Приложение

Приложение
к распоряжению
администрации Ярковского
муниципального района
Тюменской области
от 19 апреля 2023 г

Районная муниципальная целевая программа
"Основные направления управленческой деятельности в Ярковском муниципальном районе Тюменской области на 2023 и плановый период 2024 - 2025 гг."

Паспорт программы
"Основные направления управленческой деятельности в Ярковском муниципальном районе Тюменской области"
___________________________
(наименование программы)

Ответственный исполнитель программы	Управление делами администрации района
Соисполнители программы	Управление бухгалтерского учета и отчетности администрации района
Цели программы	Формирование кадрового состава органов местного самоуправления Ярковского муниципального района Тюменской области, обеспечивающего повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности, совершенствование и развитие муниципальной службы, своевременное и качественное выполнение функций, возложенных на Администрацию Ярковского муниципального района Тюменской области Уставом Ярковского муниципального района и Положением об Администрации Ярковского муниципального района, государственных полномочий, переданных Администрации федеральными законами и законами Тюменской области.
Задачи программы	Повышение эффективности и результативности муниципальной службы в Ярковском муниципальном районе Тюменской области.
Сроки реализации программы	2023 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования программы (с разбивкой по годам)	Бюджет Ярковского муниципального района 2023 г.-47014 тыс. руб. 2024 г.-47140 тыс. руб. 2025 г.-48910 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- Принятие необходимых муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Тюменской области; - Создание эффективно действующей системы обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации, муниципальных служащих; - Формирование реестра муниципальных служащих; - Формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы; - Своевременное замещение управленческих должностей - Ярковского муниципального района Тюменской области из резерва управленческих кадров; - Оснащение рабочих мест муниципальных служащих в соответствии с современными техническими требованиями и требованиями действующего законодательства об информатизации и защите информации; - Улучшение качества оказания муниципальных услуг;

Раздел 1. Приоритеты и цели государственной политики Тюменской области, политики Ярковского муниципального района Тюменской области в сфере управленческой деятельности

Совершенствование правовых основ организации и функционирования местного самоуправления, уточнение его места и роли в структуре органов власти является закономерным этапом в развитии органов государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации.

Местное самоуправление представляет собой один из элементов политической системы современной России, обеспечивающих реализацию принципа народовластия. Будучи максимально приближенным к населению, оно является центральным звеном в механизме взаимодействия гражданского общества и государства.

Механизмом и инструментом реализации функций и задач органов местного самоуправления является муниципальная служба. В связи с этим развитие и совершенствование муниципальной службы является одним из условий повышения эффективности взаимодействия общества и власти. Развитие муниципальной службы обеспечивается, в том числе муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств местных бюджетов (ст. 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации").

Одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления является подготовка кадров для органов местного самоуправления. Повышение уровня знаний и овладение профессиональными навыками муниципальных служащих оказывает непосредственное влияние на качество и эффективность принимаемых решений.

В современных условиях развитие системы местного самоуправления и муниципальной службы как его неотъемлемой составляющей осуществляется на основе комплексного подхода. Он подразумевает не только повышение образовательного и профессионального уровня муниципальных служащих, но и процедуру аттестации, и систему мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы, организационно-методическому, методологическому и аналитическому сопровождению в сфере муниципальной службы, рациональное использование существующего кадрового потенциала, воспитание и подготовку нового.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления, позволит создать оптимальные организационно-правовые и методологические предпосылки развития муниципальной службы в районе.

Цель: формирование кадрового состава органов местного самоуправления Ярковского муниципального района Тюменской области, обеспечивающего повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности, совершенствование и развитие муниципальной службы, своевременное и качественное выполнение функций, возложенных на Администрацию Ярковского муниципального района Тюменской области Уставом Ярковского муниципального района и Положением об Администрации Ярковского муниципального района Тюменской области, государственных полномочий, переданных Администрации федеральными законами и законами Тюменской области.

Задачи: Повышение эффективности и результативности муниципальной службы в Ярковском муниципальном районе Тюменской области, в том числе:

- создание условий для оптимального организационно-правового, методологического обеспечения муниципальной службы в районе;

- создание нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы в районе, соответствующей законодательству Российской Федерации и Тюменской области, сложившимся общественным отношениям и экономическим условиям;

- внедрение новых методов планирования, стимулирования и оценки деятельности муниципальных служащих, рациональное использование ресурсов в системе муниципальной службы, проведение исследований и апробаций новых подходов к организации муниципальной службы;

- формирование резерва управленческих кадров в районе, резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы, формирование системы обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для муниципальной службы и профессионального развития муниципальных служащих;

- организационно-методическое и аналитическое сопровождение в сфере муниципальной службы;

- формирование и содержание государственных архивных фондов Тюменской области;

- организация деятельности административных комиссий;

- организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- выполнение функций, возложенных на Администрацию Ярковского муниципального района;

- организация градостроительной деятельности в пределах полномочий.

