Решение Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 28 марта 2023 г. N 11/3 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Марьяновский муниципальный район Омской области"

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ

по Омской области 3 мая 2023 г.

Регистрационный N RU555120002023001

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Марьяновский муниципальный район Омской области, Совет Марьяновского муниципального района решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Марьяновский муниципальный район Омской области (далее - Устав):

1.1. Статью 1 Устава дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Официальное наименование муниципального образования - Марьяновский муниципальный район Омской области.".

1.2. В пункте 2 части 1 статьи 7 Устава слово "установление" заменить словом "введение".

1.3. Название статьи 8 Устава после слова "органами" дополнить словами "местного самоуправления Марьяновского".

1.4. В статье 10 Устава:

- в части 1 слова ", выборных должностных лиц местного самоуправления Марьяновского муниципального района" исключить;

- в части 3 слова "Марьяновского муниципального района" заменить словами ", организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления Марьяновского муниципального района, местного референдума".

1.5. В статье 11 Устава:

- в наименовании и по тексту статьи слова ", выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района", ", выборного должностного лица местного самоуправления Марьяновского муниципального района" в соответствующих падежах исключить;

- часть 2 исключить;

- в части 4 слово "имеют" заменить словом "имеет".

1.6. Часть 4 статьи 16 Устава дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) место проведения опроса;".

1.7. В пункте 3 статьи 20, частях 3, 5 статьи 21 Устава слово "установление" заменить словом "введение".

1.8. Статью 21.1 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 21.1. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Марьяновского муниципального района

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления Марьяновского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Выборные должностные лица местного самоуправления Марьяновского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления Марьяновского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Марьяновского муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.

2.1. Депутату Совета Марьяновского муниципального района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.

3. Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Марьяновского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Марьяновского муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления Марьяновского муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Марьяновского муниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления Марьяновского муниципального района должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Марьяновского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления Марьяновского муниципального района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Марьяновского муниципального района, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7.1. Полномочия депутата Совета Марьяновского муниципального района прекращаются досрочно решением Совета Марьяновского муниципального района в случае отсутствия депутата Совета Марьяновского муниципального района без уважительных причин на всех заседаниях Совета Марьяновского муниципального района в течение шести месяцев подряд.

8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления Марьяновского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления Марьяновского муниципального района, проводится по решению Губернатора Омской области в порядке, установленном законом Омской области.

10. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Омской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Марьяновского муниципального района или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления Марьяновского муниципального района, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

11. К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления Марьяновского муниципального района, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Совета Марьяновского муниципального района от должности в Совете Марьяновского муниципального района с лишением права занимать должности в Совете Марьяновского муниципального района до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете Марьяновского муниципального района до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

12. Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления Марьяновского муниципального района мер ответственности, указанных в части 11 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Омской области.

13. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

14. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

15. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

16. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

1.9. В статье 23 Устава:

- пункт 12 части 2 изложить в следующей редакции:

"12) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральным законодательством, законодательством Омской области, настоящим Уставом.";

- часть 6 после слова "Уставом" дополнить словами ", иными муниципальными нормативными правовыми актами Совета Марьяновского муниципального района";

1.10. В пункте 18 статьи 29 Устава слова ", правовыми актами Совета Марьяновского муниципального района" исключить.

1.11. В части 2 статьи 32 Устава слова "иное лицо" заменить словами "должностное лицо местного самоуправления Марьяновского муниципального района".

1.12. Часть 2 статьи 33 Устава после слова "район" дополнить словами ", иными муниципальными нормативными правовыми актами Совета Марьяновского муниципального района".

1.13. Статью 33.1 Устава исключить.

1.14. В пункте 12 части 1 статьи 36 Устава слова "Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" заменить словами "Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

1.15. Статью 39 Устава исключить.

1.16. Статью 42 Устава изложить в новой редакции:

"42. Муниципальная служба Марьяновского муниципального района

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Марьяновского муниципального района утверждается Решением Совета Марьяновского муниципального района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Омской области, утверждаемым законом Омской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, в том числе общее количество членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования, порядок проведения квалификационного экзамена, размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат, муниципальным служащим Марьяновского муниципального района и порядок их осуществления устанавливаются Решениями Совета Марьяновского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Омской области.

4. Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Марьяновского муниципального района устанавливаются правовым актом Главы Марьяновского муниципального района Омской области в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Омской области.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются Решением Совета Марьяновского муниципального района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Омской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Порядок образования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Марьяновского муниципального района определяется правовым актом Главы Марьяновского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Омской области.".

1.17. Часть 2 статьи 58 Устава изложить в новой редакции:

"2. Проект Устава Марьяновского муниципального района, проект решения Совета Марьяновского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Марьяновского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Марьяновского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Марьяновского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Марьяновского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета Марьяновского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета Марьяновского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Марьяновского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Марьяновского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Омской области или законов Омской области в целях приведения Устава Марьяновского муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.".

2. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Совета Марьяновского муниципального района по вопросам законности, правопорядка, местного самоуправления (А.Н. Гавриленко).

Глава Марьяновского муниципального района

А.В. Ефименко

Председатель Совета Марьяновского муниципального района

А.И. Солодовниченко