Приложение

Приложение
к постановлению
администрации мо -
Гусевское городское поселение
от 27.04.2023 N 46/1

Муниципальная программа
"Благоустройство и охрана окружающей среды Гусевского городского поселения на 2021 - 2024 годы"

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа Гусевского городского поселения "Благоустройство и охрана окружающей среды на 2021 - 2024 годы" (далее Программа)
Заказчик программы	Администрация муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Разработчик программы	Администрация муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление администрации муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 22.01.2015 г. N 7 "Об утверждении порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"
Исполнитель программы	Администрация муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Цель	Комплексное решение проблем благоустройства, обеспечение и улучшение внешнего вида территории муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, способствующего комфортной жизнедеятельности, создание комфортных условий проживания и отдыха населения. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры
Задачи	- Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства городского поселения; - Приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов; - Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов; - улучшение уровня и качества жизни населения на основе инженерного обустройства населенных пунктов и повышение инвестиционной привлекательности территорий.
Целевые показатели (индикаторы)	1) Количество благоустроенных мест общего пользования, парков, детских площадок, единиц. 2) Количество образованных в отчетном периоде несанкционированных свалок, единиц. 3) Протяженность сетей уличного освещения в общей протяженности улично-дорожной сети, %. 4) Доля работающих светоточек на улично-дорожной сети в общем количестве установленных светоточек, %. 5) Доля очищенных от мусора территорий (в том числе закрепленных и прилегающих) в период проведения весеннего и осеннего месячника по санитарной очистке территории поселения, от общей площади поселения, %. 6) Количество обоснованных жалоб населения по вопросам благоустройства, озеленения, уличного освещения. 7) Доля очищенной от мусора территории кладбищ от общей площади кладбищ, %. 8) Ликвидация аварийных сухостойных деревьев. 9) Сохранение обрабатываемых площадей противоклещевыми реагентами. 10) Качественное содержание дворовых территорий и объектов благоустройства. 11) Проведение ежегодных необходимых мероприятий по подготовке мест массового отдыха населения у воды. 12) Вывоз твердых бытовых отходов с мест массового отдыха людей. 13) Приобретение новых контейнеров 5% от необходимого количества, установка контейнерных площадок. 14) Формирование клумб, отвечающих современным требованиям, % 15) Количество обустроенных объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
Сроки и этапы реализации	2021 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования: бюджет муниципального образования - Гусевское городское поселение - 15501,84 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 10672,53805 тыс. рублей 2022 год - 1066,4 тыс. рублей 2023 год - 2152,90 тыс. рублей 2024 год - 1610,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- Развитие положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности; - Повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства; - Улучшение санитарного и экологического состояния населенных пунктов, создание среды, комфортной для проживания жителей поселения; - Привлечение молодого поколения к участию по благоустройству населенных пунктов.

Характеристика проблем, решение которых осуществляется путем реализации Программы

Решение задач благоустройства населенных пунктов необходимо проводить программно-целевым методом.

Программа разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", региональной "Программы Рязанской области по обращению с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами на 2019 - 2023 годы", в соответствии с Правилами благоустройства и санитарного содержания на территории муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, утвержденными решением совета депутатов муниципального образования - Гусевское городское поселение муниципального образования Касимовского муниципальный район Рязанской области от 03.04.2015 года N 42 (с изменениями и дополнениями) и конкретизирует целевые критерии развития благоустройства муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2021 - 2024 гг.

Повышение уровня качества проживания граждан является необходимым условием для стабилизации и подъема экономики поселения.

Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии муниципального образования и, как следствие, повышение качества жизни населения.

Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории поселения, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к их качеству, а уровень износа продолжает увеличиваться.

Финансово - экономические механизмы, обеспечивающие восстановление, ремонт существующих объектов благоустройства, недостаточно эффективны, так как решение проблемы требует комплексного подхода.

Отрицательные тенденции в динамике изменения уровня благоустройства территории обусловлены снижением уровня общей культуры населения, выражающимся в отсутствии бережливого отношения к объектам муниципальной собственности, а также в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросам старых разросшихся деревьев.

Программа полностью соответствует приоритетам социально-экономического развития муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2021 - 2024 гг. на среднесрочную перспективу.

Реализация программы направлена на:

- создание условий для улучшения качества жизни населения;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности и сохранения окружающей среды.

