Приложение N 1. Регламент взаимодействия министерства здравоохранения Рязанской области, подведомственных медицинских организаций и государственного казенного учреждения Рязанской области "Агентство по закупкам в сфере здравоохранения" по реализации государственных программ Рязанской области

Приложение N 1
к приказу
министерства
здравоохранения
Рязанской области
от 8 февраля 2023 г. N 239

Регламент
взаимодействия министерства здравоохранения Рязанской области, подведомственных медицинских организаций и государственного казенного учреждения Рязанской области "Агентство по закупкам в сфере здравоохранения" по реализации государственных программ Рязанской области

I. Основные понятия

Исполнители - подведомственные министерству здравоохранения Рязанской области (далее - Минздрав Рязанской области) государственные медицинские организации Рязанской области (далее - исполнители, ГМО РО).

Кураторы - начальники структурных подразделений министерства здравоохранения Рязанской области (далее - кураторы).

Государственное казенное учреждение Рязанской области "Агентство по закупкам в сфере здравоохранения" - подведомственное Минздраву Рязанской области учреждение, осуществляющее функции по сбору, анализу, обобщению существующей потребности, планированию закупок товаров, работ, услуг, подготовке документов для проведения централизованных закупок товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности Минздрава Рязанской области и подведомственных ему государственных учреждений здравоохранения Рязанской области в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ГКУ РО "Агентство по закупкам в сфере здравоохранения").

Взаимодействие в рамках настоящего Регламента осуществляется посредством передачи документов и информации через электронное "Дело-WEB" (далее - установленный порядок).

II. Порядок взаимодействия

1. В рамках исполнения мероприятий государственных программ, исполнители направляют в адрес ГКУ РО "Агентство по закупкам в сфере здравоохранения", в срок до 1 сентября года, предшествующего году реализации мероприятий государственных программ, предложения на закупку товаров, оказание услуг, выполнение работ для составления общей потребности в закупках товаров, работ, услуг на очередной финансовый год по форме согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

2. ГКУ РО "Агентство по закупкам в сфере здравоохранения" в течении 5 рабочих дней с момента получения предложений направляет их кураторам, указанным в приложение N 2 к настоящему приказу.

3. Кураторы в течении 5 рабочих дней с момента получения предложений на закупку товаров, оказание услуг, выполнение работ, в случае возникновения необходимости их корректировки, проводят совещание с участием представителей ГКУ РО "Агентство по закупкам в сфере здравоохранения" и исполнителей, на котором принимается коллегиальное решение о дополнении либо исключении из представленных предложений определённых позиций.

3.1. Сводная потребность по всем мероприятиям государственных программ направляется кураторами в ГКУ РО "Агентство по закупкам в сфере здравоохранения" для подготовки документов для проведения закупочных процедур в срок до 10 октября года, предшествующего году реализации мероприятий государственных программ, за исключением потребности:

- по мероприятиям на выполнение государственного задания;

- по мероприятию 3.1.1 подпрограммы 3 государственной программы Рязанской области "Развитие здравоохранения" на закупку медикаментов для обеспечения больных орфанными заболеваниями и по жизненным показаниям, а также услуг по их ответственному хранению и учету;

- по мероприятиям подпрограммы 3, подпрограммы 6 (в части приобретения лекарственных препаратов) государственной программы Рязанской области "Развитие здравоохранения" на закупку лекарственных препаратов, медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания.

4. ГКУ РО "Агентство по закупкам в сфере здравоохранения" с момента получения от кураторов Сводной потребности, в течении 15 рабочих дней проводит её анализ и обобщение и направляет в отдел анализа, разработки и реализации целевых программ Минздрава Рязанской области для подготовки приказа Минздрава Рязанской области.

5. Отдел анализа, разработки и реализации целевых программ Минздрава Рязанской области в течении 5 рабочих дней с момента получения Сводной потребности, утверждает её приказом Минздрава Рязанской области с указанием наименования товара, работы, услуги, количества и получателя (далее - централизованные закупки).

6. Утвержденный приказ Минздрава Рязанской области в срок до 25 октября года, предшествующего году реализации мероприятий государственных программ, направляется отделом анализа, разработки и реализации целевых программ Минздрава Рязанской области в ГКУ РО "Агентство по закупкам в сфере здравоохранения" установленным порядком для подготовки документов для проведения закупочных процедур.

7. Выписки из утвержденного приказа Минздрава Рязанской области направляются исполнителям кураторами.

8. Мероприятия на выполнение государственных заданий осуществляются непосредственно ГМО РО.

