Приложение N 1. Положение о Департаменте централизованных закупок аппарата администрации города Южно-Сахалинска

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением администрации
города Южно-Сахалинска
от 3 мая 2023 г. N 360-р

Положение
о Департаменте централизованных закупок аппарата администрации города Южно-Сахалинска

1. Общие положения

1.1. Департамент централизованных закупок аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент) является структурным подразделением аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее - администрация города) и осуществляет полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд заказчиков городского округа "Город Южно-Сахалинск", перечень которых определяется постановлением администрации города (далее - заказчики), в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск", нормативными правовыми актами Городской Думы города Южно-Сахалинска, постановлениями и распоряжениями администрации города Южно-Сахалинска, Положением об организации проектного управления в администрации города, Порядком взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков городского округа "Город Южно-Сахалинск" при осуществлении полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), Порядком осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг в городском округе "Город Южно-Сахалинск", и настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с аппаратом администрации города, отраслевыми (функциональными) органами администрации города и учреждениями администрации города, входящими в Перечень заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - заказчики).

1.4. Структура и штатная численность Департамента утверждаются распоряжением администрации города. Департамент подчиняется непосредственно курирующему вице-мэру города Южно-Сахалинска (далее - курирующий вице-мэр). В состав Департамента входят: организационный, юридический и отдел мониторинга и сопровождения закупок. Содержание Департамента осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск". Департамент не обладает правами юридического лица. Департамент не имеет гербовой печати, имеет печать с собственным наименованием, а также штампы "Согласовано", "Входящий". Оттиск печати ставится на извещениях об осуществлении закупки.

1.5. Департамент возглавляет директор Департамента. Директор Департамента назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации города по представлению курирующего вице-мэра, по согласованию с мэром города Южно-Сахалинска. Директор Департамента подчиняется непосредственно курирующему вице-мэру. В непосредственном подчинении директора Департамента находятся заместитель директора Департамента, начальник организационного отдела, начальники юридического отдела и отдела мониторинга и сопровождения закупок.

1.6. В период временного отсутствия директора Департамента исполнение его обязанностей возлагается на заместителя директора Департамента, начальника организационного отдела.

1.7. Департамент находится по адресу: 693020, Российская Федерация, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 23, телефон 300657, e-mail: munzak@yuzhno-sakh.ru.

2. Задачи Департамента

2.1. Основной задачей Департамента является осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд заказчиков в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ.

2.2. Правовое сопровождение деятельности Департамента при реализации законодательства в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о закупках) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд.

2.3. Представление и защита интересов администрации города в контрольных (надзорных) и судебных органах по вопросам, касающимся определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд.

2.4. Проведение мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск".

2.5. Обеспечение организации и функционирования антимонопольного комплаенса в администрации города.

2.6. Обеспечение внесения заказчиками изменений в существенные условия контрактов по конкурентным процедурам, заключенных для обеспечения нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск", в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона N 44-ФЗ.

3. Функции Департамента

В целях реализации указанных задач Департамент выполняет следующие функции:

3.1. Уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг путем проведения конкурентных способов закупок: открытым конкурсом в электронной форме, открытым аукционом в электронной форме, запросом котировок в электронной форме. При этом на Департамент не возлагаются полномочия по планированию, нормированию, обоснованию закупок, определению условий контракта (договора), в том числе на определение начальной (максимальной) цены контракта (договора), подписание контракта (договора) и исполнение контракта (договора). Сотрудники уполномоченного органа не могут быть контрактными управляющими и/или входить в состав контрактных служб.

Закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 93 Федерального закона N 44-ФЗ осуществляются заказчиками самостоятельно.

3.2. Выступает организатором совместных закупок заказчиков в части осуществления закупок.

3.3. Разрабатывает обязательный для применения порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков городского округа "Город Южно-Сахалинск" при осуществлении функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд.

3.4. Рассматривает заявки на закупку со всеми приложенными документами, направляемые заказчиками посредством региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг Сахалинской области (далее - региональная информационная система) на размещение в единой информационной системе в сфере закупок.

3.5. Осуществляет подготовку и размещение в Единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, необходимых для осуществлении закупки.

3.6. Осуществляет взаимодействие с операторами электронных торговых площадок, технической поддержкой единой информационной системой в сфере закупок при осуществлении закупок.

3.7. Осуществляет организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности аукционной, конкурсной, котировочной комиссий по осуществлению закупок, а также комиссии по рассмотрению заявок участников в случае установления в извещении об осуществлении закупки дополнительных требований к участникам закупок.

3.8. Осуществляет анализ результатов проведения процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами (открытый конкурс в электронной форме, открытый аукцион в электронной форме, запрос котировок в электронной форме, совместные закупки).

3.9. Подготавливает ежеквартальную сводную информацию об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляет анализ заключенных главными распорядителями бюджетных средств, их подведомственными учреждениями (при наличии) муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, а также с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

3.10. Осуществляет сбор информации с целью осуществления модернизации системы расчета экономии бюджетных средств при осуществлении централизованных закупок всех муниципальных заказчиков.

3.11. Рассматривает обращения заказчиков о согласовании изменений существенных условий контракта в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона N 44-ФЗ и обеспечивает деятельность Комиссии по согласованию изменений существенных условий.

3.12. Осуществляет функции уполномоченного подразделения, ответственного за организацию и функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) деятельности структурных подразделений аппарата администрации города Южно-Сахалинска и отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска.

3.13. Принимает участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) контролирующими и судебными органами.

3.14. Разрабатывает проекты постановлений, распоряжений администрации города и других правовых актов в сфере закупок для муниципальных нужд по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.15.Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе осуществления закупок.

3.16. Формирует и утверждает постановлением администрации города комиссии по осуществлению закупок, их состав и порядок работы.

3.17. Организует проведение информационно-методических семинаров для заказчиков по вопросам касающимся осуществления закупок.

3.18. Осуществляет администрирование региональной информационной системы в части взаимодействия с заказчиками в соответствии с Порядком взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков городского округа "Город Южно-Сахалинск" при осуществлении полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.19. Обеспечивает соблюдение установленных Положением об обработке персональных данных в администрации города, требований по обработке и защите персональных данных сотрудников Департамента.

3.20. Оказывает консультативную помощь заказчикам по вопросам, относящимся к компетенции уполномоченного органа.

3.21. Подготавливает ответы на запросы, обращения, жалобы, поступающие от участников закупок, в пределах своей компетенции.

3.22. Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством, в том числе организовывает и проводит мероприятия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" в пределах компетенции Департамента.

4. Права Департамента

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от заказчиков материалы, письменные объяснения, предложения и заключения, необходимые для оформления извещения об осуществлении закупки в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ.

4.2. Проводить организационные совещания, встречи с заказчиками по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.3. Привлекать экспертов, экспертные организации в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ.

4.4. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

5. Ответственность

5.1. Директор Департамента в пределах своих полномочий несёт ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на Департамент задач и функций, состояние трудовой и исполнительской дисциплины, а также за неиспользование в необходимых случаях предоставленных им прав.

5.2. Сотрудники Департамента в пределах своих полномочий несут ответственность за: неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей; несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка; не обеспечение или ненадлежащее обеспечение сохранности сведений, относящихся к конфиденциальной информации.

6. Реорганизация и ликвидация

6.1. Реорганизация или ликвидация Департамента производится в установленном порядке распоряжением администрации города в соответствии с действующим законодательством.

6.2. При реорганизации и ликвидации Департамента работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и действующим законодательством о муниципальной службе.