Постановление Правительства РФ от 29 апреля 2023 г. N 683 "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости и о внесении изменения в пункт 3 Правил информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости с иными государственными или муниципальными информационными системами"

а) автоматизация и оптимизация учетно-регистрационных процессов, в том числе с использованием технологий искусственного интеллекта;

б) обеспечение ведения, качества и достоверности данных реестра недвижимости;

в) обеспечение однозначной идентификации объектов недвижимости, объектов реестра границ, правообладателей недвижимого имущества и непротиворечивости информации;

г) предоставление сведений, содержащихся в реестре недвижимости;

д) обеспечение защиты информации и сведений, содержащихся в реестре недвижимости и системе;

е) обеспечение предоставления (исполнения) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (в установленных Федеральным законом случаях - публично-правовой компанией "Роскадастр") государственных услуг (функций);

ж) обеспечение информационного взаимодействия системы с государственными, муниципальными и иными информационными системами;

з) обеспечение ведения и хранения книг учета входящих документов и книг учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, иных ограничений прав и обременений объектов недвижимого имущества (далее - книги учета документов) в электронном виде;

и) обеспечение ведения и хранения в электронном виде реестровых дел, а также сформированных до вступления в силу Федерального закона дел правоустанавливающих документов, кадастровых дел;

к) обеспечение ведения и хранения в электронной форме кадастровых карт;

л) обеспечение ведения и хранения в электронном виде перечней координат пунктов геодезической основы в местных системах координат, установленных в отношении кадастровых округов;

м) обеспечение постоянного хранения сведений реестра недвижимости, а также хранения иных данных, сформированных в результате эксплуатации системы, в соответствии с правилами и сроками, установленными регламентом работы системы;

н) осуществление ведения государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства;

о) обеспечение осуществления полномочий в сфере государственной кадастровой оценки.

а) подсистема приема и обработки заявлений, предназначенная для приема электронных документов и заявлений, организации единой очереди их отправки на обработку, а также предоставления сведений и документов в электронном виде в соответствии с поступившими запросами;

б) подсистема кадастрового учета и регистрации прав, предназначенная для обеспечения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, ведения реестра недвижимости, включая осуществление проверок и проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, формирования записей и внесения их в реестр недвижимости, формирования сведений об объектах недвижимости, правах, ограничениях прав и обременениях на объекты недвижимости, исправления технических и реестровых ошибок (далее - исправление ошибок), предоставления сведений из реестра недвижимости;

в) подсистема мониторинга и управления функционированием системы, предназначенная для мониторинга работы ее инфраструктурного и программного обеспечения;

г) подсистема обработки пространственных данных, обеспечивающая обработку пространственных данных учитываемых в реестре недвижимости объектов недвижимости и их частей, объектов реестра границ, единиц кадастрового деления;

д) подсистема сопровождения кадастровой оценки, предназначенная для автоматизации процессов при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации;

е) сервис идентификации и аутентификации, предназначенный для обеспечения контроля и управления доступом к сведениям, содержащимся в системе;

ж) подсистема обеспечения взаимодействия, предназначенная для хранения данных системы, обеспечения доступности и актуальности данных, обеспечения функционального взаимодействия ее структурных компонентов для выполнения учетно-регистрационных действий;

з) подсистема документарного учета, предназначенная для организации хранения данных системы, ведения электронных фондов данных и оказания государственных услуг по предоставлению документов;

и) подсистема обеспечения качества данных, предназначенная для автоматизации процессов поиска, идентификации, автоматического и автоматизированного исправления ошибок в сведениях реестра недвижимости, обеспечения контроля поступающих для внесения в реестр недвижимости сведений, автоматизации и контроля управленческих процессов по исправлению ошибок в сведениях реестра недвижимости, сбора и хранения данных по ошибкам в сведениях реестра недвижимости;

к) подсистема мониторинга и отчетности, предназначенная для организации сбора, обработки и анализа данных, полученных на основе сведений, содержащихся в реестре недвижимости, по показателям статистической отчетности;

л) витрина данных, предназначенная для загрузки, хранения и обмена сведениями, содержащимися в реестре недвижимости, с государственными, муниципальными и иными информационными системами;

м) подсистема искусственного интеллекта, предназначенная для поддержки принятия решений с использованием нейросетевых методов обработки данных при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

н) единая система управления нормативно-справочной информацией, обеспечивающая автоматизацию функции формирования и актуализации справочников, классификаторов и реестров, необходимых для обеспечения информационной поддержки пользователей и интеграции информационных систем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в части применения нормативно-справочной информации;

о) информационная система "Архив", обеспечивающая автоматизацию деятельности архивохранилищ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в части реализации процессов учета, отбора, обработки, упорядочения хранения и использования архивных документов.

а) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;

б) оператор системы;

в) пользователи данных;

г) поставщики информации.

а) использование системы для осуществления полномочий и оказания (исполнения) государственных услуг (функций) в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в том числе ведения реестра объектов недвижимости (далее - кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее - реестр прав на недвижимость) в электронной форме;

б) внесение в реестр недвижимости сведений об исправлении ошибок в сведениях кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость с использованием системы в рамках реализации положений статьи 61 Федерального закона;

в) ведение книг учета документов;

г) загрузку (ввод) в систему основных и дополнительных сведений об объекте недвижимости, содержащихся в документах, поступивших для осуществления государственного кадастрового учета, исправления ошибок, внесения в реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, дополнительных сведений об объекте недвижимости, поступивших в уведомительном порядке, а также в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

д) загрузку (ввод) в систему содержащихся в документах, поступивших для осуществления государственной регистрации прав, основных и дополнительных сведений о подлежащих государственной регистрации правах, ограничениях прав, обременениях объекта недвижимости, сделках, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также о лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости, и поступивших в уведомительном порядке дополнительных сведений;

е) пересчет в целях исправления ошибок координат характерных точек всех границ (включая границы земельных участков, контуры зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства и границы объектов, сведения о которых внесены в реестр границ), сведения о местоположении которых представлены в реестр недвижимости в иной системе координат, в местную систему координат и загрузку (ввод) в систему сведений о местоположении таких границ, а в отношении земельных участков также сведений об их площади;

ж) организацию реализации мероприятий по созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации отдельных структурных элементов системы и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, включая утверждение технического задания и оформление акта о приемке в эксплуатацию;

з) прекращение доступа к системе в случаях, установленных Федеральным законом;

и) формирование требований к защите информации и сведений, содержащихся в системе, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации в области персональных данных, а также законодательством Российской Федерации о коммерческой тайне и об иной охраняемой законом тайне, и контроль реализации таких требований;

к) определение основных направлений развития и функциональных требований к системе;

л) разработку и утверждение регламента и режима работы системы;

м) координацию и контроль деятельности оператора системы по эксплуатации, модернизации и развитию системы в соответствии с регламентом работы системы;

н) контроль за выполнением оператором системы полномочий, предусмотренных настоящим Положением;

о) обеспечение и мониторинг информационной безопасности системы при осуществлении полномочий, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации и настоящим Положением, обнаружение компьютерных атак и инцидентов;

п) формирование рекомендаций по реагированию на инциденты и ликвидации их последствий;

р) координацию деятельности по прекращению воздействия компьютерных атак, проведение которых вызвало возникновение инцидента;

с) принятие в случае необходимости решения о привлечении организаций, являющихся аккредитованными центрами государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, к осуществлению мероприятий по обнаружению, предупреждению, ликвидации последствий компьютерных атак и реагированию на инциденты;

т) определение сроков хранения данных, сформированных в результате эксплуатации системы;

у) формирование и направление межведомственных запросов для обеспечения осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

а) при исполнении установленных Федеральным законом, другими федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации отдельных полномочий в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, государственной кадастровой оценки с использованием системы:

ведение реестра границ;

загрузку (ввод) в систему сведений об объектах реестра границ, содержащихся в документах, поступивших в порядке, установленном Федеральным законом, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

ведение и хранение реестровых дел (томов реестровых дел) объектов недвижимости, формируемых в электронном виде после 1 января 2017 г.;

предоставление сведений, содержащихся в реестре недвижимости, а также аналитической информации, полученной на основе сведений, содержащихся в реестре недвижимости;

загрузку (ввод) в систему основных и дополнительных сведений об объектах недвижимости, сведений об описании местоположения границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств в рамках проведения мероприятий по исправлению ошибок;

