Приложение N 1. Порядок предоставления грантов на развитие семейных ферм и развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Владимирской области
от 10.05.2023 N 328

Порядок
предоставления грантов на развитие семейных ферм и развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов

I. Общие положения о предоставлении грантов

1. Настоящий Порядок предоставления грантов на развитие семейных ферм и развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в форме субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования разработан в целях реализации регионального проекта "Поддержка сельскохозяйственного производства и стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области и определяет общие положения о предоставлении грантов на развитие семейных ферм и развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, порядок проведения отбора получателей грантов, условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением порядка и условий предоставления грантов и ответственности за их нарушение (далее - Порядок, грант, Госпрограмма развития АПК области).

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

"грант на развитие семейной фермы" - средства, перечисляемые Министерством сельского хозяйства Владимирской области (далее - Министерство) из областного бюджета в соответствии с решением региональной конкурсной комиссии семейной ферме для финансового обеспечения ее затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных Госпрограммой развития АПК области, в целях развития на сельских территориях и на территориях сельских агломераций Владимирской области малого и среднего предпринимательства, реализации проекта грантополучателя и трудоустройства на постоянную работу новых работников исходя из расчета трудоустройства на постоянную работу не менее одного нового работника на каждые 10 млн. рублей гранта, но не менее одного нового работника на один грант, в срок, определяемый Министерством, но не позднее 24 месяцев со дня предоставления гранта;

"грант на развитие материально-технической базы" - средства, перечисляемые Министерством из областного бюджета в соответствии с решением региональной конкурсной комиссии сельскохозяйственному потребительскому кооперативу (далее - СПоК) для финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных Госпрограммой развития АПК области, в целях реализации проекта грантополучателя и трудоустройства на постоянную работу новых работников исходя из расчета трудоустройства на постоянную работу не менее одного нового работника на каждые 10 млн. рублей гранта, но не менее одного нового работника на один грант, в срок, определяемый Министерством, но не позднее 24 месяцев со дня предоставления гранта. Приобретение имущества у члена такого кооператива (включая ассоциированных членов) за счет средств гранта не допускается. Имущество, приобретенное в целях развития материально-технической базы за счет средств гранта, вносится в неделимый фонд СПоК;

"семейная ферма" - крестьянское (фермерское) хозяйство, число членов которого составляет 2 (включая главу) и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) главы крестьянского (фермерского) хозяйства, или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в состав членов которого входят 2 и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) указанного индивидуального предпринимателя, зарегистрированные гражданином Российской Федерации на сельской территории или на территории сельской агломерации Владимирской области, осуществляющие деятельность более 12 месяцев с даты регистрации, осуществляющие деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Владимирской области (далее - КФХ или ИП);

"сельскохозяйственный потребительский кооператив" - сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сбытовой СПоК, созданный и осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", или потребительское общество (кооператив),70 процентов выручки которого формируется за счет осуществления видов деятельности по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, действующие не менее 12 месяцев со дня их регистрации, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации, осуществляющие деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов СПоК (кроме ассоциированного членства);

"проект грантополучателя" - документ (бизнес-план), представляемый в региональную конкурсную комиссию по форме и в порядке, которые установлены Министерством, а начиная с 2024 года - по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в который включаются направления расходов и условия использования грантов, а также плановые показатели деятельности, обязательство по исполнению которых включается в соглашение о предоставлении гранта. Начиная с 2024 года критерии отбора проектов грантополучателей определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Проект грантополучателя может быть направлен в Министерство в электронном виде в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

"плановые показатели деятельности" - производственные и экономические показатели, включаемые в проект грантополучателя (в том числе количество новых работников, трудоустроенных на постоянную работу, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, сохранение созданных рабочих мест для трудоустройства на постоянную работу новых работников в течение не менее чем 5 лет с даты получения гранта), объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, увеличение членской базы СПоК, получившего грант, предусмотренный абзацем третьим настоящего пункта. Внесение изменений в плановые показатели деятельности осуществляется в порядке, установленном Министерством;

