Приложение

Приложение
к Постановлению Администрации
городского округа Сызрань
от 28.04.2023 N 1247

8. Механизм реализации Программы

Управление ходом реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы - Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань.

Ответственный исполнитель Программы:

- формирует структуру муниципальной программы, а также перечень участников муниципальной программы;

- обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование и внесение в установленном порядке на рассмотрение заинтересованными органами Администрации городского округа Сызрань;

- обеспечивает проведение общественного обсуждения и антикоррупционной экспертизы проекта муниципальной программы и внесения в нее изменений;

- организует реализацию муниципальной программы;

- осуществляет на постоянной основе мониторинг реализации муниципальной программы;

- принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу;

- несет ответственность за реализацию муниципальной программы и достижение значений стратегических и тактических показателей (индикаторов) муниципальной программы;

- размещает утвержденную муниципальную программу и внесенные в нее изменения, а также отчет о реализации муниципальной программы в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования;

- запрашивает у участников муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы;

- проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;

- ежегодно подготавливает отчет о реализации муниципальной программы;

- координирует внесение изменений в муниципальную программу участниками муниципальной программы, являющимися главными распорядителями бюджетных средств.

Исполнители Программы:

- Муниципальное казенное учреждение городского округа Сызрань "СызраньСтройЗаказчик";

- Муниципальное казенное учреждение городского округа Сызрань "Служба городского хозяйства";

- Управление культуры Администрации городского округа Сызрань.

Исполнители мероприятий Программы:

- принимают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

- ежегодно обобщают и анализируют результаты реализации Программы и представляют ответственному исполнителю Программы информацию для подготовки отчета о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;

- организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий Программы в отношении объектов, находящихся в их ведении;

- осуществляют реализацию мероприятий Программы в рамках своей компетенции;

- принимают решение о внесении изменений в Программу;

- несут ответственность за реализацию осуществляемых в рамках своей компетенции мероприятий и достижение значений соответствующих стратегических и тактических показателей (индикаторов);

- представляют ответственному исполнителю Программы предложения при разработке Программы в части мероприятий Программы, в реализации которых предполагается их участие;

- представляют ответственному исполнителю Программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и годового отчета;

- представляют ответственному исполнителю Программы копии актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляют главные распорядители бюджетных средств.

Главными распорядителями бюджетных средств, в рамках программы являются:

- Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань;

- Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань;

- Управление культуры Администрации городского округа Сызрань.

Для целей настоящего Постановления под дворовой территорией многоквартирного дома понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам. На дворовой территории в интересах граждан, проживающих в многоквартирных домах, к которым она прилегает, размещаются детские площадки, места для отдыха, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 01.11.2017 N 688 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Формирование комфортной городской среды на 2018-2025 годы" благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов осуществляется в соответствии с минимальным перечнем видов работ по благоустройству дворовых территорий (далее - минимальный перечень), а также дополнительным перечнем работ по благоустройству дворовых территорий (далее - дополнительный перечень).

К минимальному перечню относятся:

установка скамеек;

установка урн;

обеспечение освещением;

ремонт дворовых проездов.

К дополнительному перечню относятся:

озеленение территории;

оборудование автомобильными парковками;

ремонт или устройство ограждения;

устройство площадок для выгула домашних животных;

оборудование детскими и (или) спортивными площадками;

оборудование детских и (или) спортивных площадок;

ремонт и (или) обустройство тротуаров и пешеходных дорожек;

прочие виды работ, направленные на обеспечение физической и пространственной доступности зданий, сооружений и дворовых территорий многоквартирных домов для инвалидов и других маломобильных групп населения, в рамках благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов.

Минимальный перечень реализуется при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома в целях осуществления последующего содержания указанного имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Дополнительный перечень реализуется при:

- наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома в целях осуществления последующего содержания указанного имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- софинансировании собственниками помещений многоквартирного дома работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в размере не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ. Такое условие распространяется на дворовые территории, включенные в муниципальные программы после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

В муниципальную программу подлежат включению дворовые территории многоквартирных домов, земельные участки под которыми в установленном порядке сформированы.

Общее количество многоквартирных домом городского округа Сызрань (по состоянию на 01.01.2023 г.) - 1545 шт. Количество многоквартирных домов, расположенных на - земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный учет - 1264 шт.

Виды работ, предусмотренные минимальным и дополнительным перечнями, определяются собственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству (далее - заинтересованные лица).

Предложения заинтересованных лиц оформляются в виде протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию.

Очередность благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов в рамках реализации муниципальной программы определяется в порядке поступления предложений от заинтересованных лиц, в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 01.11.2017 N 688 Об утверждении государственной программы Самарской области "Формирование комфортной городской среды на 2018-2025 годы", постановление Администрации городского округа Сызрань от 29.12.2017 г. N 4382 "Об утверждении порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки заявок (предложений) заинтересованных лиц о включении дворовых территорий, подлежащих благоустройству, в муниципальную программу городского округа Сызрань "Формирование комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань на 2018-2025 годы".

При реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов возможными формами участия заинтересованных лиц, граждан и организаций, привлекаемых для осуществления мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, являются финансовое и (или) трудовое участие.

Участие собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах придомовой территории многоквартирного дома, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица) в реализации мероприятий по благоустройству территорий, включенных в Программу, выражается в форме трудового участия заинтересованных лиц, расположенных в границах придомовой территории, подлежащей благоустройству в соответствии с Приказом Министерства Строительства и ЖКХ Российской Федерации от 21.02.2017 г. N 114/пр.

При выполнении работ из дополнительного перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов участие заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству включенных в Программу обязательно.

