Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров речным транспортом в границах Великоустюгского муниципального округа

Приложение
УТВЕРЖДЁН
постановлением
администрации
Великоустюгского муниципального округа
от 10.05.2023 N 1147

Порядок
предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров речным транспортом в границах Великоустюгского муниципального округа (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению за счёт средств бюджета Великоустюгского муниципального округа субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - организации) на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров речным транспортом в границах Великоустюгского муниципального округа (далее - субсидия, субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчётности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат организациям, осуществляющим перевозки пассажиров речным транспортом в границах Великоустюгского муниципального округа по одному или по каждому из следующих маршрутов:

а) г. Великий Устюг - д. Коромыслово - пос. Кузино - д. Аристово (с момента очищения водного пути после весеннего ледохода до момента начала ледостава);

б) через р. Северную Двину (на 680-м километре) в створе автодороги "Великий Устюг - Палема - Луза": г. Великий Устюг - пос. Кузино (от левого берега на правый) и пос. Кузино - г. Великий Устюг (от правого берега на левый) в период ледостава.

1.3. Функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии, осуществляет управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области (далее - управление строительства и ЖКХ).

1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Великоустюгского муниципального округа на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.5. При предоставлении субсидии отбор не проводится.

1.6. Получателями субсидии являются организации, осуществившие перевозки пассажиров речным транспортом по маршрутам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, и заключившие соглашение о предоставлении из бюджета округа субсидии (далее - заявитель, получатель):

а) владеющие на праве собственности или на ином законном основании предназначенным для перевозки пассажиров речным судном (судами), соответствующим(и) требованиям технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (если требования применяются к таким судам);

б) имеющие в штате должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасной эксплуатации судов на внутренних водных путях, имеющее стаж работы не менее трёх лет в должности капитана судна, старшего помощника капитана или старшего механика на судах внутреннего плавания или на морских судах, среднее профессиональное или высшее образование по специальности "судовождение" или "эксплуатация судовых энергетических установок", а также аттестованного на право занятия должности в установленном порядке (за исключением перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров с использованием маломерных судов);

в) имеющие заключённый договор страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей;

г) имеющие заключённый договор страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров;

д) документ, подтверждающий страхование или финансовое обеспечение страховых рисков возникновения ответственности перевозчика в соответствии со статьёй 121 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации;

е) лицензию на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом.

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте администрации Великоустюгского муниципального округа.

1.8. Планируемым результатом предоставления субсидии является количество пассажиров, которым предоставлена услуга по перевозке речным транспортом в границах Великоустюгского муниципального округа.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии заявитель в срок до 01 июня текущего года представляет заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной финансовым управлением администрации округа. Приём заявлений осуществляется управлением строительства и ЖКХ по адресу: г. Великий Устюг, Советский проспект, д. 74, кабинет N 11.

К заявлению прилагаются:

а) документ (копия документа, заверенная уполномоченным лицом заявителя), подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае представления документов представителем заявителя);

б) копия устава организации или иного учредительного документа, заверенного лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, и печатью организации (при наличии такой печати);

в) справка, подтверждающая отсутствие у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная налоговым органом не ранее чем за 15 дней до даты подачи заявления;

г) документы, подтверждающие соответствие организации установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка условиям;

д) расчёт затрат по использованию субсидии с указанием подробных расшифровок и подтверждающих документов (коммерческих предложений, проектов договоров и т.п.);

е) согласие организации на осуществление управлением строительства и ЖКХ и органами муниципального финансового контроля проверок, предусмотренных разделом 4 настоящего Порядка;

ё) опись представленных документов в двух экземплярах.

Организация вправе по своему усмотрению представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 15 дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии.

2.2. Документы регистрируются в приёмной управления строительства и ЖКХ в день их получения с указанием даты и времени регистрации.

2.3. Требования, которым должен соответствовать заявитель на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

1) у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением субсидий, предоставляемых государственным(муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

3) заявитель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся заявителем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющемся заявителями;

5) заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25% (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчёте доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

6) заявитель не должен получать средства из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

7) заявитель не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения (в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом).