"региональная конкурсная комиссия" - конкурсная комиссия, создаваемая Министерством, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая оценку заявок и отбор проектов грантополучателей в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи, с учетом приоритетности рассмотрения проектов по развитию молочного и мясного скотоводства, а также сельскохозяйственных товаропроизводителей, ранее не получавших гранты в рамках Госпрограммы развития АПК области;

"сельские агломерации" - примыкающие друг к другу сельские территории и граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций на территории Владимирской области определяется Министерством;

"сельские территории" - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа Владимир), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа Владимир). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Владимирской области определяется Министерством.

3. Грант предоставляется КФХ или ИП и СПоК (далее - участники отбора) в целях развития на сельских территориях и на территориях сельских агломераций Владимирской области малого предпринимательства и достижения показателей и результатов Госпрограммы развития АПК области.

4. Критериями отбора для предоставления грантов являются:

4.1. Для КФХ или ИП:

1) КФХ создано в соответствии с Федеральным законом "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" либо участник отбора зарегистрирован в качестве ИП, осуществляющего производство или переработку сельскохозяйственной продукции, и их годовой доход за отчетный финансовый год составляет не более 200 млн. рублей;

2) число членов КФХ составляет 2 (включая главу) и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) главы КФХ. В состав членов ИП, являющегося главой КФХ, входят 2 и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) указанного ИП;

3) КФХ или ИП зарегистрированы гражданами Российской Федерации на сельской территории или на территории сельской агломерации Владимирской области, осуществляют деятельность более 12 месяцев с даты регистрации, осуществляют деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Владимирской области.

4.2. Для СПоК:

1) СПоК создан и осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации" и его годовой доход за отчетный финансовый год составляет не более 200 млн. рублей;

2) 70 процентов выручки СПоК формируется за счет осуществления видов деятельности по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции;

3) СПоК действует не менее 12 месяцев со дня его регистрации, зарегистрирован на сельской территории или на территории сельской агломерации Владимирской области, осуществляет деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции;

4) СПоК объединяет не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов СПоК (кроме ассоциированного членства).

5. Грант предоставляется КФХ или ИП и СПоК в соответствии с решением региональной конкурсной комиссии по результатам проведения отбора. Способ проведения отбора - конкурс.

6. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и плановый период), является Министерство.

7. Сведения о грантах размещаются на закона об областном бюджете (закона о внесении изменений в закон об областном бюджете).

II. Порядок проведения отбора индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставления им грантов

1. Грант предоставляется при проведении отбора. Способ проведения отбора - конкурс.

2. В целях организации отбора Министерство в срок не позднее чем за 3 календарных дня до даты начала приема заявок и документов размещает на едином портале и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://mcx.avo.ru) объявление о проведении отбора с указанием:

2.1. Сроков проведения отбора, а также даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.

2.2. Наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства.

2.3. Результатов предоставления грантов в соответствии с пунктом 24 раздела III "Условия и порядок предоставления грантов" Порядка.

2.4. Доменного имени и (или) сетевого адреса Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора.

2.5. Требований к участникам отбора в соответствии с пунктами 9 - 10 (11) настоящего раздела и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям.

2.6. Порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела.

2.7. Порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора.

2.8. Правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора.

2.9. Порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления.

2.10. Срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение).

2.11. Условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения.

2.12. Даты размещения результатов отбора на едином портале, а также официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://mcx.avo.ru), которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

3. Для участия в отборе участники отбора в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, направляют в Министерство по адресу: 600022, г. Владимир, проспект Ленина, д. 59:

3.1. Заявку на бумажном носителе, содержащую в обязательном порядке общие сведения об участнике отбора, о соответствии участника отбора предъявляемым к участникам отбора требованиям, принятии участником отбора обязательств, предусмотренных Порядком, согласие на передачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе согласие участника отбора на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, по форме, утвержденной Министерством.

