Решение Совета депутатов городского округа Королев Московской области от 26 апреля 2023 г. N 443/93 "Об утверждении Порядка предоставления платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, подведомственными Комитету образования Администрации городского округа Королёв Московской области"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 N 1441 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", распоряжением Министерства образования Московской области от 22.11.2022 N Р-758 "Об утверждении методических рекомендаций по порядку определения платы за счет средств физических и юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг муниципальными образовательными организациями городских округов Московской области", Уставом городского округа Королёв Московской области Совет депутатов городского округа Королёв Московской области решил:

1. Утвердить Порядок предоставления платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, подведомственными Комитету образования Администрации городского округа Королёв Московской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- решение Совета депутатов городского округа Королёв Московской области от 15.07.2015 N 135/22 "Об утверждении Положения о порядке оказания платных услуг муниципальными учреждениями, подведомственными Комитету образования Администрации городского округа Королёв Московской области";

- решение Совета депутатов городского округа Королёв Московской области от 22.06.2016 N 255/49 "О внесении дополнений в Перечень платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, подведомственными Комитету образования Администрации городского округа Королёв Московской области";

- решение Совета депутатов городского округа Королёв Московской области от 04.09.2019 N 568/124 "О внесении изменений в Перечень платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, подведомственными Комитету образования Администрации городского округа Королёв Московской области, утвержденный решением Совета депутатов городского округа Королёв Московской области от 15.07.2015 N 135/22".

3. Опубликовать настоящее решение и приложение к нему в средствах массовой информации и разместить их на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее решение вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Председатель Совета депутатов

А.Н. Ходырев

Глава городского округа Королёв

И.В. Трифонов

УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
городского округа Королёв
Московской области
от 26.04.2023 N 443/93

Порядок
предоставления платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, подведомственными Комитету образования Администрации городского округа Королёв Московской области

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет основные правила предоставления платных услуг муниципальными учреждениями, подведомственными Комитету образования Администрации городского округа Королев Московской области (далее - Комитет), принцип формирования перечня и стоимости платных образовательных услуг в муниципальных образовательных учреждениях.

Порядок устанавливает правила определения стоимости платных услуг, оказываемых муниципальными образовательными учреждениями городского округа Королёв (далее - муниципальные образовательные учреждения) сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания.

Порядок не распространяется на иные виды деятельности, не относящиеся к основным видам деятельности в соответствии с уставами муниципальных образовательных учреждений; возможность их оказания и размер платы муниципальные образовательные учреждения определяют самостоятельно.

1.2. Платные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения потребностей населения, улучшения качества услуг, развития и совершенствования услуг, привлечения дополнительных внебюджетных источников финансирования учреждений и развития материально-технической базы, а также создания возможности организации занятий по месту жительства потребителей услуги.

1.3. Оказание платных услуг является частью финансово-хозяйственной деятельности учреждений и регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами городского округа Королев Московской области, а также уставом учреждения.

1.4. Платные услуги не могут быть оказаны вместо деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджета городского округа Королев Московской области. Средства, полученные исполнителями при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются лицам, оплатившим эти услуги.

1.5. Деятельность по оказанию платных услуг относится к приносящей доход деятельности муниципальных учреждений.

II. Порядок предоставления платных услуг

2.1. Учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, соответствующую этим целям.

2.2. Учреждение должно иметь лицензию на право ведения тех видов деятельности (подлежащих лицензированию), которые будут организованы на платной основе.

2.3. Источниками финансовых средств учреждений при оказании платной услуги являются личные средства граждан, средства предприятий, организаций, учреждений, другие источники в соответствии с законами Российской Федерации.

2.4. Доходы учреждения, полученные от приносящей доход деятельности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

2.5. Доходы, полученные бюджетными и автономными учреждениями от приносящей доход деятельности, расходуются в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

2.6. Доходы, получаемые от оказания платных услуг, расходуются учреждением самостоятельно и используются для достижения целей, ради которых учреждение создано.

2.7. При предоставлении платных услуг учреждение в своей деятельности руководствуется настоящим Порядком и Положением о порядке предоставления платных услуг, утвержденным локальным актом учреждения.

2.8. Платные услуги осуществляются штатной численностью работников учреждений либо привлеченными специалистами с заключением с ними договора о выполнении работ по оказанию услуг.

2.9. Режим занятий (работы) по перечню дополнительных платных образовательных услуг устанавливается учреждением.