Трудовое участие заинтересованных лиц может реализоваться в следующих формах:

1) выполнение неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации (земляные работы, уборка мусора, покраска оборудования, озеленение территории, посадка деревьев и тп.);

2) предоставление строительных материалов, техники;

3) обеспечение благоприятных условий для работы подрядных организаций.

Администрация городского округа Сызрань устанавливает долю трудового участия при выполнении работ по благоустройству из дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, в размере не менее 1% от общего числа собственников помещений в многоквартирных домах и не менее одного человека от каждого собственника зданий и сооружений, в случае наличия таких объектов в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству.

Трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий должно подтверждаться документально в зависимости от избранной формы такого участия.

В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие, могут быть представлены отчет подрядной организации о выполнении работ, включающей информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан, отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом о проведении мероприятий с трудовым участием граждан. Отчет должен содержать информацию о количестве человек, принявших трудовое участие и видах выполненных работ. При этом рекомендуется в качестве приложения к такому отчету представлять фото-, видеоматериалы.

Документы, подтверждающие трудовое участие представляются в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань не позднее 30 календарных дней после отчетного периода, в котором были выполнены работы заинтересованными лицами в рамках трудового участия.

Для целей настоящего постановления под общественной территорией понимается территория населенного пункта массового посещения, в том числе для общения, отдыха, занятия спортом, образования, проведения собраний граждан, осуществления предпринимательской деятельности (парки, скверы, площади, набережные, центральные улицы, аллеи и др.), с учетом требований, не противоречащих действующему законодательству.

К благоустройству общественных территорий относятся озеленение, обеспечение освещением, реконструкция, ремонт или обустройство пешеходных и велосипедных дорожек, обустройство детских и (или) спортивных площадок, ремонт или устройство ограждения, а также аналогичные виды работ, направленных на благоустройство общественных территорий.

Необходимость благоустройства общественных территорий, а также перечень видов работ по благоустройству общественных территорий определяются по результатам инвентаризации и поступивших предложений от заинтересованных лиц в процессе общественных обсуждений, в соответствии с постановлением Администрации городского округа Сызрань от 29.12.2017 N 4374 "О мерах по реализации на территории городского округа Сызрань муниципальной программы городского округа Сызрань "Формирование комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань на 2018-2025 годы".

Очередность проведения работ по благоустройству общественных территорий в рамках реализации муниципальной программы определяется по результатам рейтингового голосования по отбору общественных территорий для первоочередного благоустройства.

Голосование по отбору общественных территорий проводится в очной или заочной формах (в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети Интернет).

Порядок организации и проведения голосования по отбору общественных территорий муниципальных образований в Самарской области, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке, определен в приложении 8 к государственной программе Самарской области "Формирование комфортной городской среды на 2018-2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 01.11.2017 N 688, а так же в соответствии с Решением Думы городского округа Сызрань от 30.01.2019 г. N 5 "О порядке организации и проведения голосования по отбору общественных территорий городского округа Сызрань, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке".

Мероприятия по благоустройству территорий городского округа Сызрань, осуществляемые в рамках реализации муниципальной программы, выполняются с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения и направлены на формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к общественным территориям и дворовым территориям многоквартирных домов.

Из адресного перечня дворовых и общественных территории подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, могут быть исключены территории:

- расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего муниципального образования;

- дворовые территорий многоквартирных домов, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территорий в рамках реализации муниципальной программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные органами местного самоуправления городского округа Сызрань.

Исключение дворовых и общественных территорий из адресного перечня дворовых и общественных территории подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы возможно только при условии одобрения решения об исключении указанных территорий на заседании Общественной комиссии по обсуждению проекта муниципальной программы городского округа Сызрань "Формирование комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань Самарской области на 2018-2024 годы", оценки предложений заинтересованных лиц о включении общественных территорий в Программу, осуществления контроля за ее реализацией", утвержденной Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 29.12.2017 г. N 34.

Муниципальные программы формируются с учетом инвентаризации дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий, проведенной органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с Порядком проведения на территории Самарской области инвентаризации уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки и земельных участков, предоставленных для их размещения, а также объектов недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 11.10.2017 N 642 (далее - инвентаризация), исходя из минимального перечня.

По итогам проведенной в 2017-2018 годах инвентаризации, количество дворовых территорий многоквартирных домом, нуждающихся в благоустройстве (без учета благоустроенных дворовых территорий за 2017-2022 год) - 546 шт. На указанные территории составлены паспорта благоустройства.

По итогам проведенной в 2018-2019 годах инвентаризации общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки и земельных участков, предоставленных для их размещения, а также объектов недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составлены паспорта благоустройства в количестве 4825 шт.

Паспорта благоустройства дворовых территорий, общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки и земельных участков, предоставленных для их размещения, а также объектов недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, составленные по итогам проведенной инвентаризации занесены в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ)".

Предельной датой заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг на проведения работ по благоустройству общественных и дворовых территорий в рамках муниципальной программы по формированию комфортной городской среды установить 01 апреля года предоставления субсидии, за исключением:

- случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;

- случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;

- случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии).

Перечень мероприятий муниципальной программы представлен в Приложении N 4 к настоящему постановлению.

Финансирование программных мероприятий по уровням бюджетов бюджетной системы РФ представлено в Приложении N 5 к настоящему постановлению.

Перечень дворовых территорий многоквартирных домов городского округа Сызрань, нуждающихся в благоустройстве представлен в Приложении N 6 к настоящей настоящему постановлению.

Перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, представлен в Приложении N 7 к настоящему постановлению.

Перечень дворовых территорий многоквартирных домов городского округа Сызрань, подлежащих благоустройству в 2018-2023 годах представлен в Приложении N 8 к настоящему постановлению.

Перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2023 годах, представлен в Приложении N 9 к настоящему постановлению.

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовых территориях, представлен в Приложении N 10 к настоящему постановлению.