3.2. Документы на бумажном носителе, заверенные и сформированные в папку (далее - документы), согласно приложениям N 1 или N 2 к Порядку.

Реквизиты представленных документов вносятся в опись документов, составленную в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у участника отбора, второй прилагается к заявке с документами.

Проект грантополучателя может быть направлен в Министерство в электронном виде в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

4. Министерство в день получения заявки и документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего раздела, осуществляет их регистрацию в журнале регистрации, пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью Министерства.

5. В случае непредставления выписок из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, а также документов, подтверждающих отсутствие (наличие) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, сведений о наличии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, сведений о нахождении участника отбора в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения, Министерство запрашивает и получает указанные документы посредством межведомственного электронного взаимодействия и использования электронного сервиса Федеральной налоговой службы.

6. Участник отбора, подавший заявку на участие в отборе, вправе в срок до момента принятия региональной конкурсной комиссией решения об отборе отозвать поданную им заявку, представив в адрес Министерства соответствующее обращение либо заявив об этом устно непосредственно на заседании региональной конкурсной комиссии. Заявка на участие в отборе может быть отозвана без указания причины ее отзыва.

7. Участник отбора, подавший заявку на участие в отборе, а также имеющий намерение подать заявку на участие в отборе, в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок вправе письменно обратиться в адрес Министерства за получением разъяснений положений объявления о проведении отбора с обязательным указанием адреса, на который следует направить разъяснения (электронного, почтового). Обращение о получении разъяснений рассматривается Министерством в срок не позднее 3 рабочих дней с даты его поступления.

8. Участник отбора вправе в срок не позднее даты окончания приема заявок на участие в отборе внести изменения в поданную им заявку на участие в отборе, а также приложенные к ней документы. При необходимости внесения изменений в заявку она оформляется участником отбора повторно и представляется в Министерство на бумажном носителе с сопроводительным письмом, в котором указывается просьба участника отбора о внесении изменений в ранее поданную им заявку на участие в отборе. При необходимости дополнить перечень документов, приложенных к ранее поданной заявке, участник отбора представляет в Министерство документы с сопроводительным письмом, в котором указывает о необходимости дополнить ранее поданную им заявку документом. В таком же порядке производится внесение изменений в документы, приложенные к ранее поданной заявке на участие в отборе. При этом первоначально поданные заявка и приложенные к ней документы участнику отбора не возвращаются.

При внесении изменений в заявку и приложенные к ней документы датой подачи заявки считается дата поступления в Министерство последнего обращения участника отбора о необходимости внесения изменений в заявку или приложенные к ней документы.

9. Общие требования, которым должны соответствовать участники отбора по состоянию не ранее чем за 20 рабочих дней до даты подачи заявки:

9.1. У участника отбора должны отсутствовать неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тысяч рублей.

9.2. У участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная (неурегулированная) просроченная задолженность по денежным обязательствам.

9.3. Участник отбора - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

9.4. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора.

9.5. Участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

9.6. Участник отбора не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Владимирской области на цели, установленные настоящим Порядком.

9.7. Участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

10. Иные требования к участнику отбора для получения гранта на развитие семейной фермы:

10.1. КФХ или ИП ранее не являлся получателем гранта "Агростартап", гранта на поддержку начинающего фермера, гранта на развитие семейной животноводческой фермы и семейной фермы, в соответствии с Госпрограммой развития АПК Владимирской области, либо с даты получения предыдущего гранта прошло не менее 36 месяцев, при условии реализации соответствующего проекта в полном объеме и достижения плановых показателей деятельности, а также при условии отсутствия внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя, с участием средств грантов либо при условии внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы не более чем на 10 процентов.

10.2. КФХ или ИП не является учредителем коммерческой организации, за исключением КФХ, главой которого он является.

