Приложение N 7

Приложение N 7
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 03.05.2023 N 383

11.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы 4 с указанием основных проблем и прогноз ее развития

Пожарная безопасность является одной из составляющих обеспечения национальной безопасности. Обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности создает условия для поддержания высокого уровня социально-экономического развития Санкт-Петербурга. Пожары наносят значительный материальный ущерб во всех отраслях народного хозяйства, приводят к травматизму и гибели людей.

В Санкт-Петербурге в 2022 году зафиксировано 8786 пожаров, в результате которых погибли 131 человек, травмированы 197 человек, прямой материальный ущерб от пожаров составил 222 110 778,00 руб.

Наиболее важными и очевидными проблемами пожарной безопасности остаются повышение эффективности превентивных противопожарных мероприятий и мер, принимаемых гражданами и собственниками объектов для охраны имущества от пожара, а также выполнение установленного нормативного времени прибытия пожарных подразделений к месту вызова.

Государственные учреждения осуществляют финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности самостоятельно в рамках выделенного финансирования на содержание этих учреждений.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.01.2018 N 2 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года" в 2020 году обеспечена реализация мероприятий по пожарной безопасности учреждений здравоохранения, образовательных учреждений, учреждений культуры, учреждений по физической культуре и спорту, учреждений, подведомственных АР.

В последнее время в Российской Федерации активно внедряются инновационные технологии в этой области. В связи с этим возникает потребность в разработке и внедрении современных мер обеспечения пожарной безопасности указанных объектов. Подпрограмма 4 направлена на продвижение и ускоренную реализацию современных инновационных технологий и организационных решений в области обеспечения пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга.

Особую озабоченность вызывает выполнение нормативного времени прибытия первого подразделения к месту вызова в Калининском, Выборгском, Курортном, Красносельском, Красногвардейском, Приморском и Центральном районах Санкт-Петербурга.

Подпрограммой 4 предусматривается реализация плана по проектированию и строительству пожарных депо в Санкт-Петербурге. При разработке указанного плана учитывалось возможное превышение временного показателя прибытия первого подразделения к месту вызова в отдельных районах Санкт-Петербурга, связанного с повышенной загруженностью дорог, закрытием железнодорожных переездов, отсутствием путепроводов через железнодорожные магистрали, слабо развитой дорожной сетью.

В рамках реализации государственной программы в 2022 году:

завершено строительство пожарного депо по адресу: пр. Луначарского, участок 1 (северо-восточнее пересечения с Лужской ул.) в Калининском районе Санкт-Петербурга. Проводится работа по комплектованию пожарно-спасательной части личным составом и современной пожарной техникой. В первом квартале 2023 года пожарно-спасательная часть будет включена в боевой расчет пожарно-спасательного гарнизона Санкт-Петербурга;

продолжено строительство пожарного депо по адресу: Петергофское шоссе, участок 1 (северо-западнее пересечения с ул. Адмирала Трибуна) в Красносельском районе Санкт-Петербурга, срок окончания строительства - 2023 год;

заключены государственные контракты на строительство двух новых пожарных депо по адресам: 2-й Верхний пер., участок 1 (восточнее дома N 10, литера К, по 2-му Верхнему пер.) нежилая зона "Парнас", квартал 3 в Выборгском районе Санкт-Петербурга и г. Красное Село, Кингисеппское шоссе, участок 1 (юго-восточнее дома N 49, корп. 3, литера А, по Кингисеппскому шоссе), квартал Т;

осуществлялось проектирование строительства пожарных депо по адресу: Санкт-Петербург, территория предприятия "Ручьи", участок 120 (Беляевка).

Одним из основных факторов, влияющих на сокращение числа погибших и травмированных, людей на пожарах, является уровень оснащенности подразделений противопожарной службы Санкт-Петербурга современной техникой и вооружением.

Подпрограмма 4 направлена на продвижение и реализацию современных инновационных технологий и организационных решений в области тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Санкт-Петербурга, а также замену пожарных автомобилей в подразделениях противопожарной службы Санкт-Петербурга, выработавших свой ресурс, и оснащение подразделений противопожарной службы Санкт-Петербурга современной пожарной техникой для выполнения задач по предназначению.

В рамках реализации Подпрограммы 4 в 2022 году для подразделений противопожарной службы Санкт-Петербурга были закуплены пожарная техника, снаряжение, пожарно-техническое вооружение и оборудование, в том числе:

20 пожарных автоцистерн АЦ 3,2-40/4 (43265) модель 029-МИ;

три пожарных автомобиля пенного тушения;

97 комплектов аппаратов дыхательных со сжатым воздухом с открытым циклом дыхания;

сигнализаторы неподвижного состояния (датчики безопасности пожарного);

935 комплектов средства индивидуальной защиты пожарного;

20 комплектов теплоотражательных костюмов;

25 тонн пенообразователя.

Принимаемые меры в рамках реализации мероприятий государственной программы позволили сохранить устойчивую положительную динамику снижения тяжести последствий пожаров.

