Постановление Правительства Чеченской Республики от 2 мая 2023 г. N 137 "Об утверждении программы Чеченской Республики "Поэтапная ликвидация накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеченской Республики на период до 2030 года" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Чеченской Республики от 2 мая 2023 г. N 137
"Об утверждении программы Чеченской Республики "Поэтапная ликвидация накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеченской Республики на период до 2030 года"

В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Мишустина М.В. от 30 марта 2023 года N ММ-П8-4467 Правительство Чеченской Республики постановляет:

1. Утвердить программу Чеченской Республики "Поэтапная ликвидация накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеченской Республики на период до 2030 года" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики, осуществляющего полномочия по координации деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Заместитель Председателя Правительства Чеченской Республики - министр автомобильных дорог Чеченской Республики

А.Б. Тумхаджиев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 02.05.2023 г. N 137

Программа Чеченской Республики
"Поэтапная ликвидация накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеченской Республики на период до 2030 года"

Паспорт программы Чеченской Республики "Поэтапная ликвидация накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеченской Республики на период до 2030 года"

Наименование Программы	Программа Чеченской Республики "Поэтапная ликвидация накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеченской Республики на период до 2030 года" (далее - Программа)
Основания разработки Программы	Поручение Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 30 марта 2023 года N ММ-П8-4467; Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства"; Закон Чеченской Республики от 24 июня 2013 года N 21-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Чеченской Республике"; постановление Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 230 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; постановление Правительства Чеченской Республики от 10 апреля 2020 года N 102 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими"; постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики".
Ответственный исполнитель Программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики
Соисполнители Программы	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; Министерство образования и науки Чеченской Республики; органы опеки и попечительства муниципальных районов (городских округов) Чеченской Республики (по согласованию)
Цель Программы	обеспечение ликвидации накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеченской Республики, а также обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых наступило право на получение жилого помещения
Задачи Программы	создание условий для поэтапного сокращения численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями; организация исполнения мероприятий, текущее управление, координация работ соисполнителей Программы и контроль за ходом реализации Программы (в том числе оценка достижения целевых показателей (индикаторов) Программы) по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Чеченской Республике
Целевые показатели (индикаторы) Программы	доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей-сирот и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения и у которых наступило право на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (процент); количество приобретенных на рынке жилой недвижимости, в том числе на вторичном рынке жилья, жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета; количество приобретенных на рынке жилой недвижимости, в том числе на вторичном рынке жилья, жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе реализации Программы; количество предоставленных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств федерального бюджета; численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
Сроки реализации Программы	2023 - 2030 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования реализации Программы составляет 4 932 186,818 тыс. рублей, из них: в 2023 году - 826 259,473 тыс. рублей; в 2024 году - 1 376 259,473 тыс. рублей; в 2025 году - 1 726 446,421 тыс. рублей; в 2026 году - 200 644,290 тыс. рублей; в 2027 году - 200 644,290 тыс. рублей; в 2028 году - 200 644,290 тыс. рублей; в 2029 году - 200 644,290 тыс. рублей; в 2030 году - 200 644,290 тыс. рублей; в том числе: 1) объем средств бюджета Чеченской Республики составляет тыс. рублей, из них: в 2023 году - 3 812,973 тыс. рублей; в 2024 году - 3 812,973 тыс. рублей; в 2025 году - 3 822,321 тыс. рублей; в 2026 году - 10 032,215 тыс. рублей; в 2027 году - 10 032,215 тыс. рублей; в 2028 году - 10 032,215 тыс. рублей; в 2029 году - 10 032,215 тыс. рублей; в 2030 году - 10 032,215 тыс. рублей 2) объем средств федерального бюджета тыс. рублей, из них: в 2023 году - 822 446,500 тыс. рублей; в 2024 году - 1 372 446,500 тыс. рублей; в 2025 году - 1 722 624,100 тыс. рублей; в 2026 году - 190 612,076 тыс. рублей; в 2027 году - 190 612,076 тыс. рублей; в 2028 году - 190 612,076 тыс. рублей; в 2029 году - 190 612,076 тыс. рублей; в 2030 году - 190 612,076 тыс. рублей; финансирование Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики в рамках государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики", утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346
Ожидаемые результаты реализации Программы	ликвидация накопившейся задолженности путем обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Одной из целей государственной политики в области социальной защиты является право на защиту жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и лица из их числа).