10.3. КФХ или ИП обязуется оплачивать за счет собственных и (или) заемных средств не менее 40 процентов стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов (перечне затрат). При использовании средств гранта на цели, указанные в абзаце девятом подпункта "в" пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приложения N 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, участник отбора обязуется оплачивать не менее 20 процентов стоимости затрат.

10.4. КФХ или ИП обязуется обеспечить ежегодный прирост объема производства сельскохозяйственной продукции в течение не менее чем 5 лет с даты получения гранта.

10.5. КФХ или ИП обязуется осуществлять деятельность и представлять отчетность о реализации проекта грантополучателя, а также о сохранении созданных для трудоустройства на постоянную работу новых работников рабочих мест в рамках реализации проекта грантополучателя в Министерство, в течение не менее чем 5 лет со дня получения гранта.

10.6. КФХ или ИП обязуется не совершать действий по реализации, передаче в аренду, залог и (или) отчуждению имущества, приобретенного с участием гранта, без согласования с Министерством.

10.7. КФХ или ИП обязуется использовать средства гранта в срок не более 24 месяцев со дня его получения на цели, указанные в плане расходов (перечне затрат).

10.8. КФХ или ИП обязуется обеспечить уровень заработной платы работников участника отбора не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

10.9. КФХ или ИП обязуется принять на постоянную работу не менее одного нового работника на каждые 10 млн. рублей гранта, но не менее одного нового работника на один грант, в срок, определяемый Министерством, но не позднее 24 месяцев со дня предоставления гранта.

10.10. КФХ или ИП дает согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица).

10.11. КФХ или ИП подтверждает отсутствие в году, предшествующем году получения гранта, случаев привлечения к ответственности за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

10.12. КФХ или ИП предоставил перечень документов,предусмотренных пунктом 3 настоящего раздела, необходимых для подтверждения соответствия участника отбора установленным настоящим Порядком требованиям.

11. Иные требования к участнику отбора для получения гранта на развитие материально-технической базы СПоК:

11.1. СПоК предоставил перечень документов, необходимых для подтверждения соответствия участника отбора установленным настоящим Порядком требованиям.

11.2. СПоК ранее не являлся получателем гранта на развитие материально-технической базы СПоК либо со дня полного освоения ранее полученного гранта прошло не менее 36 месяцев при условии достижения плановых показателей деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя в полном объеме.

11.3. СПоК является членом ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов.

11.4. СПоК подтверждает отсутствие в году, предшествующем году получения гранта, случаев привлечения к ответственности за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

11.5. СПоК дает согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица).

11.6. СПоК обязуется принять на постоянную работу не менее одного нового работника на каждые 10 млн. рублей гранта, но не менее одного нового работника на один грант, в срок, определяемый Министерством, но не позднее 24 месяцев со дня предоставления гранта.

11.7. СПоК обязуется оплачивать за счет собственных и (или) заемных средств не менее 40 процентов стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов (перечне затрат). При использовании средств гранта на цели, указанные в абзаце шестом подпункта "б" пункта 2 Правил, участник отбора обязуется оплачивать не менее 20 процентов стоимости затрат.

11.8. СПоК обязуется обеспечить ежегодный прирост объема реализации сельскохозяйственной продукции в течение не менее чем 5 лет с даты получения гранта.

11.9. СПоК обязуется осуществлять деятельность и представлять отчетность о реализации проекта грантополучателя, а также о сохранении созданных для трудоустройства на постоянную работу новых работников рабочих мест в рамках реализации проекта грантополучателя в Министерство, в течение не менее чем 5 лет со дня получения гранта.

11.10. СПоК обязуется не совершать действий по реализации, передаче в аренду, залог и (или) отчуждению имущества, приобретенного с участием гранта, без согласования с Министерством.

11.11. СПоК обязуется использовать средства гранта в срок не более 24 месяцев со дня его получения на цели, указанные в плане расходов (перечне затрат).

