Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 03.05.2023 N 383

10.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы 3 с указанием основных проблем и прогноз ее развития

В 2021 году отмечается тенденция к снижению количества острых отравлений наркотическими средствами и психотропными веществами. Количество острых отравлений наркотическими средствами и психотропными веществами составило 5 396 случаев, из них 570 - с летальным исходом. В 2022 году количество острых отравлений наркотическими средствами и психотропными веществами составило 4 870 (- 526) случаев, из них 461 (- 109) случай - с летальным исходом.

Показатель распространенности (общая заболеваемость) синдрома зависимости от наркотических средств в 2022 году составил 173,5 на 100 тыс. населения, что на 0,8% выше в сравнении с 2021 годом (2021 г. - 172,2; 2020 г. - 170,5).

В общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях осуществляется выявление несовершеннолетних, имеющих опыт немедицинского потребления наркотиков и нуждающихся в психолого-педагогической реабилитации и коррекции. Эти услуги несовершеннолетним лицам в возрасте от 10 до 15 лет, имеющим опыт потребления психоактивных веществ, осуществляют 19 центров психолого-педагогического медико-социального сопровождения несовершеннолетних (далее - ППМС-центры). В их структуре функционируют кабинеты по профилактике наркомании или отделы психолого-педагогической профилактики зависимого поведения несовершеннолетних. Специалисты ППМС-центров реализовывали проекты, направленные на формирование у несовершеннолетних приоритета здорового образа жизни и включающие диагностику учащихся, групповую коррекционно-развивающую и профилактическую работу с несовершеннолетними в общеобразовательных организациях и на базе ППМС-центров, лекционно-просветительскую деятельность для несовершеннолетних, родителей (законных представителей), педагогов, организацию и проведение творчески развивающих мероприятий, акций, конкурсов для школьников Санкт-Петербурга.

В целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в системе образования ежегодно проводится социально-психологическое тестирование обучающихся в образовательных организациях Санкт-Петербурга.

Разработан Комплексный план мероприятий, направленных на раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними, обучающимися в образовательных организациях Санкт-Петербурга, находящихся в ведении КО и администраций районов Санкт-Петербурга, в 2022/2023 учебном году, в котором предусмотрены мероприятия по организации и проведению тестирования и подготовке к проведению профилактических медицинских осмотров.

За последние годы отмечена устойчивая положительная динамика увеличения количества обучающихся, участвующих в тестировании.

Всего в 2022 году участниками тестирования стали 211776 (+13016 АППГ) обучающихся образовательных организаций Санкт-Петербурга в возрасте от 13 до 18 лет (99%), что на 13016 человек больше по сравнению с прошлым годом, то есть на 6,1% увеличен охват обучающихся (в 2021 году - 198760 человек (98%), в 2020 году - 183669 человек (94%).

В соответствии с Единой методикой Министерства просвещения Российской Федерации по итогам тестирования определена группа обучающихся с повышенной вероятностью вовлечения в зависимое поведение (далее - группа риска).

В группу риска вошли 6480 (3,1%) (+878 АППГ) обучающихся (в 2021 году - 5602 (2,8%), в 2020 году - 5075 (2,7%).

Разработан алгоритм действий специалистов в целях оказания психолого-педагогической помощи несовершеннолетним группы риска по итогам социально-психологического тестирования, включающий проведение психолого-педагогической диагностики личностных особенностей, детско-родительских отношений, типов семейного воспитания и поведенческих стратегий и эмоциональных состояний несовершеннолетних.

Антинаркотическими профилактическими мероприятиями, проводившимися в формах просветительских акций, массовых мероприятий, охвачено более 500 тыс. несовершеннолетних и молодежи в возрасте от 10 до 35 лет.

КСП и подведомственные ему государственные учреждения во взаимодействии с членами антинаркотической комиссии в Санкт-Петербурге и районными антинаркотическими комиссиями в целях обеспечения социальной поддержки несовершеннолетних и семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия осуществляют реализацию комплекса мероприятий по развитию в Санкт-Петербурге регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации, ресоциализации и социальной адаптации потребителей наркотиков, его научно-методическому, информационному и кадровому обеспечению.

В Санкт-Петербурге разработан и реализуется План мероприятий ("дорожной карты") "Развитие в Санкт-Петербурге регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации, ресоциализации и социальной адаптации потребителей наркотиков" на 2022 - 2024 годы.

В 18 районах Санкт-Петербурга (в 16 - в структуре центров социальной помощи семье и детям, в 2 - в структуре комплексных центров социального обслуживания населения) работают 8 специализированных отделений и 10 специализированных служб внутри отделений, осуществляющих социальное обслуживание семей, затронутых проблемой ВИЧ-инфекции. Во всех районах Санкт-Петербурга созданы специализированные отделения и службы, оказывающие социальные услуги потребителям наркотиков и созависимым лицам.

Научно-методическое и информационное обеспечение учреждений, предоставляющих социальные услуги детям и семьям с детьми, по вопросам профилактики наркомании, социальной реабилитации и ресоциализации зависимых и созависимых лиц в отчетном периоде осуществляли КСП и подведомственный ему учебно-методический отдел по социальной реабилитации и ресоциализации лиц с зависимым и созависимым поведением, созданный при Санкт-Петербургском государственном информационно-методическом центре "Семья".