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что детям-сиротам и лицам из их числа органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно подпункту 34 пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями.

В соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 230 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" полномочия в сфере обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа распределены между органами исполнительной власти Чеченской Республики.

Так, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики осуществляет полномочие по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа. Обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда осуществляется посредством формирования специализированного жилищного фонда из приобретенных жилых помещений для детей-сирот и лиц из их числа в виде квартир в многоквартирных жилых домах и (или) жилых домов в государственную собственность Чеченской Республики на первичном или вторичном рынке жилья на территории Чеченской Республики у физических и (или) юридических лиц, а также построенных жилых помещений для детей-сирот и лиц из их числа на территории Чеченской Республики.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет полномочия по управлению специализированным жилищным фондом для детей-сирот и лиц из их числа, и по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и лицам из их числа, включая формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список).

На сегодняшний день проблема обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа является актуальной и находится на особом контроле.

Мероприятия Программы направлены на ликвидацию накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, включенных в Список, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Для решения задач Программы планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по формированию оперативного разрешения вопросов по реализации права детей-сирот и лиц из их числа на жилое помещение и наиболее эффективного расходования средств федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики.

Одним из основополагающих направлений Программы является совершенствование нормативно-правовой и организационной основы для формирования поэтапного обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, включенных в Список и не реализовавших свое право на получение жилья.

Ежегодно между Министерством строительства и' жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики заключается соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на софинансирование расходных обязательств Чеченской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Первоочередной задачей Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики в рамках реализации полномочий является обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, сокращение очередности среди лиц, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, путем эффективного освоения выделенных денежных средств на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа.

Ежегодный уровень освоения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики средств на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа составлял 100%.

С учетом имеющихся проблем возникла необходимость реализации на территории Чеченской Республики комплекса мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающего системный подход к решению проблем обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, а также необходимость привлечения нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета. Учитывая ограниченность доходной части бюджета Чеченской Республики, исполнить поручение Председателя Правительства Российской Федерации Мишустина М.В. от 30 марта 2023 года N ММ-П8-4467 в части деятельности по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа от 29 марта 2023 года в части ликвидации в Чеченской Республике до 2030 года накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, включенных в Список, без привлечения средств федерального бюджета не представляется возможным даже при условии сохранения объемов финансирования за счет средств бюджета Чеченской Республики до 2030 года на прежнем уровне.

II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) Программы

Цель Программы - обеспечить ликвидацию накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа на территории Чеченской Республики.

Основными задачами Программы являются:

создание условий для поэтапного сокращения численности детей сирот и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями;

организация исполнения мероприятий, текущее управление, координация работ соисполнителей Программы и контроль за ходом реализации Программы (в том числе оценка достижения целевых показателей (индикаторов) Программы) по ликвидации задолженности по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа в Чеченской Республике.

В рамках решения данных задач будут разработаны и приняты нормативные правовые акты и организационно-распорядительные документы в Чеченской Республике; запланирована дальнейшая работа по оперативному разрешению вопросов реализации права детей-сирот и лиц из их числа на жилое помещение и наиболее эффективному расходованию средств федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики.