11.12. СПоК обязуется обеспечить уровень среднемесячной размер заработной платы работников участника отбора не ниже полуторакратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

11.13. СПоК обязуется внести приобретенное за счет средств гранта имущество в неделимый фонд.

11.14. СПоК обязуется не приобретать имущество у членов СПоК (включая ассоциированных членов) за счет средств гранта.

12. Порядок и сроки рассмотрения Министерством заявок участников отбора на предмет соответствия установленным настоящим Порядком требованиям.

12.1. После окончания срока приема заявки и документов, указанных в пункте 3 настоящего раздела, Министерство в срок не более 10 рабочих дней осуществляет их рассмотрение на предмет соответствия установленным настоящим Порядком требованиям.

12.2. По результатам рассмотрения заявки и документов Министерство принимает решение о допуске (отклонении) заявки участника отбора к участию в отборе.

12.3. В случае принятия решения об отклонении заявки участников отбора Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет участника отбора с указанием информации о причине отклонения заявки.

Основаниями для отклонения заявки участника отбора при рассмотрении заявок являются:

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктами 9 - 10 (11) настоящего раздела;

- несоответствие представленной участником отбора заявки требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего раздела;

- несоответствие представленных участником отбора документов требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего раздела;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе участника отбора;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, установленных для подачи заявок.

12.4. В случае принятия решения о допуске заявки участника отбора Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет участника отбора о допуске к участию в отборе с указанием даты, времени и места проведения заседания региональной конкурсной комиссии для проведения отбора.

13. Оценка заявок и отбор проектов грантополучателей для предоставления грантов участникам отбора осуществляется региональной конкурсной комиссией в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи в срок не более 20 рабочих дней, следующих за днем окончания приема заявок и документов.

Региональная конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Деятельностью региональной конкурсной комиссии руководит председатель, в отсутствие председателя - заместитель председателя. Региональная конкурсная комиссия формируется из числа представителей органов государственной власти Владимирской области (не более 50% от общего состава), кредитных и (или) микрофинансовых организаций, научных, образовательных, общественных, ревизионных и иных организаций, деятельность которых связана с агропромышленным комплексом. Количество членов региональной конкурсной комиссии не может быть менее 10 человек. Состав региональной конкурсной комиссии и регламент ее работы определяется Министерством.

14. Рассмотрение и оценка заявок и документов, предоставляемых на отбор, осуществляется региональной конкурсной комиссией по адресу местонахождения Министерства по следующим критериям:

14.1. При предоставлении гранта на развитие семейных ферм в соответствии с приложением N 3 к Порядку.

14.2. При предоставлении гранта на развитие материально-технической базы СПоК в соответствии с приложением N 4 к Порядку.

15. Заявки оцениваются членами региональной конкурсной комиссией в порядке убывания, начиная с заявок, набравших наибольшее количество баллов в соответствии с пунктом 14 настоящего раздела. В результате оценки баллы суммируются с учетом значения критерия. Заявке присваивается порядковый номер в порядке убывания суммарной оценки заявки.

16. Победителями в отборе признаются участники, набравшие наибольшее количество баллов в соответствии с присвоенными им порядковыми номерами.

17. В случае если участниками отбора набрано одинаковое количество баллов, победителем признается участник отбора, подавший заявку ранее.

18. Региональная конкурсная комиссия по результатам проведения отбора принимает решение о предоставлении участнику отбора гранта либо об отказе в предоставлении гранта.

19. Решение комиссии об определении победителей оформляется протоколом в течение 3 рабочих дней с даты заседания комиссии.

20. Итоги отбора утверждаются правовым актом Министерства.

21. Информация о результатах проведения отбора размещается на едином портале, а также официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://mcx.avo.ru) в срок не позднее 5 рабочих дней со дня проведения заседания региональной конкурсной комиссии и включает в себя следующие сведения:

21.1. Дату, время и место проведения рассмотрения заявок.

21.2. Дату, время и место оценки заявок участников отбора.

21.3. Информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены.

21.4. Информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки.

