Приложение. Порядок установления годовых объемов потребления коммунальных услуг главным распорядителям бюджетных средств в Камчатском крае

Приложение
к постановлению
Правительства
Камчатского края
от 03.05.2023 N 246-П

Порядок
установления годовых объемов потребления коммунальных услуг главным распорядителям бюджетных средств в Камчатском крае
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет порядок установления годовых объемов потребления коммунальных услуг на очередной финансовый год и последующий двухлетний плановый период главным распорядителям бюджетных средств в Камчатском крае.

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1) подведомственные учреждения - бюджетные, казенные и автономные учреждения Камчатского края в отношении которых устанавливаются плановые годовые объемы потребления коммунальных услуг;

2) главный распорядитель бюджетных средств - исполнительный орган Камчатского края, наделенный правом распределять средства бюджета Камчатского края между подведомственными учреждениями.

3. Годовые объемы потребления коммунальных услуг на очередной финансовый год и последующий двухлетний плановый период включают годовые объемы потребления:

1) электрической энергии;

2) тепловой энергии на нужды отопления;

3) тепловой энергии на нагрев теплоносителя;

4) холодной воды;

5) теплоносителя (холодной воды) на нужды горячего водоснабжения;

6) приема, транспортировки и очистки сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения;

7) накопления твердых коммунальных отходов.

4. Годовые объемы потребления коммунальных услуг на очередной финансовый год и последующий двухлетний плановый период главным распорядителям бюджетных средств в натуральном и стоимостном выражении утверждаются постановлением Правительства Камчатского края.

5. Подведомственные учреждения ежегодно осуществляют расчет планируемого объема потребления коммунальных услуг на очередной финансовый год и последующий двухлетний плановый период в натуральном выражении, с учетом целевого уровня снижения потребления энергетических ресурсов, и направляют на согласование главному распорядителю бюджетных средств предложения по объемам потребления коммунальных ресурсов на очередной финансовый год и последующий двухлетний плановый период по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, в том числе в электронном виде, не позднее 1 февраля текущего года.

6. Главные распорядители бюджетных средств проверяют обоснованность заявленных объемов потребления коммунальных услуг, представленных подведомственными учреждениями, и в срок до 20 февраля текущего года направляют в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края (далее - уполномоченный орган) предложения по объемам потребления коммунальных ресурсов подведомственными учреждениями на очередной финансовый год и последующий двухлетний плановый период по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

7. Региональная служба по тарифам и ценам Камчатского края (далее - РСТ Камчатского края) по запросу уполномоченного органа до 20 января текущего года предоставляет утвержденные тарифы на коммунальные услуги на текущий финансовый год.

8. РСТ Камчатского края по запросу уполномоченного органа до 20 апреля текущего года предоставляет прогнозные предельные индексы максимально возможного изменения отпускных тарифов на коммунальные услуги на очередной финансовый год и последующий двухлетний плановый период.

9. Уполномоченный орган:

1) осуществляет проверку обоснованности расчетов плановых объемов потребления коммунальных услуг, анализ и обобщение предоставленных сведений;

2) формирует сводные реестры годовых объемов потребления коммунальных услуг на очередной финансовый год и последующий двухлетний плановый период по всем видам коммунальных услуг в разрезе главных распорядителей бюджетных средств и подведомственных учреждений;

3) не позднее 1 июня текущего года направляет в Министерство финансов Камчатского края расчеты ассигнований по оплате коммунальных ресурсов в разрезе по подведомственным учреждениям и главным распорядителям бюджетных средств с учетом прогнозных предельных индексов максимально возможного изменения отпускных тарифов на коммунальные услуги на очередной финансовый год и последующий двухлетний плановый период, предоставленных РСТ Камчатского края, для последующего формирования проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и последующий двухлетний плановый период;

4) не позднее 1 июня текущего года разрабатывает проект постановления Правительства Камчатского края об установлении годовых объемов потребления коммунальных услуг на очередной финансовый год и последующий двухлетний плановый период;

5) в случаях, предусмотренных частью 11 настоящего Порядка, вносит изменение в постановление Правительства Камчатского края об установлении годовых объемов потребления коммунальных услуг на текущий финансовый год и последующий двухлетний плановый период;

6) в течение 7 рабочих дней со дня утверждения постановления Правительства Камчатского края об установлении годовых объемов потребления коммунальных услуг на очередной финансовый год и последующий двухлетний плановый период утверждает своим приказом расчеты ассигнований по оплате объемов потребления коммунальных услуг подведомственных учреждений и доводит до главных распорядителей бюджетных средств и поставщиков коммунальных услуг.