9. Сводная потребность направляется непосредственно куратором в срок до 5 ноября года, предшествующего году реализации мероприятий государственных программ, в ГКУ РО "Агентство по закупкам в сфере здравоохранения" установленным порядком, а в последующем на постоянной основе в течение всего текущего года по результатам поступающей потребности от ГМО РО, для подготовки документов для проведения закупочных процедур по следующим мероприятиям:

9.1. по мероприятию 3.1.1 подпрограммы 3 государственной программы Рязанской области "Развитие здравоохранения" на закупку медикаментов для обеспечения больных орфанными заболеваниями и по жизненным показаниям, а также услуг по их ответственному хранению и учету;

9.2. по мероприятиям подпрограммы 3, подпрограммы 6 (в части приобретения лекарственных препаратов) государственной программы Рязанской области "Развитие здравоохранения" на закупку лекарственных препаратов, медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания.

10. На основании принятого приказа ГКУ РО "Агентство по закупкам в сфере здравоохранения" готовит заявку на закупку на основании типовых технических характеристик, утвержденных совместно с кураторами и главными внештатными специалистами по направлениям деятельности, с учетом рекомендаций уполномоченных федеральных органов власти.

11. В случае возникновения острой потребности в закупке товаров, работ, услуг, с обоснованием её возникновения, исполнители обязаны предоставить в ГКУ РО "Агентство по закупкам в сфере здравоохранения" информацию для внесения изменений в Сводную заявку, за исключением мероприятий указанных в подпунктах 9.1 и 9.2 пункта 9 настоящего раздела, не менее чем за 30 дней до планируемой даты размещения информации о закупке.

12. ГКУ РО "Агентство по закупкам В сфере здравоохранения" изменения в Сводную заявку направляет кураторам для согласования, с последующим направлением в отдел анализа, разработки и реализации целевых программ Минздрава Рязанской области для внесения изменений в приказ Минздрава Рязанской области.

13. Отдел анализа, разработки и реализации целевых программ Минздрава Рязанской области направляет изменения в приказ Минздрава Рязанской области в отдел государственных закупок и правового обеспечения для внесения изменений в план-график закупок.

III. Полномочия

1. Кураторы:

1.1. осуществляют контроль за исполнением соответствующих мероприятий государственных программ в полном объеме в установленные сроки;

1.2. осуществляют контроль за выполнением целевых программных показателей (индикаторов) и ожидаемых результатов;

1.3. представляют предложения по внесению изменений и дополнений по мероприятиям, срокам и объемам финансирования в государственные программы в отдел анализа, разработки и реализации целевых программ не позднее трех рабочих дней с даты согласования руководством Минздрава Рязанской области необходимости внесения соответствующих изменений.

1.4. предоставляют отчеты ежегодно в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 4 к настоящему приказу и аналитической справки о проведенных мероприятиях и выполнении целевых показателей (индикаторов) за отчетный год в отдел анализа, разработки и реализации целевых программ Минздрава Рязанской области;

1.5. привлекают главных внештатных специалистов Минздрава Рязанской области для проведения мероприятий по реализации государственных программ;

1.6. утверждают совместно с ГКУ РО "Агентство по закупкам в сфере здравоохранения", главными внештатными специалистами по направлению деятельности и типовых технических характеристик (изменения в них), с учетом рекомендаций уполномоченных федеральных органов власти.

2. Исполнителям обеспечить:

2.1. согласование с ГКУ РО "Агентство по закупкам в сфере здравоохранения" изменений в сводную заявку (с обоснованием) для осуществления централизованных закупок;

2.2. контроль поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг по реализуемым мероприятиям государственных программ;

2.3. контроль за своевременной установкой и вводом в эксплуатацию оборудования;

2.4. ведение учета поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг по реализуемым мероприятиям государственных программ;

2.5. предоставление документов по результатам исполнения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализуемых мероприятий государственных программ;

2.6. эффективное использование оборудования и расходных материалов;

2.7. реализацию мероприятий государственных программ в полном объеме в установленные сроки;

2.8. выполнение целевых индикаторов и ожидаемых результатов.

3. Начальнику отдела анализа, разработки и реализации целевых программ Минздрава Рязанской области обеспечить:

3.1. подготовку предпроектных предложений в установленном действующим законодательством порядке о разработке государственных программ с учетом материалов, предоставленных руководителями структурных подразделений Минздрава Рязанской области;

3.2. формирование государственных программ, внесение изменений, дополнений по мероприятиям, срокам и финансированию в государственные программы на основании предложений от ГКУ РО "Агентство по закупкам в сфере здравоохранения" и руководителей структурных подразделений Минздрава Рязанской области;

3.3. предоставление утвержденного Минздравом Рязанской области приказа в срок до 5 ноября года, предшествующего году реализации мероприятий государственных программ, в ГКУ РО "Агентство по закупкам в сфере здравоохранения" установленным порядком для подготовки документов для проведения закупочных процедур, а также последующих изменений в приказ в срок, установленный пунктом 12 раздела II настоящего Регламента;

3.4. представление выписок из утвержденного Минздравом Рязанской области приказа в срок до 5 ноября года, предшествующего году реализации мероприятий государственных программ, исполнителям;

3.5. мониторинг реализации программных мероприятий;

3.6. представление отчетов в установленном действующим законодательством порядке по реализации государственных программ;

3.7. разработку проектов приказов по утверждению перечней товаров, работ, услуг, закупаемого в рамках мероприятий государственных программ, за исключением мероприятий, указанных в подпунктам 9.1 и 9.2 пункта 9 раздела II настоящего Регламента.

