Приложение N 1. Положение о подготовке на территории городского округа Клип граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение N 1
к постановлению Администрации
городского округа Клин
от 28 апреля 2023 N 869

Положение
о подготовке на территории городского округа Клип граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки на территории городского округа Клин граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - население) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).

2. Подготовку в области защиты от ЧС проходят:

2.1. физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем;

2.2. физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем;

2.3. физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования;

2.4. руководители Администрации городского округа Клин и организаций;

2.5. работники Администрации городского округа Клин и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС (далее - уполномоченные работники);

2.6. председатели комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Администрации городского округа Клин и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС (далее - председатели комиссий).

3. Основными задачами подготовки населения в области защиты от ЧС являются:

3.1 обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в ЧС, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

3.2 совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от ЧС в ходе проведения учений и тренировок по защите от ЧС (далее - учения и тренировки);

3.3 выработка у руководителей Администрации городского округа Клин и организаций навыков управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;

3.4 совершенствование практических навыков руководителей Администрации городского округа Клин и организаций, председателей комиссий в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

3.5 практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР).

4. Подготовка населения в области защиты от ЧС предусматривает:

4.1 для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, инструктаж по действиям в ЧС не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в ЧС, участие в учениях и тренировках;

4.2 для физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от ЧС;

4.3 для физических лиц, осваивающих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования, проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

4.4 для руководителей Администрации городского округа Клин и организаций проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от ЧС, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках;

4.5 для уполномоченных работников проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от ЧС, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках;

4.6 председателей комиссий проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от ЧС, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.

5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от ЧС, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС в течение первого года работы является обязательным.

6. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от ЧС проходят:

6.1 руководители Администрации городского округа Клин и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, председатели комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности - в учебно-методическом центре ГКУ МО "Специальный центр "Звенигород", в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС;

6.2 уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методическом центре ГКУ МО "Специальный центр "Звенигород", а также на курсах гражданской обороны городского округа Клин.

Получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками - преподавателями учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" по вопросам защиты от ЧС осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, а также в учебно-методическом центре ГКУ МО "Специальный центр "Звенигород".

7. Подготовка населения в области защиты от ЧС осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС.

8. Для отработки практических вопросов и повышения уровня знаний в области защиты населения и территорий от ЧС Администрацией городского округа Клин проводятся командно-штабные учения (далее - КШУ), тактико-специальные учения (далее - ТСУ) и штабные тренировки (далее - ШТ).

8.1 КШУ проводятся в целях совершенствования практических навыков по применению сил и средств, управлению ими при выполнении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС в органах местного самоуправления продолжительностью до 1 (одних) суток 1 раз в 3 года;

8.2 ТСУ проводятся в целях совершенствования практических навыков органов управления формирований при организации и проведении АСДНР, подготовки формирований и служб к действиям по ликвидации последствий ЧС, выработки у личного состава формирований практических навыков в проведении АСНДР, применения закрепленной штатной техники, спасательного оснащения и оборудования, а также средств защиты для сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС Администрации городского округа Клин и организаций продолжительностью до 8 (восьми) часов 1 раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 1 раз в год;

8.3 ШТ проводятся в целях выработки теоретических навыков управления силами и средствами при выполнении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также выполнения мероприятий, предусмотренных планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС и другими планирующими документами продолжительностью до 1 суток не реже 1 раза в год.

9. Для отработки практических вопросов и повышения уровня знаний в области защиты населения и территорий от ЧС руководителей, должностных лиц и работников организаций проводятся объектовые тренировки (далее - ОТ).

ОТ проводятся в целях отработки, как всего комплекса мероприятий, так и отдельных вопросов, предусмотренных планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС организаций (объектов).

Продолжительность ОТ определяется соответствующим руководителем организации (объекта) в зависимости от объема запланированных к отработке задач.

ОТ могут быть совмещены с учениями Администрации городского округа Клин.

10. Для отработки практических вопросов подготовки пожарных команд, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и работников организаций к действиям по предупреждению пожаров, обязанностям и мерам безопасности при возникновении пожара на пожароопасных объектах, в организациях и образовательных организациях проводятся специальные учения или тренировки по противопожарной защите (далее - СУТ).

СУТ проводятся в целях проверки реальности планов противопожарной защиты и оценки состояния противопожарной защиты, проверки готовности к действиям при угрозе и возникновении пожара, обучения работников организаций (учащихся образовательных организаций) правилам и способам действий, мерам безопасности и правилам поведения при возникновении пожара, повышения пожарной безопасности, готовности руководителей организаций (объектов), работников организаций (учащихся образовательных организаций) к действиям при угрозе и возникновении пожара по противопожарной защите на пожароопасных объектах и в образовательных организациях ежегодно продолжительностью до восьми часов.

В зависимости от численности работников организаций (учащихся образовательных организаций) СУТ проводятся одновременно со всеми работниками организации (учащимися образовательной организации) или отдельными группами.

11. Лица, привлекаемые на учения и тренировки по защиты при ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

12. Финансирование подготовки председателя комиссии по ЧС Администрации городского округа Клин, уполномоченных работников соответствующего звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, содержания курсов гражданской обороны городского округа Клин, подготовки неработающего населения, а также проведения Администрацией городского округа Клин учений и тренировок осуществляется за счёт средств местного бюджета.

13. Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от ЧС, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счёт средств бюджета организаций вне зависимости от формы собственности.