Приложение. Изменения в Порядке предоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам грантов из областного бюджета на развитие материально-технической базы

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Кировской области
от 05.05.2023 N 231-п

Изменения в Порядке предоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам грантов из областного бюджета на развитие материально-технической базы

1. В разделе 1 "Общие положения":

1.1. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

сельскохозяйственный потребительский кооператив - сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сбытовой кооператив, созданный и осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", или потребительское общество (кооператив), не менее 70 процентов выручки которого формируется за счет осуществления видов деятельности по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, действующие не менее 12 месяцев со дня их регистрации, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации, осуществляющие деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства) (далее - кооператив). Кооператив обязуется осуществлять свою деятельность не менее 5 лет со дня получения гранта. У кооператива на дату подачи заявки в конкурсную комиссию по проведению отбора сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставления грантов из областного бюджета на развитие материально-технической базы (далее - конкурсная комиссия) на получение гранта на развитие материально-технической базы кооператива должны отсутствовать неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 000 рублей;

сельские территории - сельские поселения, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (далее - сельские населенные пункты) (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр Кировской области). Перечень таких сельских населенных пунктов Кировской области определяется правовым актом министерства сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее - министерство);

сельские агломерации - примыкающие друг к другу сельские территории и граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций на территории Кировской области определяется правовым актом министерства;

грант на развитие материально-технической базы (далее - грант) - денежные средства, перечисляемые из областного бюджета в форме субсидии кооперативу для финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных Государственной программой, в целях реализации проекта грантополучателя и трудоустройства на постоянную работу новых работников исходя из расчета трудоустройства на постоянную работу не менее одного нового работника на каждые 10 млн. рублей гранта, но не менее одного нового работника на один грант, в срок, определяемый министерством, но не позднее 24 месяцев со дня предоставления гранта. Приобретение имущества у члена такого кооператива (включая ассоциированных членов) за счет средств гранта не допускается. Имущество, приобретенное в целях развития материально-технической базы за счет средств гранта, вносится в неделимый фонд кооператива;

проект грантополучателя - документ (бизнес-план), представляемый в конкурсную комиссию по форме, утвержденной правовым актом министерства, включающий в том числе направления расходования и условия использования гранта, предусмотренные пунктами 3.1-1 и 3.2 настоящего Порядка, а также плановые показатели деятельности, обязательство по исполнению которых включается в соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение), заключаемое между грантополучателем и министерством;

плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, включаемые в проект грантополучателя (далее - бизнес-план), в том числе количество новых работников, трудоустроенных на постоянную работу, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, сохранение созданных рабочих мест для трудоустройства на постоянную работу новых работников в течение не менее чем 5 лет с даты получения гранта, объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, увеличение членской базы кооператива, получившего грант. Внесение изменений в плановые показатели деятельности осуществляется в порядке, установленном министерством".

1.2. Пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Кировской области об областном бюджете (проекта закона Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете)".

2. В разделе 2 "Порядок проведения конкурса":

2.1. В абзаце четырнадцатом пункта 2.2 слова "и на едином портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" исключить.

2.2. В пункте 2.3:

2.2.1. Подпункт 2.3.3 изложить в следующей редакции:

"2.3.3. Не являющиеся на дату подачи заявки на участие в конкурсе иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации)".

2.2.2. В подпункте 2.3.4 слова "по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе" заменить словами "по состоянию на дату формирования справки, но не ранее первого числа месяца подачи заявки на участие в конкурсе".

2.3. В пункте 2.4:

2.3.1. В абзаце первом слова "через представителя либо посредством почтовой связи" заменить словами "через представителя, посредством почтовой связи либо в электронном виде в порядке, установленном правовым актом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации,".

2.3.2. В подпункте 2.4.2:

2.3.2.1. В подпункте 2.4.2.2 слово "выписки" заменить словами "копии выписок".

2.3.2.2. Подпункт 2.4.2.7 изложить в следующей редакции:

"2.4.2.7. Справка о деятельности кооператива, составленная по форме, установленной правовым актом министерства, подписанная руководителем кооператива, подтверждающая, что выручка, которая формируется за счет осуществления видов деятельности по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, составляет не менее 70% от общей выручки кооператива в квартале, предшествующем кварталу проведения конкурса".