2.4. Управление строительства и ЖКХ в срок не более 15 рабочих дней со дня окончания приёма документов рассматривает представленные документы и осуществляет проверку на предмет соответствия заявителя, произведённых затрат, представленных документов требованиям, установленным настоящим Порядком (с учётом соблюдения требований к дате, на которую должно быть установлено соответствие). Проверка осуществляется путём анализа сведений, содержащихся в документах, подтверждения данных сведений путём сверки с информацией, имеющейся в распоряжении управления строительства и ЖКХ, направления запросов в иные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в распоряжении которых находятся необходимые сведения.

2.5. По результатам рассмотрения представленных заявителем документов в течение 5 рабочих дней после истечения срока, предусмотренного пунктом 2.4 настоящего Порядка, администрация Великоустюгского муниципального округа принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении таковой с указанием причин.

2.6. Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии оформляется распоряжением администрации Великоустюгского муниципального округа в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия решения.

2.7. Уведомление о принятом решении направляется заявителю почтовой связью заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается лично заявителю (его представителю) в течение 2 рабочих дней со дня принятия распоряжения.

2.8. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

а) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объёме) указанных документов;

б) недостоверность представленной заявителем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

в) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка;

г) отсутствие нераспределённых лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

2.9. Заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, в течение 2 рабочих дней после получения уведомления о предоставлении таковой обращается в управление строительства и ЖКХ для заключения соглашения.

В случае если заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, не обратился в указанный срок для заключения соглашения, такой заявитель считается уклонившимся от заключения соглашения.

2.10. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утверждённой финансовым управлением администрации Великоустюгского муниципального округа, готовится в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

Соглашение должно содержать следующие условия:

а) в случае уменьшения управлению строительства и ЖКХ ранее доведённых лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определённом в соглашении, положения о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при не достижении согласия по новым условиям. Управление строительства и ЖКХ в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления от финансового управления администрации Великоустюгского муниципального округа об изменении ранее доведённых лимитов уведомляет получателя субсидий в письменной форме или в форме электронного документа (по выбору получателя субсидии);

б) согласие получателя субсидии и иных лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление управлением строительства и ЖКХ проверок соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также проверок органами муниципального контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Один экземпляр соглашения, заключённого между заявителем и управлением строительства и ЖКХ, направляется заявителю в течение 2 рабочих дней со дня подписания соглашения почтовой связью или вручается лично.

2.11. Субсидии перечисляются на основании заключённого соглашения с лицевого счёта управления строительства и ЖКХ на расчётные счета получателей, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях, в объёме и сроки, предусмотренные соглашением.

2.12. Размер субсидии определяется в размере фактически понесённых затрат организации в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров речным транспортом в границах Великоустюгского муниципального округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, утверждённых в установленном порядке на предоставление субсидий.

2.13. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат на:

а) оплату коммунальных услуг, услуг связи, содержание зданий, помещений, сооружений, находящихся в пользовании организации;

б) оплату топлива, горюче-смазочных материалов;

в) оплату труда работников и начисления на заработную плату;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

в) ремонт (в том числе и приобретение материалов, необходимых для проведения ремонта) речных судов, используемых для перевозки пассажиров.

3. Требования к отчётности

3.1. Организация представляет в управление строительства и ЖКХ отчёт о достижении значений результатов предоставления субсидий срок не позднее 20 января года, следующего за отчётным годом.

3.2. Формы отчётности устанавливаются соглашением.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) соблюдения условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения получателями субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий, осуществляется управлением строительства и ЖКХ.

Органами муниципального финансового контроля в отношении получателей субсидии осуществляются проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Управление строительства и ЖКХ проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определённого соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по достижению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

4.3. Субсидия подлежит возврату в бюджет округа в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком и соглашением при предоставлении таковых, выявленных по фактам мониторингов, проведённых главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов.

4.4. Управление строительства и ЖКХ направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, в течение 14 календарных дней со дня обнаружения указанного нарушения.

4.5. Субсидии подлежат возврату в бюджет округа в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидии.

В случае нарушения получателями субсидии сроков возврата субсидии управление строительства и ЖКХ в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока обращается за взысканием соответствующих денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.