, предусмотренные решением о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения.

Текстовые, графические и иные приложения, определяющие основные условия пользования недрами, являются неотъемлемой составной частью лицензии.

2.4. Оформленная лицензия со всеми приложениями подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица министерства в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" с использованием АСЛН.

2.5. Подписанная лицензия подлежит государственной регистрации с помощью программно-аппаратных средств АСЛН посредством присвоения лицензии государственного регистрационного номера и внесения соответствующей записи в государственный реестр. Формирование в государственном реестре государственного регистрационного номера лицензии осуществляется в автоматическом режиме в соответствии с Порядком оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию от 25 октября 2021 г. N 782/13.

Датой государственной регистрации лицензии является дата внесения записи о государственной регистрации лицензии в государственный реестр. Дата государственной регистрации лицензии и сформированный государственный регистрационный номер проставляются в лицензии в автоматическом режиме с использованием АСЛН.

2.6. Выдача лицензии пользователю недр осуществляется после ее государственной регистрации.

Зарегистрированная в государственном реестре лицензия в форме электронного документа, подписанного в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, размещается на Портале недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя", а также в АСЛН.

2.7. По заявлению пользователя недр лицензия дополнительно может быть направлена в форме электронного документа на адрес его электронной почты, указанный в заявке на получение права пользования недрами или в заявке на переоформление лицензии (при указании пользователем недр в заявке адреса электронной почты) и (или) выдана в форме документа на бумажном носителе. Такое заявление подается в министерство в порядке, определенном абзацем вторым пункта 2.10 настоящего Порядка.

Заявление о выдаче лицензии в форме электронного документа и (или) документа на бумажном носителе может содержаться в заявке на получение права пользования недрами или в заявке на переоформление лицензии.

2.8. Лицензия в форме документа на бумажном носителе изготавливается в строгом соответствии с лицензией, хранящейся в электронном виде в АСЛН, прошивается и заверяется подписью уполномоченного должностного лица министерства.

2.9. Лицензия в форме электронного документа и (или) документа на бумажном носителе направляется (вручается) пользователю недр не позднее 10 рабочих дней со дня поступления в министерство заявления, указанного в абзаце первом пункта 2.7 настоящего Порядка.

В случае, указанном в абзаце втором пункта 2.7 настоящего Порядка, лицензия в форме электронного документа и(или) документа на бумажном носителе направляется (вручается) пользователю недр не позднее 10 рабочих дней со дня ее государственной регистрации.

2.10. В случае утраты лицензии, выданной до 1 января 2022 г. в форме документа на бумажном носителе, пользователь недр имеет право на получение дубликата лицензии.

Дубликат лицензии выдается на основании заявления пользователя недр (свободная форма), подаваемого в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы Краснодарского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края", электронной почты министерства, указанной на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", или в форме документов на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления. В случае подачи заявления лично или почтовым отправлением заявление подписывается пользователем недр с проставлением печати (при наличии) пользователя недр или уполномоченным им лицом.

Дубликат лицензии изготавливается в форме документа на бумажном носителе, к которому прилагаются все изменения в лицензию, и направляется (вручается) пользователю недр в течение 15 рабочих дней со дня поступления в министерство заявления в строгом соответствии с лицензией, хранящейся в министерстве или в АСЛН, с проставлением на бланке дубликата лицензии штампа "дубликат".

3. Оформление, государственная регистрация и выдача изменений в лицензии

3.1. Внесение изменений в лицензию оформляется приложением к ней (далее - приложение к лицензии).

Оформление изменений в лицензию осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия министерством решения о внесении изменений в лицензию.

3.2. Приложение к лицензии оформляется в электронной форме в виде файла в формате XML с использованием АСЛН.

3.3. Оформленное приложение к лицензии подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица министерства в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" с использованием АСЛН.

3.4. Государственная регистрация изменений в лицензию осуществляется с помощью программно-аппаратных средств АСЛН посредством внесения записи в государственный реестр.

Датой государственной регистрации изменений в лицензию является дата внесения записи о государственной регистрации изменений в лицензию в государственный реестр. Дата государственной регистрации изменений в лицензию проставляется в приложении к лицензии в автоматическом режиме с использованием АСЛН.

3.5. Государственная регистрация изменений в лицензию осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня:

1) оформления министерством приложения к лицензии;

2) получения министерством согласия пользователя недр с вносимыми изменениями в лицензию (при изменении лицензии по основаниям, указанным в пунктах 2, 3 и 5 части пятой статьи 12 ¹ Закона Российской Федерации "О недрах");

3) уплаты пользователем недр государственной пошлины за продление срока действия лицензии (в случае внесения изменений в лицензию в связи с продлением срока пользования участком недр местного значения).

В случае если государственная регистрация изменений в лицензию обуславливается наступлением сразу нескольких событий из перечисленных в подпунктах 1-3 настоящего пункта, министерство осуществляет государственную регистрацию в течение 10 рабочих дней после наступления последнего из всех указанных событий.

3.6. Выдача пользователю недр приложения к лицензии осуществляется после его государственной регистрации.

Зарегистрированное в государственном реестре приложение к лицензии в форме электронного документа, подписанного в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка, размещается на Портале недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя", а также в АСЛН.

3.7. По заявлению пользователя недр приложение к лицензии дополнительно может быть направлено в форме электронного документа на адрес его электронной почты, указанный в заявке на получение права пользования недрами или в заявке на переоформление лицензии (при указании пользователем недр в заявке адреса электронной почты) и (или) выдано в форме документа на бумажном носителе. Такое заявление подается в министерство в порядке, определенном абзацем вторым пункта 2.10 настоящего Порядка.

Заявление о выдаче лицензии в форме электронного документа и (или) документа на бумажном носителе может содержаться в заявке на внесение изменений в лицензию.

3.8. Приложение к лицензии в форме документа на бумажном носителе изготавливается в строгом соответствии с приложением к лицензии, хранящимся в электронном виде в АСЛН, прошивается и заверяется подписью уполномоченного должностного лица министерства.

3.9. Приложение к лицензии в форме электронного документа и (или) документа на бумажном носителе направляется (вручается) пользователю недр не позднее 10 рабочих дней со дня поступления в министерство заявления, указанного в абзаце первом пункта 3.7 настоящего Порядка.

В случае, указанном в абзаце втором пункта 3.7 настоящего Порядка, приложение к лицензии в форме электронного документа и(или) документа на бумажном носителе направляется (вручается) пользователю недр не позднее 10 рабочих дней со дня государственной регистрации изменений в лицензию.

4. Внесение записи о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничении права пользования недрами

4.1. При прекращении права пользования недрами, принятии министерством решения о досрочном прекращении права пользования недрами, о приостановлении осуществления права пользования недрами или об ограничении права пользования недрами в государственный реестр вносится соответствующая запись.

4.2. Сведения о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничении права пользования недрами вносятся в государственный реестр в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр, в течение 3 рабочих дней со дня наступления события, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка.