Приказ Главного управления "Государственная жилищная инспекция Челябинской области" от 30 декабря 2022 г. N 73 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по государственному контролю (надзору) за деятельностью специализированной некоммерческой организации - фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области" на 2023 год" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Главного управления "Государственная жилищная инспекция Челябинской области" от 30 декабря 2022 г. N 73
"Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по государственному контролю (надзору) за деятельностью специализированной некоммерческой организации - фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области" на 2023 год"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 N 1702 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности" приказываю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления Правительства Российской Федерации N 1702 следует читать как "28 сентября 2022 г."

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям по государственному контролю (надзору) за деятельностью специализированной некоммерческой организации - фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области" на 2023 год.

2. Начальнику организационно-аналитического отдела (Новикова Е.В.) опубликовать настоящий приказ и Программу на официальном сайте Главного управления "Государственная жилищная инспекция Челябинской области" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 3 рабочих дней со дня принятия настоящего приказа.

3. Первому заместителю начальника Главного управления (Криволапова М.В.), заместителям начальника Главного управления (Солопов A.M., Турарова Ю.Н.), начальнику отдела правового обеспечения (Костенко А.В.), начальнику отдела обеспечения надзорных функций и контроля за деятельностью регионального оператора (Хамидуллина Е.А.), начальнику Челябинского территориального отдела, начальнику Златоустовского территориального отдела (Колмакова С.Н.), начальнику Ашинского территориального отдела (Стадник И.И.), начальнику Кыштымского территориального отдела (Мирасов А.Р.), начальнику Магнитогорского территориального отдела (Емельянова Е.П.), начальнику Троицкого территориального отдела (Пятынина М.А.) обеспечить исполнение Программы.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Главного управления (Солопов A.M.).

Начальник Главного управления

P.P. Ковалева

Утверждена
Приказом
Главного управления
"Государственная жилищная
инспекция Челябинской области"
от 30 декабря 2022 г. N 73

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям по государственному контролю (надзору) за деятельностью специализированной некоммерческой организации - фонда "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области"
(далее - Региональный оператор)
на 2023 год

Паспорт

Правовые основания разработки Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по государственному контролю (надзору) за деятельностью Регионального оператора	Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 N 1702 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности"
Разработчик Программы профилактики	Главное управление "Государственная жилищная инспекция Челябинской области" (далее - Главное управление)
Цели Программы профилактики	Стимулирование добросовестного соблюдения региональным оператором требований, устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушению требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также в целях создания условий для доведения требований до региональных операторов и повышения информированности о способах их соблюдения.
Задачи Программы профилактики	Выявление факторов риска причинения вреда охраняемым законом ценностям, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение снижения рисков; повышение уровня правовой грамотности и формирование одинакового понимания обязательных требований в сфере капитального ремонта у участников контрольно-надзорной деятельности; создание условий для изменения ценностного отношения специализированной некоммерческой организации - фонда "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области" (далее Региональный оператор) к поведению в нормативной среде, для формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению; осуществление планирования и проведения профилактических мероприятий на основе принципов доступности, информационной открытости, а также обязательности, актуальности и периодичности профилактических мероприятий.
Сроки и этапы реализации Программы профилактики	Основной этап реализации - 2023 год.
Ресурсное обеспечение Программы профилактики	Реализации Программы профилактики осуществляется Главным управлением за счет средств областного бюджета, выделяемых на обеспечение деятельности. Привлечение иных кадровых, материальных и финансовых ресурсов для реализации Программы профилактики не требуется.
Ожидаемые результаты реализации Программы профилактики	Снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; снижение количества нарушений обязательных требований действующего законодательства; повышение прозрачности и открытости деятельности Главного управления; уменьшение административной нагрузки на Региональный оператор.
Структура Программы профилактики	Анализ текущего состояния осуществления видов контроля, описание текущего развития профилактической деятельности Главного управления, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики. Целевые показатели Программы профилактики. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения; Показатели результативности и эффективности программы.

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления видов контроля, описание текущего развития профилактической деятельности Главного управления, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 N 1702 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности" (далее - Постановление N 1702) под контролируемым лицом понимается Специализированная некоммерческая организация - Фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области" (далее - Региональный оператор), деятельность, действия или результаты деятельности которого, либо объекты, находящиеся в пользовании которых, подлежат государственному контролю (надзору).

