Постановление администрации города Иркутска от 5 мая 2023 г. N 031-06-335/23 "Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города Иркутска"

В целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности, повышения противопожарной устойчивости объектов и защиты населения от пожаров на территории города Иркутска, руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 276-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Законом Иркутской области от 7 октября 2008 года N 78-ОЗ "О пожарной безопасности в Иркутской области", статьями 11, 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:

1. Утвердить:

1) Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города Иркутска (прилагается);

2) Перечень первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря для помещений и строений жилого сектора, находящихся в собственности (пользовании) граждан (прилагается).

2. Отменить:

1) постановление администрации города Иркутска от 17 июля 2013 года N 031-06-1728/13 "Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города Иркутска";

2) пункт 4 постановления администрации города Иркутска от 10 сентября 2015 года N 031-06-832/5 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты города Иркутска";

3) пункт 4 постановления администрации города Иркутска от 29 марта 2016 года N 031-06-266/6 "О внесении изменений в постановление мэра города Иркутска от 02.02.2004 N 031-06-122/4, от 26.07.2007 N 031-06-1407/7, в постановление администрации города Иркутска от 01.04.2009 N 031-06-1242/9, от 17.07.2013 N 031-06-1728/13";

4) пункт 3 постановления администрации города Иркутска от 22 июня 2017 года N 031-06-609/7 "О внесении изменений в постановления администрации города Иркутска от 1 апреля 2009 года N 031-06-1242/9, от 19 февраля 2013 года N 031-06-320/13, от 17 июля 2013 года N 031-06-1728/13";

5) пункт 2 постановления администрации города Иркутска от 24 июля 2018 года N 031-06-702/8 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты города Иркутска в сфере пожарной безопасности";

6) пункт 4 постановления администрации города Иркутска от 10 октября 2018 года N 031-06-898/8 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты в связи с приведением муниципальных правовых актов города Иркутска в соответствие со структурой и штатным расписанием администрации города Иркутска";

7) пункт 2 постановления администрации города Иркутска от 4 декабря 2018 года N 031-06-1088/8 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты администрации города Иркутска в сфере пожарной безопасности";

8) пункт 1 постановления администрации города Иркутска от 9 апреля 2021 года N 031-06-259/21 "О внесении изменений в некоторые муниципальные правовые акты администрации города Иркутска";

9) постановление администрации города Иркутска от 2 сентября 2021 года N 031-06-627/21 "О внесении изменений в Приложение N 2 к Положению об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города Иркутска".

3. Отделу обеспечения безопасности и защиты населения администрации города Иркутска, органам (структурным подразделениям органов) администрации города Иркутска, муниципальным учреждениям и предприятиям города Иркутска обеспечить выполнение первичных мер пожарной безопасности на территории города Иркутска в соответствии с Положением об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города Иркутска, являющимся приложением к настоящему Постановлению.

4. Отделу документационного обеспечения и архива организационного управления аппарата администрации города Иркутска внести информационные справки:

1) в оригиналы постановлений администрации города Иркутска, указанных в подпунктах 2-8 пункта 2 настоящего Постановления, об утрате силы соответствующих пунктов в связи с отменой настоящим Постановлением;

2) в оригиналы постановлений администрации города Иркутска, указанных в подпунктах 1, 9 пункта 2 настоящего Постановления, об отмене настоящим Постановлением.

5. Управлению по информационной политике аппарата администрации города Иркутска опубликовать настоящее Постановление с приложениями в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя мэра города Иркутска.

Мэр города Иркутска

Р.Н. Болотов

Утверждено
постановлением администрации
города Иркутска
от 05.05.2023 N 031-06-335/23

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города Иркутска

1. Настоящее Положение определяет общие требования по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории города Иркутска в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Иркутской области от 7 октября 2008 года N 78-ОЗ "О пожарной безопасности в Иркутской области", иными правовыми актами, регулирующими вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.

3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Иркутска осуществляется администрацией города Иркутска в лице ее органов (структурных подразделений органов).

4. Первичные меры пожарной безопасности на территории города Иркутска включают в себя:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления города Иркутска по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности города Иркутска в порядке, установленным пунктом 5 настоящего Положения;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности города Иркутска и объектов муниципальной собственности города Иркутска, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, в порядке, установленном Приложением 1 к настоящему Положению;

3) установление особого противопожарного режима на территории города Иркутска, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия в порядке, установленном Приложением 1 к настоящему Положению;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "Приложением 1" имеется в виду "Приложением 2"

4) социальное и экономическое стимулирование участия населения и организаций города Иркутска в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами, в порядке, установленном Приложением 2 к настоящему Положению.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "Приложением 2" имеется в виду "Приложением 3"

5. Вопросы организационно-правового обеспечения пожарной безопасности города Иркутска разрешаются путем принятия муниципальных правовых актов в области пожарной безопасности и обеспечения исполнения указанных муниципальных правовых актов, в том числе обеспечения исполнения настоящего Положения.