Одной из проблем благоустройства населенных пунктов является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: разрушаются и разрисовываются детские площадки, создаются несанкционированные свалки мусора.

Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей населенных пунктов, в небрежном отношении к окружающим элементам благоустройства.

Решением данной проблемы является организация и ежегодное проведение субботников. Жители дворов, домов, принимавшие участие в благоустройстве, будут принимать участие в обеспечении сохранности объектов благоустройства.

В течение 2021 - 2024 годов необходимо организовать и провести:

- субботники, направленные на благоустройство муниципального образования с привлечением предприятий, организаций и учреждений.

Проведение субботников призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному содержанию прилегающих территорий.

Цели и задачи программы

Основной целью программы является комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территории муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, повышению комфортности граждан, улучшения экологической обстановки на территории муниципального образования поселения, создание комфортной среды проживания на территории муниципального образования - Гусевское городское поселение.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- организация благоустройства территории поселения;

- приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов;

- повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры

- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов;

- организации прочих мероприятий по благоустройству поселения, улучшения санитарно-эпидемиологического состояния территории;

- рациональное и эффективное использование средств местного бюджета;

- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства муниципального образования - Гусевское городское поселение.

Срок реализации Программы и источники финансирования

Реализация Программы рассчитана на 2021 - 2024 годы.

Источником финансирования Программы являются средства бюджета муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

Общий объем финансирования:

бюджет муниципального образования - Гусевское городское поселение - 15501,84 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2021 год - 10672,53805 тыс. рублей

2022 год - 1066,4 тыс. рублей

2023 год - 2152,90 тыс. рублей

2024 год - 1610,0 тыс. рублей

Объемы финансирования Программы по мероприятиям и годам подлежат уточнению при формировании бюджета муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на соответствующий финансовый год.

Мероприятия, предусмотренные Программой

Для обеспечения Программы благоустройства территории муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области регулярно проводить следующие работы:

- мероприятия по реконструкции существующих и установке новых детских и спортивных площадок;

- мероприятия по ремонту или замене, покупке мусорных контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, установке контейнерных площадок;

- мероприятия по удалению сухостойных, больных и аварийных деревьев;

- мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок;

- мероприятия по содержанию памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны;

- мероприятия по обустройству объектов инженерной инфраструктуры территории поселения;

- мероприятия по корректировке и проверке проекта санитарной очистки территории;

- мероприятия по скашиванию травы в летний период;

- проведение субботников и месячников с привлечением работников всех организаций и предприятий, расположенных на территории муниципального образования - Гусевское городское поселение;

- улучшению системы уличного освещения;

- развитие и поддержка инициатив жителей поселения по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий и содержанию домашних животных;

Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий, сроки их реализации, информация о необходимых ресурсах приведены в следующей таблице:

	Наименование мероприятия	Затраты на 2021 г. (тыс. руб.)	Затраты на 2022 г. (тыс. руб.)	Затраты на 2023 г. (тыс. руб.)	Затраты на 2024 г. (тыс. руб.)	Итого
1	Содержание, установка детских и спортивных площадок	9999,99	230	506,0	406,0	11141,99
2	Содержание памятника участникам ВОВ	5,0	12,0	15,0	4,0	36,0
3	Мероприятия по удалению сухостойных, больных и аварийных деревьев	0,0	20,0	50,0	300,0	370,0
4	Вывоз мусора по поселению (ликвидация несанкционированных свалок, установка контейнерных площадок)	218,97	317,3	300,0	100,0	936,27
5	Мероприятия по скашиванию травы в летний период	29,21	36,5	45,0	100,0	210,71
6	Проведение субботников	0,0	8,0	21,0	50,0	79,0
7	Содержание и благоустройство территорий гражданских кладбищ	0,0	0,0	53,0	100,0	153,0
8	Оплата за потребление уличного освещения			47	200,0	247,0
9	Поддержка развития общественной инфраструктуры муниципального значения	419,37	442,6	447,51	350,0	1659,48
10	мероприятия по обустройству объектов инженерной инфраструктуры территории поселения	0,0	0,0	568,389	0,0	568,389
	Итого:	10672,54	1066,4	2152,90	1610,0	15501,84

Ожидаемые результаты реализации Программы, социально-экономическая эффективность Программы.

Ожидаемые конечные результаты Программы связаны с обеспечением надежной работы объектов благоустройства, увеличением экологической безопасности, эстетическими и другими свойствами в целом, улучшающими вид территории поселения.