21.5. Последовательность оценки заявок участников отбора, присвоенные заявкам участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров.

21.6. Наименование получателя (получателей) гранта, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемого гранта.

III. Условия и порядок предоставления грантов

1. Грант предоставляется КФХ, ИП и СПоК (далее - Получатель гранта), включенным в перечень победителей отбора, утвержденный Министерством.

2. Для получения гранта по состоянию не ранее чем за 20 рабочих дней до даты подачи заявки Получатель гранта должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 9 раздела II Порядка.

3. Перечень документов, предоставляемых Получателем гранта для подтверждения соответствия требованиям, сроки и порядок их рассмотрения установлены пунктом 3 раздела II Порядка.

4. Для получения гранта Получатель гранта в течение 10 рабочих дней со дня размещения информации о результатах конкурсного отбора представляет в Министерство:

4.1. Заявление на предоставление гранта.

4.2. Уточненный план расходов гранта (перечень затрат).

5. Министерство в течение 10 рабочих дней рассматривает представленные документы, указанные в пункте 4 настоящего раздела.

6. Основания для отказа Получателю гранта в предоставлении гранта:

6.1. Несоответствие Получателя гранта требованиям, установленным пунктом 2 настоящего раздела.

6.2. Непредоставление (предоставление в неполном объеме) Получателем гранта документов, указанных в пункте 3 настоящего раздела.

6.3. Несоблюдение Получателем гранта сроков предоставления документов, установленных пунктом 4 настоящего раздела.

6.4. Установление факта недостоверности представленной Получателем гранта информации.

7. Грант предоставляется Получателю гранта за счет средств областного бюджета для финансового обеспечения затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных Госпрограммой развития АПК области:

7.1. На развитие семейной фермы - в сумме, не превышающей 30 млн. рублей, но не более 60 процентов стоимости проекта Получателя гранта и не более 80 процентов затрат при использовании средств гранта на цели, указанные в абзаце девятом подпункта "в" пункта 2 Правил.

7.2. На развитие материально-технической базы СПоК - в сумме, не превышающей 70 млн. рублей, но не более 60 процентов стоимости проекта Получателя гранта и не более 80 процентов затрат при использовании средств гранта на цели, указанные в абзаце шестом подпункта "б" пункта 2 Правил.

8. Размер грантов, предоставляемых конкретному Получателю гранта, определяется региональной конкурсной комиссией в соответствии с планом расходов гранта (перечнем затрат) с учетом собственных средств Получателя гранта.

9. Предоставление гранта осуществляется на основании соглашения, в том числе дополнительного соглашения к соглашению, заключенного между Министерством и Получателем гранта, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") и подписывается усиленной квалифицированной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон соглашения.

10. Министерство в срок не позднее 30 календарных дней со дня размещения информации о победителях конкурсного отбора заключает с Получателем гранта соглашение о предоставлении гранта, в которое в том числе включается:

10.1. Положение о казначейском сопровождении, установленное правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

10.2. Согласие на осуществление в отношении Получателя гранта, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Получателем гранта, Министерством проверок за соблюдением порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10.3. Условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 6 раздела I Порядка, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении.

11. Соглашение заключается на срок не менее 5 лет до полного исполнения обязательств Получателем гранта, предусмотренных соглашением.

12. Получатель гранта вправе подать заявку в Министерство о внесении изменений в план расходов гранта (перечень затрат) с обоснованием необходимости внесения таких изменений. Основанием для согласования внесения изменений в план расходов (перечень затрат) является: образование экономии при реализации статей плана расходов; замена одного вида приобретения другим в случае, если это не противоречит целям проекта создания и (или) развития хозяйства; изменение сроков реализации статей расходов (в пределах срока освоения гранта) при наличии обстоятельств, препятствующих осуществлению приобретений в установленные сроки. Министерство рассматривает поданную Получателем гранта заявку о внесении изменений в план расходов в течение 10 рабочих дней со дня ее получения и письменно уведомляет его о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

13. В случае принятия Министерством решения о внесении изменений в план расходов (перечень затрат) с Получателем гранта в срок не позднее 10 рабочих дней с момента принятия такого решения заключается дополнительное соглашение.