10.3. Перечень мероприятий Подпрограммы 3

10.3.1. Процессная часть

Таблица 9

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель, участник	Источник финансирования	Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.						Итого	Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
				2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	2028 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Осуществление исследований наркоситуации в Санкт-Петербурге
1.1	Организация и проведение в образовательных учреждениях, находящихся в ведении КО и АР, социально-психологического тестирования среди обучающихся на предмет раннего выявления незаконного потребления наркотиков	КО	Бюджет Санкт-Петербурга	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Индикатор 5
1.2	Организация проведения социально-психологического тестирования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотиков среди обучающихся профессиональных образовательных учреждений, находящихся в ведении КНВШ, и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга	КНВШ		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Индикатор 5
2. Организация и проведение мероприятий, направленных на первичную профилактику немедицинского потребления наркотиков в различных социальных группах
2.1	Организация семинаров для родителей "Здоровый ребенок - здоровое будущее" с разработкой и изданием информационных буклетов	КО	Бюджет Санкт-Петербурга	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Индикатор 4

2.2	Организация и проведение мероприятий по профилактике незаконного употребления наркотиков среди обучающихся в ГБОУ, находящихся в ведении КО и АР	КО, АР		0,0	0,0	0,0	5 000,0	-	-	5 000,0	Индикатор 4
2.3	Организация в подростково-молодежных клубах Санкт-Петербурга и подростково-молодежных центрах Санкт-Петербурга мероприятий по профилактике наркомании среди несовершеннолетних и молодежи	КМПВОО		-	-	-	993,7	1 033,40	1 074,70	3 101,8	Индикатор 4
2.4	Организация массовых молодежных мероприятий, направленных на профилактику наркомании, в период проведения месячников антинаркотической работы в Санкт-Петербурге	КМПВОО		1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 040,0	1081,6	1 124,90	6 246,5	Индикатор 4
2.5	Обеспечение проведения антинаркотических мероприятий в летний период в летних оздоровительных лагерях для несовершеннолетних	КМПВОО		-	-	-	917,4	954,10	992,30	2 863,8	Индикатор 4
2.6	Разработка и издание плакатов и листовок, направленных на повышение уровня информированности молодежи	КМПВОО		-	-	-	382,3	397,60	413,50	1193,4	Индикатор 4
2.7	Изготовление и размещение социальной рекламы антинаркотической направленности	КПВСМИ		4 933,8	4 933,8	4 933,8	5 131,20	5 336,40	5 549,90	30 818,9	Индикатор 4
2.8	Организация и проведение обучения добровольцев методикам проведения профилактики наркомании	КО		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Индикатор 4
2.9	Организация и проведение информационно-обучающих мероприятий для лидеров волонтерских антинаркотических движений Санкт-Петербурга	КМПВОО		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Индикатор 4
3. Обеспечение подготовки и повышения квалификации специалистов по вопросам проведения профилактики наркомании и наркопреступности, выявления, лечения и реабилитации наркозависимых лиц. Расширение обмена российским и международным опытом работы по профилактике наркомании и наркопреступности, по выявлению, лечению и реабилитации наркозависимых лиц
3.1	Организация работы по повышению квалификации специалистов ГБОУ, находящихся в ведении КО и АР, занимающихся профилактикой немедицинского потребления наркотиков	КО	Бюджет Санкт-Петербурга	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Целевой показатель 3, Индикаторы 4, 5, 6
3.2	Организация повышения квалификации специалистов государственных учреждений социального обслуживания населения Санкт-Петербурга по курсу "Социальная реабилитация и ресоциализация наркозависимых граждан и их родственников (созависимых лиц)"	КСП		527,1	552,9	578,2	601,30	626,0	651,0	3 536,5	Индикатор 4
3.3	Организация и проведение конференций и семинаров по проблемам профилактики наркомании, раннего выявления незаконных потребителей наркотиков, лечения, комплексной (медико-социальной) реабилитации и ресоциализации наркозависимых	КСП		834,4	875,0	915,0	951,6	990,6	1 030,2	5 596,8	Индикатор 4
		КВЗПБ		393,9	413,1	432,0	449,3	467,3	486,0	2 641,6	Индикатор 4
3.4	Организация семинаров для специалистов ГБУЗ, находящихся в ведении КЗ, соматического профиля по вопросам выявления групп риска по наркологической заболеваемости и ранней диагностики наркологических расстройств	КЗ		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Индикатор 4
3.5	Организация семинаров для специалистов ГБУЗ, находящихся в ведении КЗ, по профилактике употребления психоактивных веществ среди несовершеннолетних	КЗ		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Индикатор 4
3.6	Подготовка, издание и распространение методических рекомендаций по вопросам социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых граждан и их родственников (созависимых лиц)	КСП		365,5	383,2	400,7	416,7	433,8	451,2	2 451,1	Индикатор 4
3.7	Организация проведения курсов повышения квалификации работников профессиональных образовательных учреждений и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга, по вопросам внедрения в деятельность образовательных учреждений актуальных технологий профилактики незаконного оборота наркотических средств в молодежной среде	КНВШ		-	-	-	737,5	767,0	797,7	2 302,2	Индикатор 4
4. Создание и развитие региональной системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, прошедших лечение от наркотической зависимости
4.1	Организация экспериментальной (инновационной) деятельности в сфере социальной реабилитации, ресоциализации и социальной адаптации потребителей наркотиков	КСП		-	-	-	1 795,5	1 867,3	-	3 662,8	Индикатор 4
4.2	Организация мероприятий по социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых граждан и созависимых лиц в государственных учреждениях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга, находящихся в ведении администраций Колпинского и Московского районов Санкт-Петербурга	Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга		-	-	-	776,8	807,9	-	1 584,7	Индикатор 4
		Администрация Московского района Санкт-Петербурга		-	-	-	997,8	1 037,7	-	2 035,5	Индикатор 4
Всего процессная часть Подпрограммы 3				8 054,7	8 158,0	8 259,7	20 191,1	15 800,7	12 571,4	73 035,6	X