2.3.3. Подпункт 2.4.3.2 подпункта 2.4.3 изложить в следующей редакции:

"2.4.3.2. Справки об отсутствии (наличии) у кооператива задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и начисленным по ним пеням, штрафам и процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные налоговым органом и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, на учете в которых состоит кооператив, по состоянию на дату формирования справки, но не ранее первого числа месяца подачи заявки на участие в конкурсе (могут быть представлены по инициативе кооператива).

В случае наличия у заявителя задолженности по налогам (сборам), по страховым сборам и начисленным по ним пеням и штрафам представляется справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по форме и в формате, которые утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 06.08.2021 N ЕД-7-19/728@ "Об утверждении формы справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, порядка ее заполнения и формата представления в электронной форме".

Указанные справки, в том числе и полученные налогоплательщиком в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, должны быть заверены налоговым органом".

2.3.4. Подпункт 2.4.6 дополнить подпунктом 2.4.6.3 следующего содержания:

"2.4.6.3. Копии сертификатов соответствия или иных документов, выданных лицом, система добровольной сертификации которого зарегистрирована Управлением развития, информационного обеспечения и аккредитации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, или иного документа, выданного производителем или официальным представителем производителя, содержащего сведения об отнесении каждой из единиц планируемой к приобретению техники и (или) оборудования к тому или иному коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), принятого приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)" (далее - приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст), в случае использования средств гранта на приобретение:

оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, транспортировки и реализации дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанной продукции и дикорастущих пищевых ресурсов, а также оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции для оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы;

специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанной продукции;

оборудования для рыбоводной инфраструктуры и товарной аквакультуры (товарного рыбоводства);

оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для первичной переработки льна и (или) технической конопли".

2.4. В пункте 2.9:

2.4.1. Подпункт 2.9.3 после слов "представления заявки и документов" дополнить словами ", несоответствия направлений расходования средств гранта, предусмотренных в бизнес-плане, направлениям расходования средств гранта, указанным в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Порядка,".

2.4.2. В подпункте 2.9.4 слова "в подпунктах 2.3.2 - 2.3.7" заменить словами "в подпунктах 2.3.2 - 2.3.7-1".

2.5. Подпункт 2.12.2 подпункта 2.12 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае выявления в процессе собеседования недостоверных, противоречивых сведений, установленных путем сопоставления бизнес-плана и представленных на конкурс документов, конкурсная комиссия не оценивает бизнес-план кооператива. Такое решение должно быть принято большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании конкурсной комиссии".

2.6. В подпункте 2.13:

2.6.1. Подпункт 2.13.1 изложить в следующей редакции:

"2.13.1. Определяет в соответствии с общим количеством баллов, полученных кооперативом по итогам 2-го этапа конкурса, место каждого кооператива в итоговом рейтинге. При этом более высокое место в итоговом рейтинге присваивается кооперативу, набравшему в сумме наибольшее количество баллов.

Если 2 или более кооператива набрали одинаковое количество баллов, то место в рейтинге определяется по значению критериев оценки бизнес-планов кооперативов согласно очередности, указанной в приложении N 2.

В случае если 2 или более кооператива набрали одинаковое количество баллов по значению критериев оценки бизнес-планов кооперативов, установленных приложением N 2, то более высокое место в рейтинге отдается тому кооперативу, чья заявка на участие в конкурсе зарегистрирована в журнале регистрации документов первой".

2.6.2. Подпункт 2.13.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"В отношении победителя конкурса, использующего право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость".

2.7. Абзац восьмой пункта 2.14 изложить в следующей редакции:

"последовательность оценки заявок на участие в конкурсе, присвоенные кооперативам значения по критериям оценки кооперативов, указанным в приложении N 1, и критериям оценки бизнес-планов кооперативов, указанным в приложении N 2, и места в рейтинге;".

3. В разделе 3 "Условия и порядок предоставления грантов":

3.1. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Грант предоставляется победителям конкурса, соответствующим положениям абзаца второго пункта 1.3 и требованиям пункта 2.3 настоящего Порядка, при отсутствии у них задолженности по налоговым платежам и страховым взносам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на дату формирования справки, но не ранее первого числа месяца обращения за предоставлением гранта".

3.2. Подпункт 3.2.5 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2.5. Погашение не более 20% привлекаемого на реализацию бизнес-плана победителя конкурса льготного инвестиционного кредита в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке".

3.3. Абзац первый пункта 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. С целью подтверждения соблюдения условия, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, победители конкурса представляют в министерство справки об отсутствии (наличии) у победителя конкурса задолженности по налоговым платежам и страховым взносам, выданные налоговым органом и Социальным фондом России, на учете в которых состоит кооператив, по состоянию на дату формирования справки, но не ранее первого числа месяца обращения за грантом. Справки представляются по инициативе победителя конкурса".