2.10. Работа по оказанию платных услуг в учреждениях осуществляется за пределами основного рабочего времени штатных работников.

2.11. Руководство деятельностью учреждения по оказанию платных услуг осуществляет директор учреждения, который в установленном порядке:

- несет ответственность за качество и своевременность оказания платных услуг;

- осуществляет административное руководство, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение финансовой и трудовой дисциплины, сохранность муниципальной собственности, материальных и других ценностей.

III. Порядок установления стоимости платной услуги

3.1. Муниципальные автономные образовательные учреждения самостоятельно определяют перечень и стоимость платных услуг.

3.2. Муниципальные бюджетные образовательные учреждения самостоятельно формируют перечень платных услуг и определяют стоимость платных услуг в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.

3.3. Стоимость платных услуг муниципальных автономных и бюджетных образовательных учреждений утверждаются приказом руководителей указанных образовательных учреждений.

3.4. Стоимость платных услуг муниципальных казенных образовательных учреждений определяется в соответствии с разделом IV настоящего Порядка и устанавливается приказом Комитета.

3.5. Период действия установленной стоимости платной услуги не может быть менее одного года.

3.6. Муниципальные автономные и бюджетные организации представляют в Комитет утвержденные локальными нормативными актами перечень и прейскурант платных услуг за 1 месяц до вступления их в силу.

3.7. Для пересмотра и утверждения стоимости платной услуги муниципального казенного учреждения в Комитет должны быть представлены не позднее 1 июля текущего года следующие материалы:

- письменное мотивированное обращение руководителя учреждения о необходимости пересмотра и утверждения стоимости платной услуги;

- калькуляции затрат по каждому виду рассматриваемых услуг;

- проект прейскуранта на услуги;

- экономическое обоснование стоимости услуги, материалы и расчеты, обосновывающие предлагаемые значения стоимости, со ссылкой на использованные методические рекомендации.

3.8. Комитет проверяет представленные материалы на соответствие требованиям по составу, содержанию и оформлению в течение 30 дней.

В случае несоответствия материалов требованиям, они возвращаются Комитетом в учреждение на доработку в течение 7 рабочих дней.

IV. Порядок определения стоимости платных услуг

4.1. Муниципальное образовательное учреждение самостоятельно определяет возможность и объем оказания платных услуг исходя из наличия материальных и трудовых ресурсов, спроса на платные услуги, а также исходя из необходимости обеспечения одинаковых условий при оказании (выполнении) одних и тех же платных услуг, осуществляемых в рамках установленного муниципального задания.

Одинаковые условия оказания образовательных услуг включают в себя совокупность требований к качеству услуги в соответствии с показателями муниципального задания, а также требований к оказанию образовательных услуг для соответствующего вида, уровня и (или) направленности образовательной программы, устанавливаемых при наличии федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями.

4.2. Плата за оказание платных услуг должна обеспечивать полное возмещение обоснованных и документально подтвержденных затрат муниципального образовательного учреждения на их оказание.

4.3. Размер платы за оказание платных услуг определяется на основании:

а) действующих цен (тарифов) на соответствующие платные услуги по основным видам деятельности муниципального образовательного учреждения (при наличии);

б) анализа фактических затрат муниципального образовательного учреждения на оказание платных услуг;

в) информации о прогнозе показателей инфляции и системы цен;

г) анализа существующего и прогнозируемого объема спроса и рыночных предложений на аналогичные услуги и уровня цен на них.

4.4. Размер платы за оказание платных услуг не может быть ниже величины финансового обеспечения дополнительных общеобразовательных программ в расчете на единицу услуги, оказываемых в рамках муниципального задания.

4.5. Плата может определяться нормативным, структурным методами, а также на основе калькуляции соответствующих затрат.

4.6. В целях определения размера платы на единицу оказания платных услуг учитываются:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием платной услуги; за базовый уровень оплаты труда педагогического работника принимается целевой показатель средней заработной платы учителей в Московской области;

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, обслуживающих процесс оказания платной услуги, включая административно-управленческий персонал;

- затраты на общехозяйственные нужды на оказание платной услуги (коммунальные услуги, содержание объектов недвижимого имущества, аренду, оплату услуг связи, приобретение транспортных услуг; прочие общехозяйственные нужды);

- затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения, согласно налоговому законодательству;

- затраты на материальные запасы и учебные расходы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

- прибыль (рентабельность) с учетом востребованности и эффективности платной услуги.

4.7. Муниципальное образовательное учреждение при взимании платы за оказание образовательных услуг учитывает льготы для обучающихся, установленные нормативными правовыми актами, а также локальными нормативными актами муниципального образовательного учреждения.

4.8. Размер платы на единицу оказания платных услуг определяется на 1 учебный человеко-час для каждой платной услуги отдельно.

4.9. Расчет затрат на оказание платных услуг по дополнительным общеобразовательным программам рассчитывается по следующей формуле:

З = (З _пед + З _ауп + З _сод+ З _нал+ З _мз + П) / Учпр, где :

З - затраты на оказание платных услуг;

З _пед - затраты на оплату труда педагогических работников, рассчитываются по следующей формуле:

З _пед = ЗП _указ * К _инд * К _доп * Кот * 1,302, где:

ЗП _указ = ЗП _ср / (П _цел * 4,33) * (N _реб / К _нед * К _гр * 4,33), где:

ЗП _ср - целевой индикатор средней заработной платы учителей в Московской области;

П _цел - пед.нагрузка, при которой педагог получает заработную плату в размере целевого индикатора, в часах в неделю;

4.33 - среднее количество недель в месяце;

N _реб - продолжительность реализации дополнительной общеобразовательной программы в год на одного ребенка;

К _нед - количество учебных недель в году;

К _гр - количество групп по программе;

К _инд - индивидуальный коэффициент педагогического работника, осуществляющего реализацию дополнительной общеобразовательной программы, определяется образовательным учреждением, в том числе с применением дистанционного обучения;

К _доп - коэффициент привлечения к реализации дополнительной общеобразовательной программы дополнительных педагогических работников (концертмейстера, аранжировщика, помощника тренера, тьютора, коррекционного педагога и т.д.), определяется образовательным учреждением в размере от 1 до 2,5 в зависимости от числа, индивидуального уровня и времени задействования дополнительных педагогических работников;

К _от - количество месяцев в году на оплату труда педагогических работников дополнительной общеобразовательной программы рассчитывается по следующей формуле:

Кот = К _нед / 4,33 + Котп / 30,4, где:

К _нед - количество учебных недель в году;

4.33 - среднее количество недель в месяце;

Котп - продолжительность ежегодного отпуска педагогического работника (в днях);

30,4 - среднее количество дней в месяце;

1,302 - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

З _ауп - затраты на оплату труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала, определяемые на единицу оказания муниципальных услуг, рассчитываются по следующей формуле:

З _ауп = З _пед * КТ _ауп, где:

КТ _ауп - коэффициент доли работников административно-управленческого и вспомогательного персонала, и прочего персонала, не участвующего в реализации дополнительных общеобразовательных программ, к общей численности педагогических работников, не более 0,23;

З _сод - затраты на общехозяйственные нужды, рассчитываются по следующей формуле:

З _сод = Хоз / Учобщий * Учпрг, где:

Хоз - годовой объем расходов на общехозяйственные нужды (содержание объектов недвижимого имущества, содержание особо ценного движимого имущества, аренда указанного имущества, оплата коммунальных услуг, услуг связи, приобретение транспортных услуг, прочие общехозяйственные нужды);

Учобщий - фонд учебного времени на реализацию всех образовательных программ муниципального образовательного учреждения, в часах в год (на классы, группы, индивидуальные занятия);

Учпрг - групповой фонд учебного времени на оказание платных услуг по конкретной программе, на группу в часах в год (количество часов занятий в год по группам программы);

З _нал - затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения, согласно налоговому законодательству, рассчитываются по следующей формуле:

З _нал = Нал / Учобщий * Учпр, где:

Нал - годовой объем расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения, согласно налоговому законодательству;

Учпр - индивидуальный фонд учебного времени на оказание платных услуг по конкретной программе, в человеко-часах в год:

Учпр = N _реб * N _об, где:

N _реб - продолжительность реализации дополнительной общеобразовательной программы в год на одного ребенка,

N _об - среднее число обучающихся по программе, рассчитываемое по формуле:

N _об = N _гр * N _yч .где:

N _гр - количество групп по программе;

N _yч - средняя наполняемость групп по программе;

З _мз - материальные запасы и учебные расходы, потребляемые в процессе оказания платной услуги рассчитываются методом калькуляции затрат, с учетом фактической потребности в приобретении расходных материалов и учебных пособий (за год);

П - прибыль от оказания платных услуг (рентабельность услуги). Определяется индивидуально с учетом востребованности услуг и эффективности, не менее 5% от суммы других учитываемых затрат.