14. Проект дополнительного соглашения формируется в системе "Электронный бюджет" и проходит процедуру согласования Министерством в срок не более 5 рабочих дней.

15. К проекту дополнительного соглашения должно быть приложено решение Министерства.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

17. Основанием для расторжения соглашения является невыполнение Получателем гранта обязательств по достижению значений результатов предоставления гранта, указанных в соглашении.

18. Министерство осуществляет перечисление гранта в установленном порядке с лицевого счета, открытого на балансовом счете N 03221 "Единый счет бюджета" в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области (далее - орган Федерального казначейства), в пределах ассигнований областного бюджета (лимитов бюджетных обязательств) на текущий финансовый год, на лицевой счет получателя гранта, открытый на казначейском счете в органе Федерального казначейства и указанный в соглашении.

19. Перечень затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет грантов на развитие семейной фермы и развитие материально-технической базы СПоК, предусмотрен приложением N 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" и указывается в плане расходов.

20. Финансовое обеспечение затрат Получателя гранта за счет иных направлений государственной поддержки не допускается. Приобретение имущества, ранее приобретенного с участием средств государственной поддержки, за счет грантов не допускается.

21. Реализация, передача в аренду, залог и (или) отчуждение имущества, приобретенного с участием гранта, допускаются только при согласовании с Министерством.

22. Получателю гранта запрещается приобретать за счет средств гранта иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств.

23. Срок использования грантов составляет не более 24 месяцев со дня его получения. Срок использования грантов может быть продлен по решению Министерства, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия Министерством решения о продлении срока использования гранта является документальное подтверждение Получателем гранта обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств грантов в установленный срок.

24. Результатами предоставления гранта являются:

24.1. Для Получателей грантов на развитие семейных ферм - прирост объема производства сельскохозяйственной продукции в отчетном году по отношению к предыдущему году в КФХ и (или) ИП, получивших грант, в течение предыдущих 5 лет. Конкретное значение результата предоставления гранта устанавливается Министерством в соглашении исходя из показателей проекта грантополучателя.

24.2. Для Получателей грантов на развитие материально-технической базы - прирост объема реализации сельскохозяйственной продукции в отчетном году по отношению к предыдущему году в СПоК, получивших грант, в течение предыдущих 5 лет. Конкретное значение результата предоставления гранта устанавливается Министерством в соглашении исходя из показателей проекта грантополучателя.

25. Внесение изменений в плановые показатели деятельности проекта грантополучателя осуществляется в порядке, установленном Министерством.

26. Незаключение соглашения в срок, указанный в 12 настоящего раздела, уклонение от подписания соглашения Получателем гранта являются основанием для отмены решения о предоставлении гранта. Данное решение принимается Министерством в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока для заключения соглашения. В этом случае Министерство предлагает заключить соглашение следующему участнику конкурса в порядке ранжирования с учетом количества набранных баллов.

27. Списание средств гранта с лицевого счета Получателя гранта, открытого в органе Федерального казначейства, осуществляется строго в соответствии с планом расходов гранта (перечнем затрат). Для списания средств гранта Получатель гранта предоставляет в органы Федерального казначейства документы, являющиеся основанием возникновения денежных обязательств, согласно правилам казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

28. Для Получателей грантов, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение (возмещение) части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

29. Перечень документов, подтверждающих целевое использование средств грантов, определяется Министерством.

30. В случае нарушения условий предоставления гранта Министерство направляет Получателю гранта требование о возврате гранта в областной бюджет, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате гранта в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату суммы гранта в областной бюджет в судебном порядке.