10. Если подведомственным учреждением в плановых периодах ожидается изменение потребления коммунальных услуг, то им производится анализ совокупности факторов, влияющих на потребление энергетических ресурсов, с последующим направлением главному распорядителю бюджетных средств обоснования формирования новых объемов.

Главный распорядитель бюджетных средств проверяет обоснованность заявленных объемов потребления коммунальных услуг, представленных подведомственными учреждениями, и направляет обосновывающие расчеты на согласование уполномоченному органу.

11. К факторам, влияющим на изменение объемов потребления коммунальных услуг и ассигнований по их оплате, относятся ввод в работу нового энергоемкого оборудования, изменение занимаемых площадей, штатной численности сотрудников и численности посетителей, требований к содержанию зданий и сооружений, тарифов на коммунальные услуги, устанавливаемых РСТ Камчатского края.

12. В случае увеличения плановых объемов потребления коммунальных услуг, главные распорядители бюджетных средств по запросу уполномоченного органа предоставляют на согласование обосновывающие такое увеличение расчеты и подтверждающие исходные документы.

13. В рамках проверки обоснованности плановых объемов потребления коммунальных услуг могут быть использованы:

1) данные о фактическом потреблении коммунального ресурса за 3 года потребления, предшествующих текущему году, согласно актам сверки договоров на потребление коммунальных услуг с поставщиками коммунальных услуг по факту их исполнения;

2) исходные данные объекта потребления коммунальных услуг, паспортные данные устройств потребления;

3) информация о числе пользователей (работников и посетителей);

4) информация о мощности и времени работы потребляемых устройств.

14. В случае несогласования уполномоченным органом обосновывающих расчетов, предоставленных главными распорядителями бюджетных средств, либо их отсутствия, для формирования плановых годовых объемов потребления коммунальных услуг на очередной финансовый год и последующий двухлетний плановый период применяются плановые объемы потребления коммунальных ресурсов, не превышающие фактическое потребление в году, предшествующем текущему году, с учетом целевого уровня снижения потребления энергетических ресурсов.

2. Расчет годовых объемов потребления коммунальных услуг для подведомственных учреждений

15. Для расчета годовых объемов потребления коммунальных услуг для подведомственных учреждений используются следующие данные:

1) о фактическом потреблении коммунального ресурса за 3 года потребления, предшествующих текущему году, согласно актам сверки договоров на потребление коммунальных услуг с поставщиками коммунальных услуг по факту их исполнения;

2) исходные данные объекта потребления коммунальных услуг, паспортные данные устройств потребления;

3) о числе пользователей (работников и посетителей);

4) о мощности и времени работы потребляемых устройств.

16. Формирование величины снижения потребления коммунальных услуг для подведомственных учреждений осуществляется в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.07.2020 N 425 "Об утверждении методических рекомендаций по определению в сопоставимых условиях целевого уровня снижения государственными (муниципальными) учреждениями суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды" (далее - приказ Минэкономразвития N 425).

17. Плановый годовой объем потребления электрической энергии (кВт*ч), тепловой энергии на нужды отопления (Гкал), холодной воды (м ³), холодной воды (теплоносителя) на нужды горячего водоснабжения (м ³) подведомственными учреждениями на трехлетний период рассчитывается с учетом порядка, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.07.2021 N 419 "Об утверждении Порядка определения объема снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях".

