Приложение N 2. Положение о подготовке населения Городского округа Балашиха в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Городского округа Балашиха
от 28.04.2023 N 563-ПА

Положение
о подготовке населения Городского округа Балашиха в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность), а также по месту жительства.

2. Настоящее Положение определяет группы населения Городского округа Балашиха, проходящие обязательную подготовку в области защиты ЧС, а также основные задачи и формы обучения населения действиям в ЧС.

3. Подготовку в области защиты от ЧС проходят:

а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления Балашихинского звена Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МОСЧС) (далее - работающее население);

б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

в) лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);

г) Глава Городского округа Балашиха, руководители предприятий, учреждений и организаций (далее - организации);

д) работники Администрации Городского округа Балашиха и организаций, специально уполномоченные в решении вопросов по защите населения и территорий от ЧС (далее - уполномоченные работники);

е) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Городского округа Балашиха и организаций (далее - председатели КЧС и ОПБ).

4. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от ЧС являются:

а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в ЧС, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

б) совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от ЧС в ходе проведения учений и тренировок по защите от ЧС;

в) выработка у руководящего состава Городского округа Балашиха и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав Балашихинского звена МОСЧС;

г) совершенствование практических навыков руководящего состава муниципального образования Городского округа Балашиха и организаций, а также председателей КЧС и ОПБ в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

д) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования Балашихинского звена МОСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

5. Подготовка в области защиты от ЧС предусматривает:

а) для работающего населения - инструктаж по действиям в ЧС не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в ЧС, участие в учениях и тренировках;

б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от ЧС;

в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

г) для Главы Городского округа Балашиха, руководителей организаций, председателей КЧС и ОПБ, уполномоченных работников - проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от ЧС, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.

6. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от ЧС, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС в течение первого года работы является обязательным.

7. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от ЧС проходят:

а) Глава Городского округа Балашиха, председатели КЧС и ОПБ и руководители организаций - в учебно-методическом центре Государственного казенного учреждения Московской области "Специальный центр "Звенигород" (далее - УМЦ ГКУ МО "СЦ "Звенигород");

б) уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, в том числе в УМЦ ГКУ МО "СЦ "Звенигород", а также на курсах ГО муниципальных образований.

Получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками - преподавателями дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в ЧС осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства образования и науки Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, в том числе в УМЦ ГКУ МО "СЦ "Звенигород".

8. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от ЧС осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

9. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в Администрации Городского округа Балашиха 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

10. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуются - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

11. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в Городском округе Балашиха и в организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.

12. Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводятся ежегодно.

13. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

14. Финансирование подготовки председателя КЧС и ОПБ, уполномоченных работников Администрации Городского округа Балашиха, подготовки неработающего населения, а также проведение Администрацией Городского округа Балашиха учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета Городского округа Балашиха в пределах средств, предусмотренных на финансирование мероприятий по муниципальной программе Городского округа Балашиха "Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения".

Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от ЧС, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.