31. Повторное получение грантов возможно не ранее чем через 36 месяцев с даты получения предыдущего гранта, при условии завершения реализации проекта грантополучателя в полном объеме, на который ранее был получен соответствующий грант, отсутствия внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя с участием средств грантов либо при условии внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя с участием средств грантов вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы не более чем на 10 процентов.

32. В случае призыва Получателя гранта на развитие семейной фермы на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - призыв на военную службу) Министерство принимает одно из следующих решений:

признание проекта грантополучателя завершенным, в случае если средства гранта на развитие семейной фермы использованы в полном объеме, а в отношении Получателя гранта в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве КФХ или ИП. При этом Получатель гранта освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности;

обеспечение возврата средств гранта в областной бюджет, из которого были перечислены соответствующие средства, в объеме неиспользованных средств гранта, в случае если средства гранта не использованы или использованы не в полном объеме, а в отношении Получателя гранта в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве КФХ или ИП. При этом проект грантополучателя признается завершенными, а Получатель гранта освобождаются от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности.

Указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта решения принимаются Министерством по заявлению Получателя гранта при представлении ими документа, подтверждающего призыв на военную службу, и (или) в соответствии с полученными от призывной комиссии Владимирской области (муниципального образования), которой Получатель гранта призывались на военную службу, сведениями об их призыве на военную службу.

33. В процессе реализации проекта грантополучателя в случае призыва главы КФХ, являющегося Получателем гранта на развитие семейной фермы, на военную службу допускается его смена по решению членов такого КФХ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что не влечет изменения (прекращения) статуса КФХ в качестве получателя гранта на развитие семейной фермы. При этом Министерство осуществляет замену главы такого КФХ в соглашении, заключенном между Министерством и Получателем гранта на развитие семейной фермы, а новый глава КФХ осуществляет дальнейшую реализацию проекта грантополучателя в соответствии с указанным соглашением.

IV. Требования к отчетности

1. Получатели грантов представляют в Министерство:

1.1. Отчетность о достижении значений результатов предоставления гранта по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в срок не позднее 1 рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодные уточненные отчеты - не позднее 7 февраля года, следующего за отчетным годом, и далее ежегодно в течение 5 лет.

1.2. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, с приложением копий документов, подтверждающих целевое использование средств гранта, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным кварталом.

2. Министерство направляет в Министерство финансов Владимирской области сводные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31.03.2022 N 187, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

3. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы дополнительной отчетности, предоставляемой Получателем гранта.

V. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение

1. Министерство осуществляет обязательные проверки соблюдения Получателем гранта порядка и условий предоставления грантов, в том числе в части достижения результатов предоставления грантов, а органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Министерство осуществляет мониторинг достижения результатов предоставления гранта исходя из достижения значений результатов предоставления гранта, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

3. К Получателям гранта применяются следующие меры ответственности за несоблюдение условий и порядка предоставления гранта:

3.1. В случае нарушения Получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, осуществляется возврат гранта в областной бюджет в полном объеме.

ГАРАНТ:

Подпункт 3.2 пункта 3 раздела V настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2024 г.

3.2. В случае недостижения Получателем гранта значений результатов, предусмотренных соглашением, Получатель гранта осуществляет возврат суммы полученного гранта в областной бюджет, рассчитанной по формуле:

,

где:

а) - сумма гранта, подлежащая возврату;

- размер гранта, предоставленного Получателю гранта в отчетном финансовом году;

- коэффициент возврата гранта;

- количество результатов использования гранта, установленных в соглашениях, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования гранта, имеет положительное значение;

- общее количество результатов использования Гранта;

б) коэффициент возврата Гранта рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Гранта.

При расчете коэффициента возврата Гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Гранта;

в) индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Гранта, определяется для результатов использования гранта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Гранта, рассчитывается по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования Гранта на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата использования гранта, установленное соглашением.

4. В случае невозврата гранта в установленный срок указанные средства взыскиваются в судебном порядке.

5. В случае использования гранта не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и о выявленных нарушениях информируется Счетная палата Владимирской области.