Целевые индикаторы Программы отражают результаты деятельности на уровне Чеченской Республики:

доля детей-сирот и лиц из их числа, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей-сирот и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, и у которых наступило право на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше;

количество приобретенных на рынке жилой недвижимости, в том числе на вторичном рынке жилья, жилых помещений для детей-сирот и лиц из их числа в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета;

количество приобретенных на рынке жилой недвижимости, в том числе на вторичном рынке жилья, жилых помещений для детей-сирот и лиц из их числа в ходе реализации Программы;

количество предоставленных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа за счет средств федерального бюджета;

численность детей-сирот и лиц из их числа, включенных в Список;

численность детей-сирот и лиц из их числа, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договора найма специализированных жилых помещений.

Система показателей (индикаторов), применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач Программы, приведена в приложении 1 к настоящей Программе.

Таким образом, реализация Программы позволит ликвидировать накопившуюся задолженность путем обеспечения детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

III. Сроки реализации Программы

п/п	Источники финансирования и направления расходов	Объем финансирования на 2023 - 2030 годы	Бюджетополучатель	В том числе (тыс. рублей)
				2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Всего	4932186,818		826 259,473	1376259,473	1726446,421	200644,29	200644,29	200644,29	200644,29	200644,29
2.	в том числе:
3.	бюджет Чеченской Республики	61609,340	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики	3812,973	3812,973	3822,321	10032,215	10032,215	10032,215	10032,215	10032,215
4.	федеральный бюджет	4870577,478	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики	822446,50	1372446,50	1722624,10	190612,076	190612,076	190612,076	190612,076	190612,076

IV. Перечень программных мероприятий

Для достижения поставленной цели Программы необходимо реализовать перечень мероприятий согласно приложению 2 к настоящей Программе.

Программа предусматривает реализацию комплекса взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, способствующих оперативному разрешению вопросов реализации права детей-сирот и лиц из их числа на жилое помещение и наиболее эффективному расходованию средств федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики.

Программа предусматривает ежегодное проведение комплекса мероприятий, направленных на ликвидацию накопившейся задолженности по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями.

Структурный перечень мероприятий Программы состоит из двух разделов, соответствующих поставленным целям и задачам.

Раздел 1 предусматривает комплекс мероприятий, направленных на создание условий для поэтапного сокращения численности детей-сирот и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.

Раздел 2 содержит мероприятия, направленные на организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей Программы и контроль за ходом реализации Программы (в том числе оценка достижения целевых показателей (индикаторов) Программы) по ликвидации задолженности по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа в Чеченской Республике.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Объемы финансирования из бюджета Чеченской Республики, предусмотренные Программой, могут ежегодно корректироваться в соответствии с законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

VI. Управление и контроль реализации Программы

Контроль за организацией исполнения мероприятий, текущее управление, координация работ соисполнителей Программы и контроль за ходом реализации Программы, в том числе оценка достижения целевых показателей (индикаторов) Программы осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики.

Ответственный исполнитель Программы:

осуществляет координацию работы по реализации Программы;

на основе представленных соисполнителями Программы отчетов о ходе реализации Программы осуществляет мониторинг хода реализации Программы в целом и формирует сводный отчет о выполнении Программы;

осуществляет контроль за ходом реализации Программы;

формирует обобщенную информацию о ходе реализации Программы ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в целях проведения анализа информации о достижении установленных значений плановых показателей и выявления степени их достижения;

направляет информацию о реализации плановых мероприятий Программы и ее результатах с оценкой эффективности заместителю Председателя Правительства Чеченской Республики, осуществляющему полномочия по координации деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики;

ежегодно не позднее 31 января года, следующего за отчетным годом, размещает информацию о ходе реализации Программы на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Соисполнителями Программы являются Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Министерство образования и науки Чеченской Республики и органы опеки и попечительства муниципальных районов (городских округов) Чеченской Республики (по согласованию);

Ответственный исполнитель и соисполнители Программы несут ответственность за реализацию курируемых мероприятий Программы и ежегодно уточняют целевые значения показателей Программы, мероприятия Программы и объемы их финансирования.

