Приложение N 1. Политика Министерства региональной безопасности Мурманской области в отношении обработки персональных данных

Приложение N 1
к приказу Министерства
региональной безопасности
Мурманской области
от 17.01.2023 N 2-ОД

Политика
Министерства региональной безопасности Мурманской области в отношении обработки персональных данных

1. Общие положения

1.1. Настоящее Политика обработки персональных данных (далее - Политика) Министерства региональной безопасности Мурманской области (далее - Министерство), ИНН 5190020918, расположенного по адресу: г. Мурманск, проспект Ленина, д. 75, адрес электронной почты: mrb@gov-murman.ru), разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных", иными федеральными законами и нормативно-правовыми актами.

1.2. Политика определяет основные принципы, цели, условия и способы обработки персональных данных, перечни субъектов и обрабатываемых в Министерстве персональных данных, функции Министерства при обработке персональных данных, права субъектов персональных данных, а также реализуемые в Министерстве требования к защите персональных данных.

1.3. Положения Политики служат основой для разработки локальных нормативных актов, регламентирующих вопросы обработки персональных данных работников Министерства и других субъектов персональных данных.

2. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, в соответствии с которыми определяется Политика обработки персональных данных в Министерстве

2.1. Политика обработки персональных данных в Министерстве определяется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации;

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

- Федеральный закон от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

- Указ Президента Российской Федерации от 06 марта 1997 года N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 года N 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 06 июля 2008 года N 512 "Об утверждении требований к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2012 года N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";

- Приказов ФСТЭК России N 55, ФСБ России N 86, Мининформсвязи России N 20 от 13 февраля 2008 года "Об утверждении Порядка проведения классификации информационных систем персональных данных";

- Приказа ФСТЭК России от 18 февраля 2013 года N 21 "Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";

- Приказ Роскомнадзора от 05 сентября 2013 года N 996 "Об утверждении требований и методов по обезличиванию персональных данных";

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные документы уполномоченных органов государственной власти.

2.2. В целях реализации положений Политики в Министерстве разрабатываются соответствующие локальные нормативные акты и иные документы, в том числе:

- положение об обработке персональных данных в Министерстве;

- положение об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных в Министерстве;

- перечень должностей структурных подразделений Министерства, при замещении которых осуществляется обработка персональных данных;

- иные локальные нормативные акты и документы, регламентирующие в Министерстве вопросы обработки персональных данных.

3. Основные термины и определения, используемые в локальных нормативных актах Министерства, регламентирующих вопросы обработки персональных данных

Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от их представления.

Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемые с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Автоматизированная обработка персональных данных - обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники.

Предоставления персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определяемому кругу лиц.

Распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Блокирование персональных данных - временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, когда обработка необходима для уточнения персональных данных).

Уничтожение персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.

Обезличивание персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных.

Информационная система персональных данных - совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств.

4. Принципы и цели обработки персональных данных

4.1. Министерство, являясь оператором персональных данных, осуществляет обработку персональных данных работников Министерства и других субъектов персональных данных, состоящих с Министерством в трудовых отношениях.

4.2. Обработка персональных данных в Министерстве осуществляется с учетом необходимости обеспечения защиты прав и свобод работников и других субъектов персональных данных, в числе защиты права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну на основе следующих принципов:

- обработка персональных данных осуществляется в Министерстве на законной и справедливой основе;

- обработка персональных данных ограничивается достижением конкретных, заранее определенных и законных целей;

- не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных;

- не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой;

- обработке подлежат только персональные, которые отвечают целям их обработки;

- содержание и объем обрабатываемых персональных данных соответствует заявленным целям обработки. Не допускается избыточность обрабатываемых персональных данных по отношению к заявленным целям их обработки;

- при обработке персональных данных обеспечиваются точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Министерством принимаются необходимые меры либо обеспечиваются их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных персональных данных;

- хранение персональных данных осуществляется в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем того требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных;

обрабатываемые персональные данные уничтожаются либо обезличиваются по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

4.3. Персональные данные обрабатываются в Министерстве в целях:

- осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на Министерство функций, полномочий и обязанностей, в частности: выполнения требований законодательства Российской Федерации и представлены в Приложении N 1 к настоящей Политике.

5. Перечень субъектов, персональные данные которых обрабатываются в Министерстве

5.1. В Министерстве обрабатываются персональные данные следующих категорий субъектов:

- работники структурных подразделений Министерства;

- работники подведомственной организации ГОКУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Мурманской области";

- физические лица, обратившиеся к Оператору в порядке, установленным Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- другие субъекты персональных данных (для обеспечения реализации целей обработки, указанных в разделе 4 Политики.

6. Перечень персональных данных, обрабатываемых в Министерстве

6.1. Перечень персональных данных, обрабатываемых в Министерстве, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами Министерства с учетом целей обработки персональных данных, указанных в разделе 4 Политики.

6.2. Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, интимной жизни в Министерстве не осуществляется.

7. Функции Министерства при осуществлении обработки персональных данных

7.1. Министерство при осуществлении обработки персональных данных:

- принимает меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения требований законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов Министерства в области персональных данных;

- принимает правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных;

- назначает лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных в Министерстве;

- издает локальные нормативные акты, определяющие политику и вопросы обработки и защиты персональных данных в Министерстве;

- осуществляет ознакомление работников Министерства, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов Министерства в области персональных данных и обучение указанных работников;

- публикует или иным образом обеспечивает неограниченный доступ к настоящей Политике;

- сообщает в установленном порядке субъектам персональных данных или их представителям информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующим субъектам, предоставляет возможность ознакомления с этими персональными данными при обращении и (или) поступлении запросов указанных субъектов персональных данных или их представителей, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

- прекращает обработку и уничтожает персональные данные в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных;

- совершает иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

8. Условия обработки персональных данных

8.1. Обработка персональных данных в Министерстве осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области защиты персональных данных.