Вопросы материально-технического обеспечения пожарной безопасности города Иркутска разрешаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

6. Финансирование мероприятий, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством органов местного самоуправления города Иркутска и осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Иркутска на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение 1
к Положению об обеспечении
первичных мер пожарной
безопасности на территории
города Иркутска

Порядок
разработки и осуществления мероприятий по обеспечению пожарной безопасности города Иркутска и объектов муниципальной собственности города Иркутска, обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержания в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска

1. Аппарат администрации города Иркутска в отношении зданий, (помещений), находящихся в муниципальной собственности города Иркутска и занимаемых органами (структурными подразделениями органов) администрации города Иркутска во взаимодействии с муниципальным казенным учреждением "Транспортно-эксплуатационная служба" организуют:

1) очистку от посторонних и горючих предметов чердачных, подвальных и других подсобных помещений.

2) ограничение свободного доступа в чердачные, подвальные и другие подсобные помещения.

3) демонтаж самовольно установленных перегородок, дверей, оборудованных кладовок (при выявлении).

4) проведение ревизии и ремонта электрооборудования, электрощитовых.

5) своевременную очистку территорий, прилегающих к подведомственным зданиям, от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы (при выявлении).

2. Комитеты по управлению округами администрации города Иркутска организуют:

1) проведение подворовых обходов жилого сектора в целях:

доведения до населения требований пожарной безопасности;

недопущения (запрещения) разведения костров, сжигания мусора, травы, листвы.

2) осуществление сноса на территории, подведомственной соответствующему комитету, кладовых, дровяников, ветхих и утративших свое функциональное назначение строений.

3) контроль за наличием на территории, подведомственной соответствующему округу, указателей улиц, номеров домов на зданиях, строениях.

4) Проведение на территории, подведомственной соответствующему округу, проверок мест проживания неблагополучных семей, социально незащищенных слоев населения с целью доведения до их сведения требований пожарной безопасности.

5) Проведение ремонта отопительных печей в зданиях (помещениях), находящихся в муниципальной собственности города Иркутска по заявлениям нанимателей жилых помещений.

3. Комитет городского обустройства администрации города Иркутска организует в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, а также бесхозяйных объектов, переданных на содержание и обслуживание муниципальным унитарным предприятиям города Иркутска:

1) проведение проверки работоспособности наружных искусственных источников противопожарного водоснабжения не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

2) незамедлительное восстановление работоспособности неисправных наружных искусственных источников противопожарного водоснабжения.

3) приведение в исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт наружных искусственных источников противопожарного водоснабжения, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.

4. Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска осуществляет:

1) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории города Иркутска.

2) Контроль за соблюдением требований к противопожарным разрывам при планировании территории города Иркутска.

5. Отдел обеспечения безопасности и защиты населения администрации города Иркутска организует согласование регламента проведения мероприятия с массовым пребыванием людей в зданиях и сооружениях с применением специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий и огневых эффектов.

6. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений, организаций города Иркутска, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности при проведении мероприятия с массовым пребыванием людей в зданиях и сооружениях с применением специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий и огневых эффектов:

1) не позднее 14 календарных дней до дня проведения мероприятия предоставлять в администрацию города Иркутска для согласования регламент проведения мероприятия с массовым пребыванием людей в зданиях и сооружениях с применением специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий и огневых эффектов, с приложением спецификации применяемого оборудования, схемы его размещения, документа, подтверждающего уведомление органов государственного пожарного надзора о дате и месте проведения мероприятия;

2) в период подготовки и проведения мероприятия с массовым пребыванием людей в зданиях и сооружениях с применением специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий и огневых эффектов обеспечить выполнение требований раздела XXIV "Применение специальных сценических эффектов, пиротехнических изделий и огневых эффектов при проведении концертных и спортивных мероприятий с массовым пребыванием людей в зданиях и сооружениях" Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479.

7. Директор муниципального казенного учреждения "Транспортно-эксплуатационная служба" организует:

1) обеспечение соответствующих зданий (помещений) первичными средствами пожаротушения и содержание таких средств в исправном состоянии.

2) осуществление контроля за обеспечением исправного состояния системы противопожарной защиты зданий (помещений) (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах), проведение проверки работоспособности системы противопожарной защиты зданий (помещений) с оформлением соответствующих актов проверок.

3) незамедлительное восстановление неисправностей системы противопожарной защиты соответствующих зданий (помещений).

4) проведение проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) строительных конструкций в сроки, установленные инструкцией производителя обработки (пропитки) (при отсутствии инструкции либо отсутствии в инструкции сроков не реже 2 раз в год), с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки).

5) проведение не реже 2 раз в год тренировок по действиям в случае возникновения пожара.

6) постоянный контроль за содержанием противопожарных расстояний между подведомственными зданиями и зданиями, строениями и сооружениями, расположенными в непосредственной близости к ним, в целях исключения самовольного складирования материалов, оборудования и тары, стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, разведения костров и сжигания отходов и тары.

7) укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами.