Раздел 2. Система основных мероприятий муниципальной программы Ярковского муниципального района Тюменской области

N п/п	Наименование и описание мероприятия	Исполнители
1	Обеспечение деятельности администрации района	Управление делами
2	Формирование и содержание архивных фондов	Управление делами
3	Организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних	Заместитель главы района по социальным вопросам
4	Определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КОАП	Юридический отдел
5	Исполнение управленческих функций по социальной поддержке отдельных категорий граждан по обеспечению жильем	Управление капитального строительства администрации района
6	Осуществление переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния	Отдел ЗАГС
7	Обеспечение деятельности служащих по составлению договоров социального найма	Отдел по имущественным отношениям
8	Обеспечение деятельности служащих по регулированию на перевозку пассажиров багажа автомобильным транспортом в внутрипоселковом сообщении	Управление капитального строительства администрации района
9	Организация деятельности административных комиссий	Юридический отдел

Раздел 3. Финансовое обеспечение муниципальной программы Ярковского муниципального района Тюменской области

Общий объём финансирования Программы в 2023 году и в плановый период 2024 - 2025 годах составит 143064 тыс. руб., в том числе:

2023 г.-47014 тыс. руб.

2024 г.-47140 тыс. руб.

2025 г.-48910 тыс. руб.

Финансирование по мероприятиям отражено в приложении N 1 к настоящей программе.

Раздел 4. Ожидаемые конечные результаты и показатели муниципальной программы Ярковского муниципального района Тюменской области

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:

- принятие необходимых муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Тюменской области;

- повышение квалификации, профессиональной переподготовки и обучения муниципальных служащих;

- достижение необходимого уровня исполнения муниципальными служащими своих должностных (служебных) обязанностей;

- формирование реестра муниципальных служащих;

- проведение аттестации муниципальных служащих;

- формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

- формирование резерва управленческих кадров в районе;

- улучшение качества оказание муниципальных услуг.

Своевременное и качественное выполнение функций, возложенных на Администрацию Ярковского муниципального района Тюменской области Уставом Ярковского муниципального района и Положением об Администрации Ярковского муниципального района Тюменской области, государственных полномочий, переданных Администрации федеральными законами и законами Тюменской области.

Своевременное исполнение и реализация федеральных и областных законов, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ярковского муниципального района Тюменской области.

Качественная организация работы структурных подразделений Администрации и обеспечение их взаимодействия с органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, отнесенными к ведению Администрации.

В целом выполнение мероприятий Программы позволит сформировать условия для устойчивого развития муниципальной службы в Ярковском муниципальном районе Тюменской области, эффективной реализации конституционных полномочий местного самоуправления.

Показатели, позволяющие оценить степень достижения цели и задач программы, приведены в приложении N 2.

Раздел 5. Оценка неблагоприятных факторов реализации муниципальной программы Ярковского муниципального района Тюменской области

В ходе реализации мероприятий Программы можно предположить возможность следующих основных рисков, связанных с наличием объективных и субъективных факторов:

- изменение законодательства о муниципальной службе;

- возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий из бюджета района;

- в процессе реализации Программы возможны отклонения в достижении результатов из-за несоответствия отдельных мероприятий Программы их ожидаемой эффективности.

Приложение N 1
к муниципальной программе

План
мероприятий по реализации муниципальной программы Ярковского муниципального района Тюменской области "Основные направления управленческой деятельности в Ярковском муниципальном районе Тюменской области"
(наименование программы)

тыс. руб.