Соисполнители Программы представляют ответственному исполнителю Программы отчеты о ходе реализации Программы в части касающейся.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа входит в число приоритетных задач. В результате реализации Программы ожидаются позитивные изменения значений показателей обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, а также обеспечение в полном объеме права на защиту жилищных прав вышеуказанной категории.

С учетом текущего состояния очередности детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предполагается к 2030 году:

ликвидировать накопившуюся задолженность по обеспечению жилыми помещениями;

обеспечить жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Реализация Программы при достижении прогнозируемых результатов позволит:

привести законодательство Чеченской Республики в соответствие с федеральным законодательством;

обеспечить полную ликвидацию очередности по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями;

обеспечить жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Таким образом, ожидаемый эффект от реализации Программы носит социальный характер.

Применение программно-целевого метода позволит на долгосрочный период сконцентрировать организационные и финансовые ресурсы, обеспечить комплексный подход к решению проблем обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа.

Оценка эффективности реализации Программы производится по завершении срока реализации за период с 2023 года до 2030 года. Промежуточный анализ реализации Программы проводится ежегодно.

Программа направлена на ликвидацию задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Эффективность реализации Программы оценивается ежегодно на основе целевых индикаторов (показателей), предусмотренных приложением 1 к настоящей Программе, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) с их плановыми целевыми значениями.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы по итогам ее исполнения за отчетный период.

Источником информации для оценки эффективности реализации Программы являются соисполнители Программы.

Оценка осуществляется по следующим критериям:

1) степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов (показателей).

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Программы представлена в приложении 3 к настоящей Программе.

Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному и базовому показателям за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:

,

где:

И - оценка достижения запланированных результатов;

Ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

П - плановые значения.

Фактические значения целевых индикаторов за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей является высокой, если значение "И" больше или равно 80 процентам.

2) уровень финансирования за отчетный период мероприятий Программы от запланированных объемов.

Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными Программой на соответствующий период, по следующей формуле:

,

где:

Фи - оценка уровня финансирования мероприятий;

Фф - фактический уровень финансирования мероприятий;

Фп - объем финансирования мероприятия, предусматриваемый Программой.

Уровень финансирования за отчетный период является высоким, если значение "Фи" больше или равно 80 процентам.

VIII. Анализ рисков реализации Программы

Основным риском, который может осложнить решение обозначенных проблем, является отсутствие предложений на рынке недвижимости жилых помещений на территории Чеченской Республики, соответствующих средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Чеченской Республике, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вышеуказанный риск может привести к не освоению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики средств бюджета Чеченской Республики, в том числе средств из федерального бюджета.

К мерам регулирования и управления рисками, способам минимизации последствий неблагоприятных явлений и процессов следует отнести:

расширение перечня дополнительных социальных гарантий, позволяющих обеспечить жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа;

ежегодную организацию работы по переучету детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Программы.

Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации Программы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.

В целях снижения возможных негативных последствий и рисков необходимо решение следующих задач:

определение методов и способов межведомственного взаимодействия в соответствии с задачами Программы (на муниципальном и региональном уровнях);

выявление и оценка потребностей в предложениях на рынке недвижимости жилых помещений соответствующей площади и благоустройства;

выявление проблем, негативно влияющих на реализацию Программы, в том числе анализ факторов, влияющих на возникновение проблем при обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа;

проведение комплекса мероприятий, направленных на освоение Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики выделенных денежных средств;

Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Программы в отчетный период.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе исполнителей Программы либо во исполнение поручений Правительства Чеченской Республики.