8) проведение перекатки пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Приложение 2
к Положению об обеспечении
первичных мер пожарной
безопасности на
территории
города Иркутска

Порядок
установления особого противопожарного режима на территории города Иркутска, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия

1. В случае возникновении на территории города Иркутска чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, повышения пожарной опасности постановлением мэра города Иркутска может устанавливаться особый противопожарный режим.

2. В постановлении мэра города Иркутска о введении на территории города Иркутска особого противопожарного режима должны быть указаны:

обстоятельства, послужившие основанием для введения особого противопожарного режима;

исчерпывающий перечень и пределы применения дополнительных требований пожарной безопасности, вводимых в целях обеспечения особого противопожарного режима;

органы, ответственные за осуществление мер особого противопожарного режима;

время вступления постановления мэра города Иркутска в силу;

срок, на который вводится особый противопожарный режим.

3. Дополнительные требования пожарной безопасности, вводимые в целях обеспечения особого противопожарного режима, могут предусматривать:

ограничение в соответствии с законодательством пребывания граждан в лесах;

усиление охраны общественного порядка;

усиление охраны объектов, непосредственно обеспечивающих жизнедеятельность населения;

усиление федерального государственного пожарного надзора за соблюдением требований пожарной безопасности, в том числе на пожароопасных объектах, а также в организациях системы жилищно-коммунального хозяйства, образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, организациях иных отраслей экономики, непосредственно обеспечивающих жизнедеятельность населения;

запрет в соответствии с законодательством проведения определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда;

эвакуацию населения и объектов с территории, на которой введен особый противопожарный режим;

иные мероприятия в соответствии с законодательством.

4. Отдел обеспечения безопасности и защиты населения администрации города Иркутска осуществляет подготовку проекта постановления мэра города Иркутска о введении особого противопожарного режима на территории города Иркутска.

5. После подписания постановления мэра города Иркутска управление по информационной политике аппарата администрации города Иркутска незамедлительно через средства массовой информации доводит до сведения населения информацию о введении на территории города Иркутска особого противопожарного режима.

Приложение 3
к Положению об обеспечении
первичных мер пожарной
безопасности на территории
города Иркутска

Порядок
создания условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия населения города Иркутска в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах

1. Органы (структурные подразделения органов) администрации города Иркутска участвуют:

в проведении лекций и семинаров в целях разъяснения населению города Иркутска требований по обеспечению пожарной безопасности;

в распространении листовок и иной печатной продукции по вопросам обеспечения пожарной безопасности и участия граждан в добровольной пожарной охране.

2. Управление по информационной политике аппарата администрации города Иркутска обеспечивает информирование населения города Иркутска через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" по вопросам обеспечения пожарной безопасности и участия граждан в добровольной пожарной охране.

3. Отдел обеспечения безопасности и защиты населения администрации города Иркутска:

1) обеспечивает издание листовок и иной печатной продукции по вопросам обеспечения пожарной безопасности и участия граждан в добровольной пожарной охране;

2) принимает участие в проводимых органами (структурными подразделениями органов) администрации города Иркутска мероприятиях по организации добровольной пожарной охраны;

3) по обращениям общественных объединений добровольной пожарной охраны осуществляет подготовку предложений:

по финансовому и материально-техническому обеспечению деятельности добровольной пожарной охраны (в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации);

по осуществлению личного страхования добровольных пожарных на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного за счет средств, предусмотренных в бюджете города Иркутска на эти цели;

по передаче во временное владение и (или) пользование на долгосрочной основе общественным объединениям добровольной пожарной охраны города Иркутска зданий, сооружений, помещений, оборудованных средствами связи, автотранспортных средств, оргтехники и иного имущества, необходимого для достижения уставных целей общественных объединений добровольной пожарной охраны, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска;

по материальному стимулированию деятельности добровольных пожарных, принимающих активное участие в предупреждении и (или) тушении пожаров.

Утверждено
постановлением администрации
города Иркутска
от 05.05.2023 N 031-06-335/23

Перечень
первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря для помещений и строений жилого сектора, находящихся в собственности (пользовании) граждан

N  п/п	Наименование помещения, строения	Наименование средств пожаротушения и противопожарного инвентаря, нормы комплектации	Примечание
1.	Индивидуальные жилые дома, коттеджи, садовые дома	1. Огнетушитель порошковый или углекислотный емкостью не менее двух литров - 1 шт. 2. Емкость с водой (бочка) - 1 шт. (в летний период). 3. Ведро металлическое - 1 шт. 4. Лопата совковая - 1 шт. 5. Лопата штыковая - 1 шт. 6. Ящик с песком емкостью не менее 0,5 ку б.м.	Приобретает и несет ответственность за содержание собственник (пользователь)
2.	Гаражи	1. Огнетушитель порошковый или углекислотный емкостью не менее двух литров - 1 шт. на 1 машино-место. 2. Лопата совковая - 1 шт. 3. Ящик с песком емкостью не менее 0,5 ку б.м.