Наименование задачи	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Объемы финансирования на период действия программы, тыс. руб.			Получатели бюджетных средств	Контрольное событие
			2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8
Формирование кадрового состава органов местного самоуправления Ярковского муниципального района Тюменской области, обеспечивающего повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности, совершенствование и развитие муниципальной службы, своевременное и качественное выполнение функций, возложенных на Администрацию Ярковского муниципального района Тюменской области Уставом Ярковского муниципального района и Положением об Администрации Ярковского муниципального района, государственных полномочий, переданных Администрации федеральными законами и законами Тюменской области.
Задача 1 "Повышение эффективности и результативности муниципальной службы"	Мероприятие 1 <Обеспечение деятельности органов местного самоуправления>	в течение финансового года	40771	40603	42170	Администрация Ярковского муниципального района Тюменской области
	Мероприятие 2 <Формирование и содержание деятельности архивов>	в течение финансового года	529	529	529	Администрация Ярковского муниципального района Тюменской области
	Мероприятие N 3 <Создание и организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних>	в течение финансового года	1344	1414	1466	Администрация Ярковского муниципального района Тюменской области
	Мероприятие N 4 <Определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Тюменской области об административных правонарушениях>	в течение финансового года	2	2	2	Администрация Ярковского муниципального района Тюменской области
	Мероприятие N 5 <Исполнение управленческих функций по социальной поддержке отдельных категорий граждан по обеспечению жильем>	в течение финансового года	336	354	367	Администрация Ярковского муниципального района Тюменской области
	Мероприятие N 6 <Осуществление переданных органом государственной власти субъектов РФ в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального Закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" полномочий Российской Федерации	в течение финансового года	2688	2828	2932	Администрация Ярковского муниципального района Тюменской области
	Мероприятие N 7 <Обеспечение деятельности служащих по составлению договоров социального найма>	в течение финансового года	168	177	183	Администрация Ярковского муниципального района Тюменской области
	Мероприятие N 8 <Обеспечение деятельности служащих по регулированию тарифов на перевозку пассажиров багажа автомобильным транспортом в внутрипоселковом сообщении>	в течение финансового года	504	526	528	Администрация Ярковского муниципального района Тюменской области
	Мероприятие N 9 <Создание и организация деятельности административных комиссий>	в течение финансового года	672	707	733	Администрация Ярковского муниципального района Тюменской области
Всего расходы на задачу 1:		-	47014	47140	48910
В том числе <*>:		-
		-
Задача N	Мероприятие 1 <*>
	Мероприятие N <*>
Всего расходы на задачу N:			47014	47140	48910
В том числе <из областного бюджета>			2632	2763	2866
В том числе из федерального бюджета			1736	1833	1899
В том числе из местного бюджета			42646	42544	44145
В том числе <*>:
Далее по всем целям и задачам подпрограммы
Всего по подпрограмме:
В том числе <*>:

Приложение N 2
к муниципальной программе

Показатели
муниципальной программы "Основные направления управленческой деятельности в Ярковском муниципальном районе Тюменской области"

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Направленность показателя	Базовое значение показателя (факт, по отчету года, предшествующего году разработки программы)	Оценка (по году, в котором осуществляется разработка программы)	Плановые значения показателей			Целевое значение показателя	Обоснование плановых целевых значений показателей
						2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цель: Формирование кадрового состава органов местного самоуправления Ярковского муниципального района Тюменской области, обеспечивающего повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности, совершенствование и развитие муниципальной службы, своевременное и качественное выполнение функций, возложенных на Администрацию Ярковского муниципального района Тюменской области Уставом Ярковского муниципального района и Положением об Администрации Ярковского муниципального района, государственных полномочий, переданных Администрации федеральными законами и законами Тюменской области.
Задача 1 "Повышение эффективности и результативности муниципальной службы"
1	численность	ставка	Выполнение функций, возложенных на Администрацию Ярковского муниципального района Тюменской области Положением об Администрации Ярковского муниципального района	46	47,5	47	47	47
2	численность	ставка	Принятие решений о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами, за исключением случаев передачи права заключения договора социального найма иным лицам по соглашению, и о предоставлении жилых помещений гражданам, обеспечиваемым жильем в соответствии со ст. 9.2 Закона Тюменской области "О регулировании жилищных отношений в Тюменской области", в собственность бесплатно или по договорам социального найма и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами	0,25	0,25	0,25	0,25	0,25
3	численность	ставка	Исполнение управленческих функций по социальной поддержке отдельных категорий граждан по обеспечению жильем	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
4	численность	ставка	Обеспечение деятельности служащих по регулированию тарифов на перевозку пассажиров багажа автомобильным транспортом в внутрипоселковом сообщении	0,75	0,75	0,75	0,75	0,75
5	численность	ставка	Формирование и содержание государственных архивных фондов ТО	1	1	1	1	1
6	численность	ставка	Организация деятельности административных комиссий	1	1	1	1	1
7	численность	ставка	Управленческие функции по составлению протоколов об административных правонарушениях
8	численность	ставка	Организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	2	2	2	2	2
9	численность	ставка	Осуществление переданных органом государственной власти субъектов РФ в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального Закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" полномочий Российской Федерации	3,5	3,5	4	4	4
	итого	х	х	55,00	56,50	56,50	56,50	56,50	х	х