Приложение. Правила определения требований к закупаемым муниципальными органами муниципального образования "Гвардейский муниципальный округ Калининградской области" и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Гвардейский муниципальный округ
Калининградской области"
от "21" апреля 2023 г. N 433

Правила
определения требований к закупаемым муниципальными органами муниципального образования "Гвардейский муниципальный округ Калининградской области" и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

1. Настоящие Правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления Гвардейского муниципального округа Калининградской области и подведомственными им казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (далее - Правила) устанавливают порядок определения требований к закупаемым органами местного самоуправления Гвардейского муниципального округа Калининградской области и подведомственными им казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).

2. Требования к закупаемым органами местного самоуправления Гвардейского муниципального округа Калининградской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) утверждаются главными распорядителями средств бюджета Гвардейского муниципального округа Калининградской области в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - ведомственный перечень).

3. Правила предусматривают:

а) обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - обязательный перечень) и обязанность главных распорядителей средств бюджета Гвардейского муниципального округа Калининградской области устанавливать значения указанных свойств и характеристик - приложение N 2 к настоящим Правилам;

б) порядок формирования и ведения муниципальными органами ведомственного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - ведомственный перечень), а также форму ведомственного перечня - приложение N 1 к настоящим Правилам;

в) порядок применения указанных в пункте 7 настоящих Правил обязательных критериев отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, значения этих критериев, а также дополнительные критерии, не определенные настоящими Правилами и не приводящие к сужению ведомственного перечня, и порядок их применения.

4. Ведомственный перечень может дополнительно включать:

а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне;

б) характеристики товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе приложения N 2 к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).

г) иные сведения, касающиеся закупки товаров, работ, услуг, не предусмотренные настоящими Правилами.

5. Обязательный перечень и ведомственный перечень формируются с учетом:

а) положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

б) положений статьи 33 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

в) принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6. Ведомственный перечень формируется главными распорядителями средств бюджета Гвардейского муниципального округа Калининградской области по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам с учетом функционального назначения товара и должен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:

а) потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);

б) иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;

в) предельные цены товаров, работ, услуг.

7. Обязательным критерием отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, применяемым при формировании ведомственного перечня, является условие, при котором средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:

- доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг (в соответствии с графиками платежей) по контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, главными распорядителями средств бюджета Гвардейского муниципального округа Калининградской области и подведомственными им казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями в общем объеме оплаты по контрактам, включенным в указанный реестр (по графикам платежей);

- доля контрактов на закупку отдельных видов товаров, работ, главными распорядителями средств бюджета Гвардейского муниципального округа Калининградской области и подведомственными им казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями в общем количестве контрактов на приобретение товаров, работ, услуг, заключаемых главными распорядителями средств бюджета Гвардейского муниципального округа Калининградской области и подведомственными им казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями.

При включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяются установленные пунктом 4 настоящих Правил критерии исходя из определения их значений в процентном отношении к объему осуществляемых главными распорядителями средств бюджета Гвардейского муниципального округа Калининградской области и подведомственными им казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями закупок.

8. Утвержденный главными распорядителями средств бюджета Гвардейского муниципального округа Калининградской области ведомственный перечень должен позволять обеспечить муниципальные нужды, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и реализации муниципальных функций или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Обязательный перечень может быть дополнен информацией, предусмотренной пунктом 4 настоящих Правил.

10. Используемые при формировании обязательного перечня значения потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг устанавливаются в количественных и (или) качественных показателях с указанием (при необходимости) единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения.

Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут быть выражены в виде точного значения, диапазона значений или запрета на применение таких характеристик (свойств).

Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях в абсолютном денежном выражении (с точностью до 2-го знака после запятой).

11. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг на обеспечение главных распорядителей средств бюджета Гвардейского муниципального округа Калининградской области (включая подведомственные им казенные учреждения) в соответствии с правилами определения нормативных затрат, утвержденными администрацией муниципального образования "Гвардейский муниципальный округ Калининградской области", устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей работников.

Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым муниципальными казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями, разграничиваются по категориям и (или) группам должностей работников указанных учреждений и предприятий согласно штатному расписанию.

12. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются:

а) с учетом категорий и (или) групп должностей работников главных распорядителей средств бюджета Гвардейского муниципального округа Калининградской области, если затраты на их приобретение определяются в соответствии с требованиями к определению нормативных затрат на обеспечение функций главных распорядителей средств бюджета Гвардейского муниципального округа Калининградской области и подведомственных им казенных учреждениях, муниципальных бюджетных учреждений и унитарных предприятий, утвержденными постановлением администрации муниципального образования "Гвардейский муниципальный округ Калининградской области".

б) с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на их приобретение в соответствии с требованиями к определению нормативных затрат не определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, - в случае принятия соответствующего решения администрацией муниципального образования "Гвардейский муниципальный округ Калининградской области".

13. Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.

14. Предельные цены товаров, работ, услуг, установленные администрацией муниципального образования "Гвардейский муниципальный округ Калининградской области", не могут превышать предельные цены товаров, работ, услуг, установленные указанным органом при утверждении нормативных затрат на обеспечение функций главных распорядителей средств бюджета Гвардейского муниципального округа Калининградской области (включая подведомственные им казенные учреждения).

15. Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются администрацией муниципального образования "Гвардейский муниципальный округ Калининградской области" в случае, если требованиями к определению нормативных затрат установлены нормативы цены на соответствующие товары, работы, услуги.