3.4. Пункт 3.5 изложить в следующей редакции:

"3.5. Для получения гранта победитель конкурса заключает с министерством соглашение с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" согласно типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня признания его победителем конкурса.

Соглашение должно предусматривать значения результатов предоставления гранта, а также следующие обязательства победителя конкурса по:

использованию гранта в течение 24 месяцев со дня поступления средств на лицевой счет для учета операций со средствами участников казначейского сопровождения, открытый в министерстве финансов Кировской области в установленном им порядке, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (далее - лицевой счет);

неприобретению имущества у члена данного кооператива (включая ассоциированных членов) за счет гранта;

внесению имущества, приобретенного в целях развития материально-технической базы за счет гранта, в неделимый фонд кооператива;

неприобретению за счет гранта имущества, ранее приобретенного с участием государственной поддержки;

оплате за счет собственных средств не менее 40% стоимости планируемых затрат, указанных в бизнес-плане, на направления расходования средств гранта, указанных в подпунктах 3.2.1 - 3.2.4 и 3.2.7 настоящего Порядка, и не менее 20% стоимости планируемых затрат, указанных в бизнес-плане, на направления расходования средств гранта, указанных в подпункте 3.2.5 настоящего Порядка;

трудоустройству на постоянную работу не менее одного нового работника на каждые 10 млн. рублей гранта, но менее одного нового работника на один грант, в срок, определяемый министерством, но не позднее 24 месяцев со дня предоставления гранта;

осуществлению деятельности кооператива и представлению отчетности о реализации проекта грантополучателя в министерство в течение не менее чем 5 лет со дня получения гранта;

расходованию гранта в соответствии с перечнем затрат, установленных пунктом 3.2 настоящего Порядка;

представлению в министерство ежегодного заключения ревизионного союза о результатах деятельности в течение 5 лет со дня получения гранта;

обеспечению ежегодного прироста объема реализации сельскохозяйственной продукции в течение не менее чем 5 лет с даты получения гранта;

представлению в министерство отчета о достижении кооперативом результатов предоставления гранта и отчета о показателях финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива, получившего государственную поддержку, по форме и в срок, которые устанавливаются правовым актом министерства ежегодного в течение 5 лет со дня получения гранта.

Соглашение должно предусматривать требования к отчетности, формы дополнительной отчетности и сроки ее представления.

В соглашение должны быть включены положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, о согласии на осуществление в отношении победителя конкурса министерством проверки соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления грантов, органами государственного финансового контроля Кировской области - проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия в случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении.

Если кто-либо из победителей конкурса не заключит соглашение в установленный срок, министерство в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленного срока для заключения соглашения отменяет распоряжение о признании такого кооператива победителем конкурса.

Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключается с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" согласно типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации".

3.5. Дополнить пунктом 3.6-1 следующего содержания:

"3.6-1. Средства гранта подлежат казначейскому сопровождению".

3.6. В подпункте 3.8.1.3.8 подпункта 3.8.1.3 подпункта 3.8.1 пункта 3.8 слова "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)" исключить.

3.7. Дополнить пунктом 3.11 следующего содержания:

"3.11. Для санкционирования расходов победитель конкурса представляет в министерство финансов Кировской области документы, установленные распоряжением министерства финансов Кировской области от 18.03.2022 N 16 "Об утверждении Порядка осуществления министерством финансов Кировской области санкционирования операций со средствами региональных участников казначейского сопровождения", а также в соответствии с подпунктом 3.10.2.3.1 настоящего Порядка опись документов, представленных победителем конкурса, с соответствующей отметкой органа местного самоуправления или министерства".

4. В абзаце втором пункта 4.1 раздела 4 "Требования к отчетности" слова "1 раз в полугодие не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием" заменить словами "1 раз в квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная со II квартала".

5. Абзац первый пункта 5.6 раздела 5 "Порядок осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственность за их несоблюдение" изложить в следующей редакции:

"5.6. В случае если победитель конкурса не устранил нарушения, указанные в пункте 5.5 настоящего Порядка, в течение периода использования средств гранта (24 месяца со дня поступления средств на лицевой счет), министерство в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Порядка:".

6. Внести изменение в критерии оценки бизнес-планов кооперативов (приложение N 2 к Порядку), исключив из них пункт 2.