Приложение 1
к Программе Чеченской Республики
Поэтапная ликвидация накопившейся задолженности
по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, на территории
Чеченской Республики на период до 2030 года"

Система
целевых показателей (индикаторов) программы Чеченской Республики "Поэтапная ликвидация накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеченской Республики на период до 2030 года"

Наименование целевых показателей (индикаторов), единица измерения	Ответственный исполнитель	Значения целевых показателей (индикаторов)
		2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
доля детей-сирот и лиц из их числа, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей-сирот и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения и у которых наступило право на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (процент);	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики; Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	23,8%	42,8%	78,2%	100%	100%	100%	100%	100%
количество приобретенных на рынке жилой недвижимости, в том числе на вторичном рынке жилья, жилых помещений для детей-сирот и лиц из их числа в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета (единиц, нарастающим итогом).	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики	437	598	808	100	100	100	100	100
количество приобретенных на рынке жилой недвижимости, в том числе на вторичном рынке жилья, жилых помещений для детей-сирот и лиц из их числа в ходе реализации Программы (единиц, нарастающим итогом).	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики	439	600	810	105	105	105	105	105
количество предоставленных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа за счет средств федерального бюджета (единиц, нарастающим итогом).	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
численность детей-сирот и лиц из их числа, включенных в Список	Министерство труда, занятости и социального развития	2274	1835	1235	105	105	105	105	105
численность детей-сирот и лиц из их числа, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (человек, нарастающим итогом);	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	439	600	800	105	105	105	105	105

Приложение 2
к Программе Чеченской Республики
Поэтапная ликвидация накопившейся задолженности
по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, на территории
Чеченской Республики на период до 2030 года"

Перечень
программных мероприятий

ГАРАНТ:

Начало. См. окончание

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения, годы	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.) с указанием источников финансирования
				2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел I. Создание условий для поэтапного сокращения численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями
1	Проведение мониторинга деятельности по вопросам включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и лица из их числа)	2023-2030		0,00	0,00	0,00	0,00
2	Приведение законодательства Чеченской Республики в соответствие с федеральным законодательством при внесении в него изменений, направленных на расширение форм и механизмов обеспечения детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями в целях сокращения численности детей-сирот и лиц из их числа, своевременно не обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 23 лет и старше)			0,00	0,00	0,00	0,00
3	Анализ ситуации о наличии предложений на рынке благоустроенного жилья на территории Чеченской Республики для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа			0,00	0,00	0,00	0,00
4	Формирование и ведение Списка			0,00	0,00	0,00	0,00
5	Исключение из Списка лиц, неоднократно отказывавшихся от предоставляем ых жилых помещений или выселявшихся из предоставляемых жилых помещений по причинам неудовлетворительного содержания по основаниям, указанным в действующем законодательстве Российской Федерации (ввести в законодательство Чеченской Республики)			0,00	0,00	0,00	0,00
6	Проведение инвентаризации имущества детей-сирот и лиц из их числа в целях учета материального положения таких лиц старше 23 лет, обеспеченности жилыми помещениями в связи с вступлением в наследство, брак и т.д.			0,00	0,00	0,00	0,00
7	Исключение случаев фиктивного предоставления статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с применением механизмов лучшей практики регионов			0,00	0,00	0,00	0,00
8	Исключение из Списка детей-сирот и лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, за исключением случаев, когда проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики			0,00	0,00	0,00	0,00
9	Организация деятельности по приобретению жилых помещений для обеспечения детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет субсидии, предусмотренной в рамках Соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики			76259,5	76259,5	76446,4	0,0
10	Приобретение в собственность Чеченской Республики жилых помещений для детей-сирот и лиц из их числа за счет средств, выделенных из бюджета Чеченской Республики.			826259,473	1376259,473	1726446,421	200644,29
	Итого по разделу I			826259,473	1376259,473	1726446,421	200644,29
Раздел II. Контроль за реализацией Программы
11	Контроль за реализацией Программы			0,00	0,00	0,00	0,00
12	Осуществление контроля за соблюдением условий использования средств, выделенных из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, а также за достижением показателей результативности использования бюджетных средств	Ежегодно, до 1 апреля, по итогам предыдущего финансового года		0,00	0,00	0,00	0,00
13	Проведение мониторинга по осуществлению контроля за использованием и распоряжением жилыми помещениями, находящимися в собственности или пользовании (по договору социального найма) детей-сирот и лиц из их числа, в том числе за обеспечением сохранности санитарно-технического состояния жилых помещений, и деятельностью опекунов (попечителей) по обеспечению сохранности жилых помещений			0,00	0,00	0,00	0,00
14	Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Чеченской Республики безусловного контроля за использованием (распоряжением) жилых помещений, находящихся в собственности или пользовании (по договору социального найма) детей-сирот и лиц из их числа			0,00	0,00	0,00	0,00
15	Организация работы по выявлению жилых помещений специализированного жилищного фонда, ранее предоставленных детям-сиротам и лицам из их числа, в которых они не проживают или сдают в аренду или наем третьим лицам			0,00	0,00	0,00	0,00
16	Итого по разделу II			0,00	0,00	0,00	0,00
17	Всего по Программе			826259,473	1376259,473	1726446,421	200644,29