внесение в реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости;

ведение кадастровых карт;

внесение в систему сведений о кадастровом делении территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы;

формирование сведений в соответствии с частью 8 статьи 12 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке";

формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке;

формирование перечня вновь учтенных, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в сведения реестра недвижимости о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение кадастровой стоимости;

формирование перечня вновь учтенных, ранее учтенных в реестре недвижимости объектов недвижимости, в сведения реестра недвижимости о которых внесены изменения в период с 1 января года проведения государственной кадастровой оценки до даты начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки;

формирование предварительного перечня объектов недвижимости, предусмотренных решением о проведении государственной кадастровой оценки;

расчет индексов рынка недвижимости;

изменение актуальной кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, предусмотренном частью 5 статьи 19 ¹ Федерального закона "О государственной кадастровой оценке";

расчет кадастровой стоимости единого недвижимого комплекса в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке";

определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии со статьей 24 ¹⁹ Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

б) создание, развитие и вывод из эксплуатации структурных элементов системы в соответствии с техническим заданием, утвержденным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;

в) обеспечение бесперебойного функционирования системы;

г) защиту информации и сведений, содержащихся в реестре недвижимости и системе;

д) техническое сопровождение, администрирование и развитие программно-технических средств и средств защиты информации системы;

е) использование инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в целях обеспечения информационного взаимодействия системы с государственными, муниципальными и иными информационными системами;

ж) исполнение решений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, связанных с эксплуатацией и развитием системы;

з) формирование и представление Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии предложений по совершенствованию эксплуатации и развитию системы;

и) сопоставление и анализ сведений, содержащихся в кадастре недвижимости, реестре прав на недвижимость, реестре границ, и обеспечение полноты, актуальности, непротиворечивости и связанности данных реестра недвижимости, в том числе в части своевременности публикации для предоставления сведений в федеральную государственную информационную систему "Единая информационная платформа национальной системы управления данными" с использованием инструментов системы, включая витрину данных;

к) настройку ограничений доступа к сведениям, хранящимся в витрине данных;

л) обеспечение реализации мероприятий по созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации отдельных структурных элементов системы и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации;

м) мониторинг работоспособности системы;

н) прекращение доступа к системе в случаях, установленных Федеральным законом;

о) анализ и рассмотрение инцидентов, локализацию инцидентов, сбор данных для последующего установления причин инцидента, планирование мер по ликвидации последствий инцидента, ликвидацию последствий инцидента, информирование Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об инцидентах.

а) сервиса идентификации и аутентификации системы - до 1 января 2025 г.;

б) федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" - начиная с 1 января 2025 г.

а) единая система межведомственного электронного взаимодействия;

б) федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

в) федеральная государственная информационная система "Единая система нормативной справочной информации";

г) федеральная государственная информационная система "Единая информационная платформа национальной системы управления данными";

д) федеральная государственная информационная система "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных";

е) государственная информационная система ведения единой электронной картографической основы;

ж) федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

а) конфиденциальность, целостность и доступность информации, содержащейся в системе;

б) непрерывную работу системы;

в) идентификацию и аутентификацию пользователей данных с применением усиленной квалифицированной электронной подписи и в случаях, установленных Федеральным законом, простой электронной подписи, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг";

г) ведение электронного реестра операций, позволяющего вести учет всего спектра деятельности, проводимой Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, оператором системы и пользователями данных, фиксировать точное время, действие и идентификационные данные субъекта этого действия;

д) возможность информационного взаимодействия и (или) интеграции системы с иными информационными системами;

е) копирование и хранение электронного реестра операций и резервных копий информации, обеспечивающие возможность восстановления системы;

ж) применение при размещении, изменении или удалении информации усиленной квалифицированной электронной подписи, а в случаях, установленных Федеральным законом, нормативным правовым актом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, простой электронной подписи, правила создания и применения ключа которой определяются регламентом работы системы;

з) размещение информации в системе на русском языке. Лингвистические средства обеспечения эксплуатации системы должны обеспечивать доступ пользователей данных к содержащейся в системе информации на русском языке. Отдельная информация, не имеющая русскоязычного представления, может быть указана на иностранных языках или с использованием букв иностранного алфавита;

и) соблюдение требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.