Приложение. Муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав Кыштовского муниципального района Новосибирской области

Приложение
к решению 18-ой сессии
Совета депутатов
Кыштовского района
Новосибирской области
от 17.02.2023 г. N 114

Муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав Кыштовского муниципального района Новосибирской области

1. В статье 3. Муниципальные правовые акты

1.1. В абзаце 1 части 3 исключить слова "(обнародования)".

2. В статье 5. Вопросы местного значения Кыштовского района

2.1. В пункте 23 части 1 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования".

2.2. Добавить пункт 47 следующего содержания:

"47) организация ритуальных услуг в границах сельских поселений;".

2.3. пункт 35 признать утратившим силу.

3. В статье 7. Местный референдум

3.1. Абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Новосибирской области, избирательной комиссии Новосибирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется комиссией, организующей подготовку и проведение местного референдума, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Новосибирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.".

4. Статью 9 Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кыштовского района, Главы Кыштовского района, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования изложить в следующей редакции:

"1. Голосование по отзыву депутата, Главы Кыштовского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата, Главы Кыштовского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы Кыштовского района возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока их полномочий.

3. Голосование по отзыву депутата, Главы Кыштовского района не может быть проведено ранее, чем через 6 месяцев со дня их избрания и позднее, чем за 6 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

4. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата, Главы Кыштовского района (далее по тексту - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа обязана не позднее чем за 14 дней письменно уведомить депутата, Главу Кыштовского района, избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы Кыштовского района. Лицо, в отношении которого выдвигается такая инициатива, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании инициативной группы, давать устные или представлять письменные объяснения.

5. В случае принятия решения о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы Кыштовского района инициативная группа обращается в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума с ходатайством о регистрации инициативной группы.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, включающий в себя: наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры, каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, подписи указанных лиц, а также обоснование предложения об отзыве депутата, Главы Кыштовского района.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, Главы Кыштовского района.

Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов;

в случае несоответствия ходатайства инициативной группы и (или) приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава, - об отказе в регистрации инициативной группы.

После принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума выдает, а также публикует информацию о регистрации инициативной группы в вестнике официальных документов администрации и Совета депутатов Кыштовского района Новосибирской области.

6. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву инициативная группа должна представить подписи участников голосования по отзыву в количестве 5 (пяти) процентов от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Количество подписей, представляемых в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума может превышать необходимое количество для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву не более чем на 10%. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Сбор указанных подписей осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы в порядке, установленном Законом Новосибирской области для сбора подписей при проведении местного референдума.

В случае если в течение срока, отведенного для сбора подписей, не будет набрано необходимого числа подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы Кыштовского района, повторное требование о проведении голосования по отзыву указанных лиц, возможно не ранее чем через 6 месяцев.

Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума осуществляет в течение 10 дней со дня представления инициативной группой подписных листов проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования по отзыву и подписей участников голосования по отзыву. По результатам проверки подписей участников голосования по отзыву и соответствующих им сведений об участниках проведения голосования по отзыву, содержащихся в подписных листах, подпись участника голосования по отзыву может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются итоговым протоколом избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.

В случае обнаружения среди проверяемых подписей 10% и более недостоверных и (или) недействительных подписей избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву и в течение одних суток после принятия указанного решения выдает уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии , организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума с изложением оснований отказа.

При наличии необходимого количества достоверных подписей участников голосования по отзыву, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, Главы Кыштовского района, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, принимает соответствующее решение и направляет его копию в Совет депутатов. В течение 15 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума при соблюдении установленных настоящим Уставом требований для отзыва депутата, Главы Кыштовского района Совет депутатов принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы Кыштовского района. Данное решение подлежит обязательному опубликованию.

Со дня принятия такого решения депутат, Глава Кыштовского района имеет право давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения агитации по вопросам местного референдума.

7. Глава Кыштовского района не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, Главы Кыштовского района обязан внести в Совет депутатов проект муниципального правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума для организации и проведении голосования по отзыву депутата, Главы Кыштовского района.

8. Депутат, Глава Кыштовского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

9. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Кыштовского района подлежат официальному опубликованию.

10. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральными законами и Законом Новосибирской области от 12 апреля 2004 года N 175-ОЗ "О местном референдуме в Новосибирской области", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

12. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области от 12 апреля 2004 года N 175-ОЗ "О местном референдуме в Новосибирской области", должна представить в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 12 апреля 2004 года N 175-ОЗ "О местном референдуме в Новосибирской области" на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования не может быть менее 25.

13. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования осуществляет избирательная комиссия, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.

14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

15. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.".

5. Статью 27 "Избирательная комиссия" признать утратившей силу.

6. В Статье 26. Полномочия Администрации

6.1. В пункте 35 части 1 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования".

6.2. Добавить пункт 65 следующего содержания:

"65) организация ритуальных услуг в границах сельских поселений;".

7. В главу 4. Местный бюджет добавить статью 36.1 следующего содержания:

"Статья 36.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Новосибирской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".