4. Начальнику отдела анализа и контроля материального и технического обеспечения лечебных учреждений Минздрава Рязанской области обеспечить:

4.1. мониторинг сведений о потребности медицинских организаций в проведении текущего и капитального ремонта, оснащении оборудованием и автотранспортом;

4.2. контроль за фактическими поставками оборудования, транспорта, ходом ремонтных работ, подготовкой помещений для установки и ввода в эксплуатацию оборудования.

5. Начальнику планово-финансового отдела Минздрава Рязанской области обеспечить:

5.1. подготовку предложений о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий год и плановый период в целях полного финансирования государственных программ и использования ассигнований, предусмотренных на выполнение программ, в полном объеме;

5.2. заключение с подведомственными медицинскими организациями соглашений на выполнение государственного задания.

6. Начальнику отдела государственных закупок и правового обеспечения Минздрава Рязанской области обеспечить:

6.1. согласование, подготовленных и полученных установленным порядком от ГКУ РО "Агентство по закупкам в сфере здравоохранения", проектов государственных контрактов (договоров) с планово-финансовым отделом и отделом анализа, разработки и реализации целевых программ Минздрава Рязанской области, заключение и внесение сведений о заключенных государственных контрактах (договорах) в реестр государственных контрактов;

6.2. предоставление электронными служебными записками:

- копий заключенных государственных контрактов, договоров кураторам мероприятий;

- направление электронных Уведомлений о заключении государственных контрактов Учреждениям-грузополучателям в течение 5-ти рабочих дней с момента их подписания.

7. Начальнику управления правового обеспечения, государственных закупок и формирования целевых программ осуществлять контроль за реализацией полномочий, указанных в пунктах 3.1 - 3.7 пункта 3 и подпункта 6.1. - 6.2. пункта 6 настоящего Регламента.

8. Начальнику управления бухгалтерского учета и планирования осуществлять контроль за реализацией полномочий, указанных в подпунктах 5.1 - 5.2 пункта 5 настоящего Регламента.

9. Директору ГКУ РО "Агентство по закупкам в сфере здравоохранения" обеспечить:

9.1. сбор, анализ и обобщение предложений от исполнителей по централизованным закупкам для составления плана-графика на очередной год;

9.2. регистрацию заявок от исполнителей на централизованные закупки на текущий год, проверку на соответствие положениям действующего законодательства и программным мероприятиям;

9.3. разработку и утверждение совместно с кураторами и главными внештатными специалистами по направлениям деятельности, с учетом рекомендаций уполномоченных федеральных органов власти, типовых технических характеристик;

9.4. контроль за своевременным предоставлением исполнителями заявок для осуществления централизованных закупок на текущий год;

9.5. подготовку и направление в Минздрав Рязанской области заявки на закупку, сформированной на основании плана-графика закупок в соответствии с инструкциями, методическими рекомендациями пользователя к системе "WEB-Торги-КС", размещенными на сайте государственное казенное учреждение Рязанской области "Центр закупок Рязанской области" и порядком взаимодействия государственного казенного учреждения Рязанской области "Центр закупок Рязанской области" с заказчиками Рязанской области, утвержденным распоряжением Правительства Рязанской области от 29.12.2021 N 563-р (далее - заявка на закупку):

9.6. сформированной заявки по всем мероприятиям, необходимым для реализации государственных программ в сфере здравоохранения, установленным порядком по мере подготовки, в срок до 1 апреля текущего года реализации мероприятий;

9.7. подготовку и направление в Минздрав Рязанской области необходимых документов по закупочным мероприятиям товаров, работ, услуг, осуществляемых у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

9.8. направление, подготовленных и полученных установленным порядком от Кураторов и Исполнителей в государственное казенное учреждение Рязанской области "Центр закупок Рязанской области" заявок на закупки;

9.9. подготовка документов для проведения закупочных процедур с направлением их в государственное казенное учреждение Рязанской области "Центр закупок Рязанской области" для определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 29.12.2021 N 563-р;

10. осуществление мероприятий по размещению сведений об исполнении государственных контрактов на основании правового акта Минздрава Рязанской области;

10.1. мониторинг и контроль реализации программных мероприятий.

11. Директор ГКУ РО "Агентство по закупкам в сфере здравоохранения" в рамках взаимодействия и для достижения целей ради которого создано Учреждение, также осуществляет все виды деятельности перечисленные в Уставе, утвержденного совместным приказом министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и министерства здравоохранения Рязанской области от 30.12.2022 N 929-р/2359.