18. Плановый годовой объем по водоотведению (Л _в.о., м ³ ) определяется по формуле:

Л _в.о. = П _{баз. ХВС} + П _{баз. ГВС}, где

П _{баз. ХВС} - плановый годовой объем потребления холодного водоснабжения подведомственными учреждениями;

П _{баз. ГВС} - плановый годовой объем потребления теплоносителя на нужды горячего водоснабжения подведомственными учреждениями.

19. Плановый годовой объем потребления тепловой энергии на нагрев теплоносителя (Л _т.э.н, Гкал) определяется по формуле:

Л _т.э.н. = Н _т.э.н..* Т _ХВС, где

Н _т.э.н - норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, Гкал на 1 м ³ подведомственным учреждениям;

Т _ХВС - теплоноситель (холодная вода) для предоставления услуги по горячему водоснабжению, м ³ подведомственным учреждениям.

20. Плановый годовой объем накопления твердых коммунальных отходов (Л _ТКО, м ³) определяется по формуле:

Л _ТКО = Н * Р _ед , где

Н - среднегодовой норматив накопления твердых коммунальных отходов, устанавливаемый приказом Агентства по обращению с отходами Камчатского края от 10.09.2018 N 51 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Камчатского края для предпринимателей и юридических лиц";

Р _ед - расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив, определяемая в соответствии с приказом Агентства по обращению с отходами Камчатского края от 10.09.2018 N 51 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Камчатского края для предпринимателей и юридических лиц".

21. Для вновь созданного подведомственного учреждения определение базовых величин для формирования годовых объемов потребления коммунальных услуг должно осуществляться согласно проектной документации.

22. В базовые данные по потреблению коммунальных услуг не включаются коммунальные услуги, потребляемые арендаторами.

23. В случае, если подведомственным учреждением реализованы все существующие и доступные к моменту установления целевого уровня снижения ресурсов мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности, которые возможно реализовать на объектах данного учреждения, то целевой уровень снижения потребляемых подведомственным учреждением ресурсов, по согласованию с уполномоченным органом, не устанавливается. При этом подведомственное учреждение должно предоставить подтверждение реализации исчерпывающего перечня мероприятий по энергосбережению, либо расчеты, осуществленные в соответствии с приказом Минэкономразвития N 425.

24. В случае, если подведомственному учреждению целевой уровень снижения потребления энергетических ресурсов не устанавливается по причине высокого класса энергоэффективности или в силу отсутствия технических возможностей, с учетом приказа Минэкономразвития N 425, то планируемый объем потребления коммунальных ресурсов для таких учреждений устанавливается на уровне потребления предшествующего текущему году.

25. Объем потребления коммунальных услуг в стоимостном выражении определяется как произведение величины объема потребления в натуральном выражении на базовый тариф (с учетом НДС) по видам используемых коммунальных услуг:

Д _л = Л х Т _ндс, где

Д _л - лимит потребления коммунальных услуг в стоимостном выражении;

Л - лимит в натуральном выражении;

Т _ндс - базовый тариф (с учетом НДС), устанавливаемый постановлениями РСТ Камчатского края.

26. За базовый тариф принимается тариф на коммунальные услуги для соответствующей группы потребителей с учетом прогнозных предельных индексов максимально возможного изменения отпускных тарифов на коммунальные услуги на очередной финансовый год и последующий двухлетний плановый период.

27. Если в подведомственном учреждении заключен энергосервисный договор (контракт), в течение срока действия такого договора (контракта) объем потребления коммунальных ресурсов устанавливается на уровне фактического потребления коммунальных ресурсов в год заключения энергосервисного договора (контракта).

28. Подведомственные учреждения в срок до 10 числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют главным распорядителям средств краевого бюджета отчеты о фактическом потреблении коммунальных услуг за отчетный период в натуральном и стоимостном выражении.

29. Главные распорядители бюджетных средств ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в уполномоченный орган сведения о фактическом потреблении и оплате коммунальных услуг в натуральном и стоимостном выражении по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, в том числе в электронном виде. При наличии в подведомственном учреждении факторов, влияющих на изменение объемов потребления коммунальных услуг и ассигнований по их оплате, к заявке в обязательном порядке прикладывается расчет сопоставимых условий.