ГАРАНТ:

Окончание. См. начало

N п/п	Наименование мероприятия						Ответственный исполнитель	Ожидаемые результаты реализации программы
		2027	2028	2029	2030	всего
1	2	9	10	11	12	13	14	11
Раздел I. Создание условий для поэтапного сокращения численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями
1	Проведение мониторинга деятельности по вопросам включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и лица из их числа)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	Сформирован общий список численности детей-сирот и лиц из их числа по возрастным категориям лиц из числа детей-сирот и лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями
2	Приведение законодательства Чеченской Республики в соответствие с федеральным законодательством при внесении в него изменений, направленных на расширение форм и механизмов обеспечения детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями в целях сокращения численности детей-сирот и лиц из их числа, своевременно не обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 23 лет и старше)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики; Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	Законодательство Чеченской Республики актуализировано в установленные сроки
3	Анализ ситуации о наличии предложений на рынке благоустроенного жилья на территории Чеченской Республики для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики	Ситуация на рынке благоустроенного жилья проанализирована, определены возможности приобретения жилых помещений для предоставления их детям-сиротам и лицам из их числа
4	Формирование и ведение Списка	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	На территории Чеченской Республики сформирован сводный актуализированный Список
5	Исключение из Списка лиц, неоднократно отказывавшихся от предоставляем ых жилых помещений или выселявшихся из предоставляемых жилых помещений по причинам неудовлетворительного содержания по основаниям, указанным в действующем законодательстве Российской Федерации (ввести в законодательство Чеченской Республики)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	Проведение ежегодного переучета детей-сирот и лиц из их числа, включенных в Список
6	Проведение инвентаризации имущества детей-сирот и лиц из их числа в целях учета материального положения таких лиц старше 23 лет, обеспеченности жилыми помещениями в связи с вступлением в наследство, брак и т.д.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	органы опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов (по согласованию); Министерство труда, занятости и социального развитая Чеченской Республики;
7	Исключение случаев фиктивного предоставления статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с применением механизмов лучшей практики регионов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
8	Исключение из Списка детей-сирот и лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, за исключением случаев, когда проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
9	Организация деятельности по приобретению жилых помещений для обеспечения детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет субсидии, предусмотренной в рамках Соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	228965,4	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики	Ежегодно приобретено не менее 455 жилых помещений за счет субсидии, предусмотренной в рамках Соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики
10	Приобретение в собственность Чеченской Республики жилых помещений для детей-сирот и лиц из их числа за счет средств, выделенных из бюджета Чеченской Республики.	200644,29	200644,29	200644,29	200644,29	4932186,818	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики	Ежегодно приобретается не менее 23 жилых помещений за счет средств бюджета Чеченской Республики
	Итого по разделу I	200644,29	200644,29	200644,29	200644,29	4932186,818
Раздел II. Контроль за реализацией Программы
11	Контроль за реализацией Программы	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики	Обеспечен контроль за реализацией Программы
12	Осуществление контроля за соблюдением условий использования средств, выделенных из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, а также за достижением показателей результативности использования бюджетных средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики	Обеспечен контроль за соблюдением условий использования денежных средств в соответствии с действующим законодательством, за достижением показателей результативности использования бюджетных средств
13	Проведение мониторинга по осуществлению контроля за использованием и распоряжением жилыми помещениями, находящимися в собственности или пользовании (по договору социального найма) детей-сирот и лиц из их числа, в том числе за обеспечением сохранности санитарно-технического состояния жилых помещений, и деятельностью опекунов (попечителей) по обеспечению сохранности жилых помещений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Министерство образования и науки Чеченской Республики; Органы опеки и попечительства(по согласованию)	Обеспечение опекунами (попечителями), органами местного самоуправления в Чеченской Республике сохранности жилых помещений, находящихся в собственности или пользовании (по договору социального найма) детей-сирот и лиц из их числа, в целях возможности дальнейшего проживания в них
14	Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Чеченской Республики безусловного контроля за использованием (распоряжением) жилых помещений, находящихся в собственности или пользовании (по договору социального найма) детей-сирот и лиц из их числа	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Министерство образования и науки Чеченской Республики	Обеспечение опекунами (попечителями), органами местного самоуправления в Чеченской Республике сохранности жилых помещений, находящихся в собственности или пользовании (по договору социального найма) детей-сирот и лиц из их числа, в целях возможности дальнейшего проживания в них
15	Организация работы по выявлению жилых помещений специализированного жилищного фонда, ранее предоставленных детям-сиротам и лицам из их числа, в которых они не проживают или сдают в аренду или наем третьим лицам	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	Соблюдение детьми-сиротами и лицами из их числа условий заключенного договора специализированного найма жилых помещений специализированного жилищного фонда
16	Итого по разделу II	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
17	Всего по Программе	200644,29	200644,29	200644,29	200644,29	4 932 186,81 8