8.2. Министерство без согласия субъекта персональных данных не раскрывает третьим лицам и не распространяет персональные данные, если иное не предусмотрено федеральным законом.

8.3. Министерство вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных на основании заключаемого с этим лицом договора. Договор должен содержать перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, цели обработки, обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О персональных данных".

8.4. В целях внутреннего информационного обеспечения Министерство может создавать внутренние справочные материалы, в которые с письменного согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, могут включаться его фамилия, имя, отчество, место работы, должность, год и место рождения, адрес, абонентский номер, адрес электронной почты, иные персональные данные, сообщаемые субъектом персональных данных.

8.5. Доступ к обрабатываемым в Министерстве персональным данным разрешается только работникам Министерства, занимающим должности, включенные в перечень должностей структурных подразделений Министерства, при замещении которых осуществляется обработка персональных данных.

9. Перечень действий с персональными данными и способы их обработки

9.1. Министерство осуществляет сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление и уничтожение персональных данных.

9.2. Обработка персональных данных в Министерстве осуществляется следующими способами:

- неавтоматизированная обработка персональных данных;

- автоматизированная обработка персональных данных с передачей полученной информации по информационно-телекоммуникационным сетям или без таковой;

- смешанная обработка персональных данных.

10. Права субъектов персональных данных

10.1. Субъекты персональных данных имеет право на:

- полную информацию об их персональных данных, обрабатываемых в Министерстве;

- доступ к своим персональным данным, включая право на получении копии любой записи, содержащей их персональные данные, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, а также на доступ к относящимся к ним медицинским данным с помощью медицинского специалиста по их выбору;

- уточнение своих персональных данных, их блокирование или уничтожение в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки;

- отзыв согласия на обработку персональных данных;

- принятие предусмотренных законом мер по защите своих прав;

- обжалование действий или бездействий Министерства, осуществляемого с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных, в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в суд;

- осуществление иных прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

11. Меры, принимаемые Министерством для обеспечения выполнения обязанностей оператора при обработке персональных данных

11.1. Меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения Министерством обязанностей оператора, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, включают:

- назначение лица, ответственного за организацию обработки персональных данных в Министерством;

- принятие локальных нормативных актов и иных документов в области обработки и защиты персональных данных;

- получение согласий субъектов персональных данных на обработку их персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- обособление персональных данных, обрабатываемых без использования средств автоматизации, от иной информации, в частности путем их фиксации на отдельных материальных носителях персональных данных в специальных разделах;

- обеспечение раздельного хранения персональных данных и их материальных носителей, обработка которых осуществляется в разных целях и которые содержат разные категории персональных данных;

- установление запрета на передачу персональных данных по открытым каналам связи, вычислительным сетям вне пределов контролируемой зоны и сетям Интернет без применения установленных в Министерстве мер по обеспечению безопасности персональных данных (за исключением общедоступных и (или) обезличенных персональных данных);

- хранение материальных носителей персональных данных с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность персональных данных и исключающих несанкционированный доступ к ним;

- осуществление внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных Федеральному закону "О персональных данных" и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите персональных данных, настоящей Политике, локальным правовым актам Министерства;

- иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

11.2. Меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных устанавливаются в соответствии с локальными нормативными актами Министерства, регламентирующими вопросы обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных Министерства.

12. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов Министерства в области персональных данных, в том числе требований к защите персональных данных

12.1. Контроль за соблюдением структурными подразделениями законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов Министерства в области персональных данных, в том числе требований к защите персональных данных осуществляется с целью проверки соответствия обработки персональных данных в структурных подразделениях Министерства законодательству Российской Федерации и локальным нормативным актам Министерства в области персональных данных, в том числе требованиям к защите персональных данных, а также принятых мер, направленных на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации в области персональных данных, выявления возможных каналов утечки и несанкционированного доступа к персональным данным, устранения последствий таких нарушений.

12.2. Внутренний контроль за соблюдением структурными подразделениями Министерства законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов Министерства в области персональных данных, в том числе требований к защите персональных данных, осуществляется лицом, ответственным за организацию обработки персональных данных в Министерства.

12.3. Контроль исполнения требований настоящей Политики осуществляется лицами, ответственными за организацию обработки персональных данных Министерства, а также за обеспечение безопасности персональных данных.

12.4. Персональная ответственность за соблюдение требований законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов Министерства в области персональных данных в структурных подразделениях Министерства, а также за обеспечение конфиденциальности и безопасности персональных данных возлагается на их руководителей.

Настоящая Политика является локальным нормативным актом Министерства, является общедоступной и обеспечивается публикацией на сайте Министерства.

Настоящая Политика может быть пересмотрена в любом из следующих случаев:

- при изменении законодательства Российской Федерации области обработки и защиты персональных данных;

- в случаях получения предписаний от компетентных государственных органов на устранение несоответствий, затрагивающих область действия Политики;

- по решению руководства Министерства;

- при изменении целей и сроков обработки персональных данных;

- при изменении организационной структуры, структуры информационных и (или) телекоммуникационных систем (или введении новых);

- при применении новых технологий обработки и защиты данных (том числе передачи, хранения);

- при появлении необходимости в изменении процесса обработки данных, связанной с деятельностью Министерства.

В случае неисполнения настоящей Политики, Министерство и его работник несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.