Реализация мероприятий Программы предполагает достижение следующих результатов:

- развитие положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности;

- повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства;

- улучшение технического состояния отдельных объектов благоустройства;

- проведение организационно-хозяйственных мероприятий по сбору и вывозу несанкционированных свалок.

- улучшение санитарного и экологического состояния населенных пунктов поселения;

- повышение уровня эстетики поселения;

- стабилизация количества аварийных зеленых насаждений, подлежащих спиливанию;

- привлечение молодого поколения к участию по благоустройству населенных пунктов в поселении.

Организация управления Программой

Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, нормативно-правовыми актами администрации муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, определяющими механизм реализации муниципальных программ муниципального образования - Гусевское городское поселение.

Администрация муниципального образования - Гусевское городское поселение:

- осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы;

- проводит анализ выполнения и готовит отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;

- несет ответственность за достижение цели и решение задач, за обеспечение утвержденных значений показателей в ходе реализации Программы.

Реализация муниципальной целевой программы муниципального образования - Гусевское городское поселение осуществляется на основе:

- муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством;

- условий, порядка, правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Оценка эффективности программы

Оценка эффективности реализации Программы производится бухгалтером администрации.

Эффективность реализации Программы в целом оценивается по результатам достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году и нарастающим итогом к базовому году.

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе анализа:

1) степени достижения целей и решения задач муниципальной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений основных показателей (индикаторов) программы и их плановых значений. Данное значение (Сд) определяется по формуле:

, где:

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной программы;

Зп - плановое значение индикатора (показателя) муниципальной программы.

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета и иных источников ресурсного обеспечения программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий программы по каждому источнику ресурсного обеспечения. Данное значение (Уф) рассчитывается по формуле:

, где:

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию муниципальной программы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

3) степени реализации мероприятий муниципальной программы на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных результатов по годам на основе ежегодных планов реализации программы.

Интервалы значений показателей, характеризующих уровень эффективности:

1) высокий уровень эффективности:

значения 95 проц. и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности,

не менее 95 проц. мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

2) удовлетворительный уровень эффективности:

значения 80 проц. и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности,

не менее 80 проц. мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

3) неудовлетворительный уровень эффективности:

реализация муниципальной программы не отвечает критериям, указанным в пунктах 1 и 2.

Показатели реализации подпрограмм предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий.

Планируемые результаты реализации муниципальной программы "Благоустройство и охрана окружающей среды на 2021 - 2024 годы"

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Количественные и/ или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач	Единица измерения	Оценка базового значения показателя (на начало реализации подпрограммы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
		Бюджет поселения	Бюджет Рязанской области				2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Всего
Итого:
1.	Благоустройство объектов муниципального образования			Улучшение технического состояния отдельных объектов благоустройства: содержание и ремонт памятников участникам ВОВ, детских и спортивных площадок, субботники	руб	0	9,9	406,0	500,0	1,0	916,9
2.	Стабилизация количества аварийных зеленых насаждений, подлежащих спиливанию	0,420	0	Мероприятия по удалению сухостойных, больных и аварийных деревьев	руб	420,0	0,0	85,0	100,0	300,0	605,0
3.	Покос газонов в летний период		0	Мероприятия по скашиванию травы в летний период	руб		29,21	45,0	45,0	100,0	219,21
4.	Содержание и благоустройство территорий гражданских кладбищ		0	Содержание мест захоронений (разработка и оформление, согласование санитарно-защитной зоны для гражданских кладбищ, благоустройство, ограждение и Оборудование площадок для мусоросборников на территории кладбищ	руб	200,0	0,0	0,0	100,0	100,0	200,0
5.	Проведение организационно-хозяйственных мероприятий по сбору и вывозу несанкционированных свалок	0,0	0	Обеспечить ликвидацию несанкционированных свалок, приобретение мусорных контейнеров ТБО	руб	635,0	218,0	500,0	100,0	100,0	918,0
6.	Оплата за потребление уличного освещения		0	Обеспечить бесперебойную работу уличного освещения в населенных пунктах поселения	руб	ежемесячно			47,0	200,0	247,0
7	Улучшение уровня и качества жизни населения на основе инженерного обустройства населенных пунктов и повышение инвестиционной привлекательности территорий.		0	мероприятия по обустройству объектов инженерной инфраструктуры территории поселения	руб				568,389		568,389