Постановление Правительства РФ от 5 мая 2023 г. N 704 "Об утверждении Правил установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и методики расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 5 мая 2023 г. N 704
"Об утверждении Правил установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и методики расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 и частью 2 статьи 19 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

методику расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

2. Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов, норматив минимальной обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов и норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже товаров на ярмарках и розничных рынках, устанавливаются в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.

3. До установления уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, применению подлежат нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, установленные уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Правилами установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 г. N 291 "Об утверждении Правил установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и методики расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 754".

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 г. N 291 "Об утверждении Правил установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и методики расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 754" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 16, ст. 2228);

постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 885 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 г. N 291" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 38, ст. 5539);

постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2017 г. N 777 "О внесении изменений в приложения N 3 и 4 к методике расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 28, ст. 4152).

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 мая 2023 г. N 704

Правила
установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов

1. Настоящие Правила определяют порядок установления уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) нормативов минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов;

б) норматива минимальной обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов;

в) норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже товаров на ярмарках и розничных рынках.

2. Нормативы, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, устанавливаются в соответствии с методикой расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2023 г. N 704 "Об утверждении Правил установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и методики расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

3. Нормативы, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, устанавливаются в отношении каждого субъекта Российской Федерации и входящих в его состав муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, за исключением городов федерального значения, в отношении которых указанные нормативы устанавливаются в целом по городу федерального значения.

Нормативы, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, не устанавливаются для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), за исключением случаев принятия решения уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, территории которых расположены в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), об установлении указанных нормативов с учетом социально-экономических и демографических факторов.

4. Значения коэффициентов, применение которых предусмотрено методикой расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2023 г. N 704 "Об утверждении Правил установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и методики расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - коэффициенты), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли.

В республиках, краях, областях, автономной области и автономных округах уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе определять значения коэффициентов, превышающие значения, установленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

В городах федерального значения, а также в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 3 настоящих Правил, уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать иные значения коэффициентов, отличающиеся от значений, установленных в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

5. Нормативы, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, определяют нижние (минимальные) пороги обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Достижение нормативов, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, не является основанием для прекращения размещения новых торговых объектов, предоставления новых мест размещения торговых объектов и (или) новых торговых мест.

6. Достижение норматива минимальной обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов осуществляется с учетом торговых объектов, используемых для осуществления развозной торговли.

7. Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже товаров на ярмарках и розничных рынках, подлежит достижению в том числе путем изменения количества мест проведения регулярных ярмарок и (или) количества розничных рынков.

К регулярным ярмаркам относятся ярмарки выходного дня, иные еженедельные ярмарки, сезонные и прочие ярмарки с установленной периодичностью.

8. При расчете нормативов, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, используются наиболее актуальные данные о среднегодовой численности населения субъекта Российской Федерации (муниципального образования), срок давности которых не превышает 2 календарных лет.

9. Нормативы, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, округляются (по правилам математического округления) с точностью до целого числа.

10. Нормативы, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, устанавливаются на срок, не превышающий 5 лет.

До истечения срока действия указанных нормативов они могут быть изменены только в сторону увеличения.

По истечении срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, указанные нормативы устанавливаются на новый срок в порядке, определенном настоящими Правилами.

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 мая 2023 г. N 704

Методика
расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов

Настоящей методикой предусматривается расчет:

нормативов минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов согласно приложению N 1;

норматива минимальной обеспеченности населения площадью нестацион