Предметом контроля (надзора) является соблюдение Региональным оператором следующих требований:

1) требования к подготовке и направлению собственникам помещений в многоквартирном доме предложений о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и объеме услуг и (или) работ, их стоимости, порядке и источниках финансирования капитального ремонта и других предложений, связанных с проведением такого капитального ремонта;

2) требования к обеспечению проведения капитального ремонта в отношении многоквартирного дома, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - региональная программа капитального ремонта) и конкретизированные в краткосрочном плане реализации региональной программы, капитального ремонта;

3) требования к осуществлению приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе к обеспечению создания соответствующих комиссий с участием представителей исполнительных органов субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме;

4) требования к контролю качества и сроков оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядными организациями и соответствия таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

5) требования к качеству оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту в течение не менее 5 лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ;

6) требования к представлению своими силами или силами третьих лиц собственнику помещения в многоквартирном доме платежных документов для уплаты взносов на капитальный ремонт по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт в котором вносится взнос на капитальный ремонт, и принятию установленных законодательством мер в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт;

7) требования к размещению информации об исполнении своих обязанностей по организации проведения капитального ремонта в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) требования к обеспечению подготовки задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовки проектной документации на проведение капитального ремонта, утверждению проектной документации и обеспечению ее качества и соответствия требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

9) требования к обеспечению установления фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ;

10) требования к осуществлению капитального ремонта в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, в случае возникновения таких аварии и ситуаций;

11) требования к передаче лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, в котором проведен капитальный ремонт, копий документов о проведенном капитальном ремонте (в том числе копий проектной, сметной документации, договоров об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту, актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ) и иных документов, связанных с проведением капитального ремонта, за исключением финансовых документов;

12) требования, установленные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Раздел 2. Цели и задачи программы профилактики

Целями программы профилактики являются стимулирование добросовестного соблюдения региональным оператором требований, устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушению требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создание условий для доведения требований до региональных операторов и повышения информированности о способах их соблюдения в соответствии с программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, ежегодно утверждаемой в соответствии с Постановлением N 1702.

Целевые показатели Программы профилактики рассчитываются на основе оценки результативности и эффективности деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, осуществляющих государственный контроль (надзор), утверждаемых распоряжением Правительства Челябинской области от 01.03.2022 N 127-рп "Об оценке результативности и эффективности деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, осуществляющих государственный контроль (надзор)".

Целевые показатели качества, результативности и эффективности программы	2023 год
Показатель доли проведенных профилактических мероприятий, проведенных в отношении Регионального оператора по отношению к общему количеству проведенных профилактических мероприятий по всем видов контроля (надзора) Пд = Мр/Мк*100% Пд - Показатель доли от общего количества Мр - количество проведенных профилактических мероприятий в отношении регионального оператора Мк - общее количество проведенных профилактических мероприятий по всем видам контроля (надзора) Повышение значений показателя предполагает повышение эффективности	статистические данные ГУ ГЖИ
Показатель результативности и эффективности программы включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований Предост. + Проф. Предост. - количество предостережений, Проф. - количество профилактических визитов, Повышение значений показателя предполагает повышение эффективности программы	статистические данные ГУ ГЖИ
Показатель доли результативности и эффективности исполнения выданных предостережений Пд=ИП/ОП*100% Пд - показатель доли результативности и эффективности исполнения выданных предостережений ИП - количество исполненных предостережений ОП - общее количество выданных предостережений	статистические данные ГУ ГЖИ

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Главным управлением реализуются следующие профилактических мероприятия:

1) обобщение правоприменительной практики;

2) объявление предостережения;

3) профилактический визит.

Реализация профилактических мероприятий осуществляется в

ГАРАНТ:

По-видимому, в разделе 3 настоящего документа пропущена часть текста

Приложение
к Программе
профилактики рисков причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям по государственному
жилищному контролю (надзору) за деятельностью
специализированной некоммерческой организации
- фонд "Региональный оператор капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах
Челябинской области" на 2023 год

План-график

Проведения в 2023 году профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и предотвращения рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по государственному контролю (надзору) за деятельностью специализированной некоммерческой организации - фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области" на 2023 год
N п/п	Вид мероприятия	Наименование мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований	Срок исполнения	Целевые показатели	Ответственный исполнитель/ соисполнитель
1	Обобщение правоприменительной практики	Подготовка проекта доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществляемому контролю (надзору)	1,2 полугодия	2	Отдел обеспечения надзорных функций и контроля за деятельностью регионального оператора, территориальные отделы, организационно - аналитический отдел (в части размещения в СМИ)
		Утверждение проекта доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществляемому контролю (надзору)	1,2 полугодия
2.	Объявление предостережений	Объявление контролируемым лицам предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований	По мере необходимости	10	Отдел обеспечения надзорных функций и контроля за деятельностью регионального оператора, территориальные отделы
3	Профилактический визит	Профилактический визит в отношении Регионального оператора	По мере необходимости	10	Отдел обеспечения надзорных функций и контроля за деятельностью регионального оператора, территориальные отделы