В результате проводимой работы стало возможно достичь в 2022 году основных целевых показателей, индикаторов Подпрограммы 4.

Дальнейшее развитие сферы направлено на снижение пожарных рисков в Санкт-Петербурге и приближение их к уровню, требуемому для поддержания высокого уровня социально-экономического развития Санкт-Петербурга, укрепление материально-технической базы пожарной охраны для ее эффективного функционирования особенно в условиях экстремальных природных явлений и создание эффективной системы обеспечения пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга особенно в местах с массовым пребыванием людей.

Цели и задачи Подпрограммы 4 достигаются путем реализации мероприятий по следующим направлениям:

организация выполнения и осуществления мер пожарной безопасности в Санкт-Петербурге;

проведение мероприятий по пожарной безопасности на объектах социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, в которых постоянно проживают престарелые граждане, инвалиды и дети;

строительство пожарных депо в Санкт-Петербурге.

Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, на основе применения инновационных технологий в области противопожарной защиты, а также управление и координация действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств противопожарной службы Санкт-Петербурга и эффективное оперативное реагирование на пожары и чрезвычайные ситуации путем оптимизации размещения сил и средств подразделений противопожарной службы Санкт-Петербурга и их оснащения позволят обеспечить необходимый уровень пожарной безопасности и минимизацию потерь вследствие пожаров.

11.3. Перечень мероприятий Подпрограммы 4

11.3.1. Проектная часть

Таблица 11

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель, участник	Мощность объекта	Вид работ	Срок выполнения работ	Предполагаемая сметная стоимость объекта (предельная стоимость работ)	Источник финансирования	Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.						Итого	Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
								2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	2028 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Прочие расходы развития
1	Строительство пожарного депо по адресу: пр. Луначарского, участок 1 (северо-восточнее пересечения с Лужской ул.); пр. Луначарского, участок 1 (северо-восточнее пересечения с Лужской ул.) (4 а/м)	КС	4 а/м	СМР	2021 - 2023	304 273,0	Бюджет Санкт-Петербурга	553,9	-	-	-	-	-	553,9	Целевой показатель 4, Индикаторы 6, 7, 8, 9, 10
2	Строительство пожарного депо по адресу: Санкт-Петербург, 2-й Верхний пер., участок 1 (восточнее дома N 10, литера К, по 2-му Верхнему пер.) (нежилая зона "Парнас", квартал 3 (6 а/м), Выборгский район), включая корректировку проектной документации стадии РД	КС	6 а/м	СМР	2022 - 2023	515 864,1		513 138,8	-	-	-	-	-	513 138,8	Целевой показатель 4, Индикаторы 6, 7, 8, 9, 10
3	Строительство пожарного депо на 4 а/м по адресу: Санкт-Петербург, пос. Песочный, Ленинградская ул., участок 1 (юго-западнее дома N 70, литера К, по Ленинградской ул.)	КС	4 а/м	СМР	2026 - 2027	364 379,0		-	-	-	164 379,0	200 000,0	-	364 379,0	Целевой показатель 4, Индикаторы 6, 7, 8, 9, 10
4	Строительство пожарного депо на 4 а/м по адресу: Санкт-Петербург, пос. Комарово, Северная ул., д. 4, литера А, включая разработку проектной документации стадии РД	КС	4 а/м	СМР	2022 - 2023	295 038,3		294 366,3	-	-	-	-	-	294 366,3	Целевой показатель 4, Индикаторы 6, 7, 8, 9, 10
5	Строительство пожарного депо, Петергофское шоссе, участок 1 (северо-западнее пересечения с ул. Адмирала Трибуна)	КС	6 а/м	СМР	2021 - 2023	675 316,4		288 459,2	-	-	-	-	-	288 459,2	Целевой показатель 4, Индикаторы 6, 7, 8, 9, 10
6	Строительство пожарного депо по адресу: Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Лахта-Ольгино, участок 1 (западнее дома N 85, литера В, по Лахтинскому проспекту)	КС	6 а/м	ПИР	2026	32 343,1		-	-	-	32 343,1	-	-	32 343,1	Целевой показатель 4, Индикаторы 6, 7, 8, 9, 10
				СМР	2027 - 2028	753 738,3		-	-	-	-	440 085,1	313 653,2	753 738,3
				Итого	2026 - 2028	786 081,4		-	-	-	32 343,1	440 085,1	313 653,2	786 081,4
7	Строительство пожарного депо на 6 а/м по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное Село, Кингисеппское шоссе, участок 1 (юго-восточнее дома N 49, корп. 3, литера А, по Кингисеппскому шоссе), г. Красное Село, квартал Т, включая разработку проектной документации стадии РД	КС	6 а/м	СМР	2022 - 2023	441 530,2		425 484,3	-	-	-	-	-	425 484,3	Целевой показатель 4, Индикаторы 6, 7, 8, 9, 10
8	Строительство пожарного депо по адресу: Санкт-Петербург, пос. Парголово, Комендантский пр., участок 1 (юго-западнее дома N 140, литера А, по Комендантскому пр.; территория Санкт-Петербургского государственного учреждения "Курортный лесопарк", квартал 68 Песочинского лесничества) (4 а/м), включая корректировку проектной документации стадии РД	КС	4 а/м	СМР	2022 - 2023	404 026,4		402 129,4	-	-	-	-	-	402 129,4	Целевой показатель 4, Индикаторы 6, 7, 8, 9, 10
9	Строительство пожарного депо по адресу: пр. Мечникова, участок 2 (северо-восточнее пересечения с Кондратьевским пр.)	КС	4 а/м	ПИР	2027 - 2028	28 734,0		-	-	-	-	3 078,5	25 655,5	28 734,0	Целевой показатель 4, Индикаторы 6, 7, 8, 9, 10
				СМР	2029 - 2030	265 152,9		-	-	-	-	-	-	-
				Итого	2027 - 2030	293 886,9	Бюджет Санкт-Петербурга	-	-	-	-	3 078,5	25 655,5	28 734,0
10	Строительство пожарного депо по адресу: пос. Понтонный, ул. Судостроителей, участок 58 (северо-восточнее пересечения с Заводской ул.)	КС	4 а/м	ПИР	2028-2029	28 586,4		-	-	-	-	-	3 078,5	3 078,5	Целевой показатель 4, Индикаторы 6, 7, 8, 9, 10
				СМР	2030	263 872,5		-	-	-	-	-	-	-
				Итого	2028-2030	292 458,9		-	-	-	-	-	3 078,5	3 078,5
11	Строительство пожарного депо по адресу: наб. Обводного кан., участок 1 (северо-восточнее пересечения с Воронежской ул.)	КС	6 а/м	ПИР	2028-2029	13 437,2		-	-	-	-	-	1 000,0	1 000,0	Целевой показатель 4, Индикаторы 6, 7, 8, 9, 10
				СМР	2030	253 111,3		-	-	-	-	-	-	-
				Итого	2028-2030	266 548,5		-	-	-	-	-	1 000,0	1 000,0
12	Строительство пожарного депо по адресу: пос. Репино, Зеленогорское шоссе, участок 1, южнее дома N 6а, литера А, по Зеленогорскому шоссе	КС	6 а/м	ПИР	2028-2029	16 959,2		-	-	-	-	-	1 500,0	1 500,0	Целевой показатель 4, Индикаторы 6,7,8,9,10
				СМР	2030	263 872,5		-	-	-	-	-	-	-
				Итого	2028-2030	280 831,7		-	-	-	-	-	1 500,0	1 500,0
13	Строительство пожарного депо по адресу: Пулковское шоссе, д. ЮЗ, участок 102, литера Р	КС	6 а/м	ПИР	2027-2029	20974,4		-	-	-	-	8 561,6	4 404,2	12 965,8	Целевой показатель 4, Индикаторы 6,7,8,9,10
14	Строительство пожарного депо на территории предприятия "Ручьи", участок 120 (Беляевка)	КС	4 а/м	ПИР	2019-2023	21 953,9		3 132,1	-	-	-	-	-	3 132,1	Целевой показатель 4, Индикаторы 6, 7, 8, 9, 10
				СМР	2023-2024	322 467,5		135 527,3	186 940,2	-	-	-	-	322 467,5
				Итого	2019-2024	344 421,4		139 659,4	186 940,2	-	-	-	-	326 599,6
Итого прочие расходы развития								2 062 791,3	186 940,2	-	196 722,1	651 725,2	349 291,4	3 447 470,2	X
Всего проектная часть Подпрограммы 4								2 062 791,3	186 940,2	-	196 722,1	651 725,2	349 291,4	3 447 470,2	X

11.3.2. Процессная часть

Таблица 12

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель, участник	Источник финансирования	Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.						Итого	Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
				2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	2028 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Содержание подразделений Противопожарной службы в Санкт-Петербурге	КВЗПБ	Бюджет Санкт-Петербурга	4 485 256,4	4 638 936,5	4 424 565,9	4 551 257,0	4 751 976,9	4 958 520,5	27 810 513,2	Целевой показатель 4, Индикаторы 6, 7, 8
2	Обеспечение реализации мероприятий по пожарной безопасности учреждений здравоохранения	КЗ		22 467,0	44 963,1	6 204,0	6 452,20	6 710,30	6 978,70	93 775,3	Целевой показатель 4, Индикаторы 7, 8
		Администрация Калининского района Санкт-Петербурга		-	-	-	7 196,40	7 484,30	7 783,70	22 464,4
		Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга		-	-	-	11 958,80	12 437,20	12 934,70	37 330,7
		Администрация Московского района Санкт-Петербурга		-	-	-	641,90	667,60	694,30	2 003,8
		Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга		-	-	-	2 819,60	2 932,40	3 049,70	8 801,7
3	Обеспечение реализации мероприятий по пожарной безопасности учреждений социальной защиты	КСП		-	-	-	353,50	367,60	382,30	1 103,4
Всего процессная часть Подпрограммы 4				4 507 723,4	4 683 899,6	4 430 769,9	4 580 679,4	4 782 576,3	4 990 343,90	27 975 992,5	Х