Приложение 3
к Программе Чеченской Республики
Поэтапная ликвидация накопившейся задолженности
по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, на территории
Чеченской Республики на период до 2030 года"

Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) программы чеченской республики "поэтапная ликвидация накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории чеченской республики на период до 2030 года"

Перечень целевых показателей (индикаторов)	Единицы измерения	Описание и методика расчета целевого показателя (индикатора)	Ответственный за сбор информации
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и лица из их числа), обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей-сирот и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше	%	где: - Доля детей-сирот и лиц из их числа, у которых наступило право на получение жилого помещения, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей-сирот и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (процентов); - численность детей-сирот и лиц из их числа, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, у которых наступило право на получение жилого помещения, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год; - общая численность детей-сирот и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения у которых наступило право на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Количество приобретенных на рынке жилой недвижимости, в том числе на вторичном рынке жилья, жилых помещений и (или) количество жилых помещений в построенных жилых домах для детей-сирот и лиц из их числа в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета, единиц (нарастающим итогом)	Единиц	Показатель складывается из количества жилых помещений, планируемых к приобретению в 2023 году и в последующие годы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики
Количество приобретенных на рынке жилой недвижимости, в том числе на вторичном рынке жилья, жилых помещений и (или) количество жилых помещений в построенных жилых домах для детей-сирот и лиц из их числа в ходе реализации программы, единиц (нарастающим итогом)	Единиц	Показатель складывается из количества приобретенных жилых помещений в 2023 году (за счет всех источников финансирования) и количества жилых помещений, планируемых к приобретению в последующие годы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики
Количество предоставленных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа за счет средств федерального бюджета, единиц (нарастающим итогом)	Единиц	Показатель складывается из количества жилых помещений, планируемых к предоставлению в 2023 году и последующие годы	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Численность детей-сирот и лиц из их числа, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (нарастающим итогом)	Человек	Показатель складывается из количества детей-сирот и лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (нарастающим итогом)	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Численность детей-сирот и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году, единиц (нарастающим итогом)	Человек	Показатель складывается из количества детей-сирот и лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (нарастающим итогом)	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики