Приложение. Муниципальная программа "Доступная среда в муниципальном образовании город Донской"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 24 марта 2023 г. - Постановление Администрации муниципального образования город Донской Тульской области от 21 марта 2023 г. N 235

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Донской
от 17 января 2023 г. N 30

(с изменениями от 21 марта 2023 г.)

Паспорт муниципальной программы
"Доступная среда в муниципальном
образовании город Донской"

1. Основные положения

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования город Донской
Период реализации	2022 - 2026 годы
Цели муниципальной программы	Создание условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным объектам социальной инфраструктуры в сфере образования, культуры, спорта, физической культуры и молодежной политики (далее - в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов) и преодоление социальной разобщенности в обществе
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации, рублей	Всего по муниципальной программе 339 590,48, в том числе по годам: 2022 год - 72 415,00 2023 год - 125 285,00 2024 год - 141 890,48 2025 год - 0,00 2026 год - 0,00

2. Показатели муниципальной программы "Доступная
среда в муниципальном образовании город Донской"

N п/п	Наименование структурного элемента программы/Задачи структурного элемента программы			Базовое значение показателя (2021)	Целевые значения показателей					Ответственный исполнитель
		Наименование показателя	Единица измерения		2022	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Цель. Создание условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным объектам социальной инфраструктуры в сфере образования, культуры, спорта, физической культуры и молодежной политики (далее - в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов) и преодоление социальной разобщенности в обществе
1.1	Комплекс процессных мероприятий "Реализация мероприятий по доступной среде"
1.1.1	Задача 1. Оснащение муниципальных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов приспособлениями и устройствами для обеспечения доступа инвалидов	1. Доля муниципальных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, доступных для инвалидов (в общей численности муниципальных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов)	%	75	80	85	90	90	90	Комитет культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования город Донской
1.1.2	Задача 2. Обеспечение условий для социализации и интеграции инвалидов в общество	2. Количество социокультурных и спортивных мероприятий с участием инвалидов	Ед.	5	6	7	8	9	10	Комитет культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования город Донской

3. Структура муниципальной программы "Доступная
среда в муниципальном образовании город Донской"

Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задач и структурного элемента	Связь с показателями
1	2	3
Комплекс процессных мероприятий "Реализация мероприятий по доступной среде"
Ответственный исполнитель: Комитет культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования город Донской		Срок реализации: 2022 - 2026
Задача 1. Оснащение муниципальных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов приспособлениями и устройствами для обеспечения доступа инвалидов	Повышение степени доступности муниципальных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов	1
Задача 2. Обеспечение условий для социализации и интеграции инвалидов в общество	Повышение социальной активности, преодоление самоизоляции инвалидов	2

4. Финансовое обеспечение муниципальной программы
"Доступная среда в муниципальном образовании город Донской"

Наименование муниципальной программы, источники финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, рублей
	2022	2023	2024	2025	2026	Всего
1	2	3	4	5	6	7
Всего по муниципальной программе	72 415,00	125 285,00	141 890,48	0,00	0,00	339 590,48
В том числе:
бюджет МО город Донской	72 415,00	125 285,00	141 890,48	0,00	0,00	339 590,48

Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом

На территории муниципального образования город Донской в органах социальной защиты населения состоят на учете 3610 инвалидов, в том числе 170 детей-инвалидов. Испытывают трудности в передвижении инвалиды-колясочники, многие из которых изолированы в своих квартирах из-за отсутствия пандусов в подъездах домов, социально значимых объектах социальной инфраструктуры. В настоящее время в качестве важнейшего элемента всего комплекса реабилитационных мероприятий рассматривается создание безбарьерной, доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, то есть среды, оборудованной с учетом потребностей инвалидов и позволяющей им вести независимый образ жизни.

Проблема создания доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения продолжает оставаться актуальной. Лишь к небольшому количеству социально значимых объектов социальной инфраструктуры инвалиды имеют беспрепятственный доступ. Большинство таких объектов из-за отсутствия элементарных приспособлений (пандусы, звуковые и световые указатели) недоступны для инвалидов. Однако проблема беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры впрямую касается не только инвалидов, а почти половины населения муниципального образования, в первую очередь граждан, относящихся к маломобильным категориям: это граждане преклонного возраста, граждане, имеющие временные нарушения в связи с заболеванием или травмой, родители, использующие детские коляски, и другие.

В течение последних лет в муниципальном образовании город Донской проводится ряд мероприятий по созданию условий беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.

В результате реализации в 2014 - 2022 годах мероприятий муниципальной программы "Доступная среда" удалось частично оборудовать социально значимые объекты социальной инфраструктуры с целью обеспечения доступности для инвалидов. Установлены мнемосхемы в МБУК "Централизованная библиотечная система", МБУК "Центр культуры и досуга", МБУК "Дом культуры им. Молодцова", МБВУ "СОЦ "Спутник", противоскользящие полоски в МБУК "Историко-мемориальный музейный комплекс". В МБУК "Центр культуры и досуга" установлены тактильные таблички для слабовидящих. В МБУК "Дом культуры им. Молодцова" имеются беспроводная система вызова помощи и поручень в санитарном помещении. В 2021 году разработана проектно-сметная документация по установке 2 пандусов в МБУК "Историко-мемориальный музейный комплекс "Бобрики", в МБУК "Центр культуры и досуга" приобретен перекидной пандус. Разработаны паспорта доступности объектов МБУДО "Детская школа искусств N 1", МБУК "Донской спортивный комплекс", МБВУ "СОЦ "Спутник". В МБУК "Дом культуры им. Молодцова" приобретена система тифлокомментирования "Говорун" - специальное оборудование для людей с ограничениями по слуху и зрению, в МБВУ "СОЦ "Спутник" установлена кнопка вызова.

Все образовательные учреждения обеспечены информационными табличками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Однако это пока не позволяет в полной мере решать проблемы реабилитации и интеграции в общество людей с ограниченными возможностями. Имеется необходимость дальнейшего проведения мероприятий по социокультурной реабилитации и формированию толерантного отношения общества к лицам с ограниченными возможностями здоровья.

Цели и задачи программы

Реализация плана мероприятий муниципальной программы позволит:

- адаптировать объекты транспортной инфраструктуры в муниципальном образовании город Донской для инвалидов и других МГН;

- обустроить парковочные места для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, с нарушением опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха на территориях, прилегающих к социальным объектам;

- обустроить системы информации в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта путем приобретения специальных стендов и звуковых маяков для установки во всех зонах социальных учреждений;

- создать в базовых общеобразовательных учреждениях условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе сформировать безбарьерную среду для беспрепятственного доступа и оснащения образовательных организаций специальным, учебным и реабилитационным оборудованием;

- создать в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта условия безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов, инвалидов в общество (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов).

Реализация мероприятий программы рассчитана на 2022 - 2026 годы.

Обоснование состава и значений целевых показателей
(индикаторов) результативности и эффективности
муниципальной программы и оценка влияния внешних
факторов и условий на их достижение

Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности Программы определен в соответствии с ее целями, задачами.

Набор показателей (индикаторов) сформирован с целью получения информации о результативности Программы при оптимальных затратах на сбор отчетности.

Целевые значения показателей установлены исходя из объема финансирования на реализацию мероприятий программы и требований нормативных документов к условиям осуществления образовательной деятельности в организациях различных типов.

Перечень показателей является открытым и предполагает замену в случае потери информативности отдельных показателей.

В результате реализации мероприятий программы прогнозируется достижение следующих показателей:

- доля муниципальных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, доступных для инвалидов (в общей численности муниципальных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов), к 2026 году - 95% от количества всех объектов муниципальной структуры;

- количество социокультурных и спортивных мероприятий с участием инвалидов - 10 мероприятий к 2026 году.

Анализ рисков реализации муниципальной
программы и описание мер по управлению рисками с
целью минимизации их влияния на достижение целей

Важным условием успешной реализации программы является компонент управления рисками в целях минимизации их влияния на достижение цели программы.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. К их числу относятся: макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей государства в реализации наиболее затратных мероприятий программы;

- экономические риски, которые могут также повлечь изменение стоимости предоставления муниципальных услуг (выполнения работ), что может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения;

- операционные риски, связанные с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой программы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов;

- техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования программы в пользу других направлений развития муниципального образования и переориентации на ликвидацию последствий катастрофы;

- риски финансовой необеспеченности, связанные с недостаточностью бюджетных средств на реализацию программы. Эти риски могут привести к недостижению запланированных показателей (индикаторов) программы, нарушению сроков выполнения мероприятий программы, отрицательной динамике показателей и ухудшению рейтинговой ситуации муниципального образования город Донской.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации программы предусматриваются:

- формирование эффективной системы управления программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей программы;

- обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей программы;

- проведение мониторинга реализации программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий программы;

- планирование и оперативная корректировка программы с учетом оценки эффективности ее реализации, достижения установленных цели и задач;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от характера проявления рисков и оптимального, наиболее эффективного использования бюджетных ассигнований, выделенных на программу.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансовое обеспечение программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством за счет бюджетных средств, выделяемых на формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в муниципальном образовании город Донской.