Приложение. План мероприятий (Дорожная карта) по озеленению городского округа "город Якутск"

Приложение
к распоряжению Окружной
администрации города Якутска
от 10 мая 2023 г. N 750р

План
мероприятий (Дорожная карта) по озеленению городского округа "город Якутск"

1. Общее описание Дорожной карты

Современный город представляет собой сложный комплекс различных сооружений: дорог и площадей, зданий различной высотности и назначения, обслуживающих их коммуникаций, (теплосеть, водопровод, канализация, электро- и телефонная сеть и т.д.). Кроме того, это большие открытые пространства, занимаемые водоемами и зелеными насаждениями в условиях различного рельефа. Для всех современных и непрерывно развивающихся городов, экологическая ситуация является предметом особого внимания. Она отражает уровень социально-экономического развития не только города, но и всей страны в целом. С ростом города, развитием его промышленности, инфраструктуры становится все более сложной проблема создания нормальных условий для жизнедеятельности человека. В последнее время отрицательное влияние антропогенного комплекса на окружающую среду усилилось. Проблема озеленения современных городов - одна из важнейших экологических градостроительных проблем.

Город Якутск - не исключение. Якутск административный, культурный и экономический центр Республики Саха (Якутия), также самый крупный город в мире в зоне вечной мерзлоты. Озеленение города Якутска в современных условиях выступает одним из важнейших направлений градостроительства и развития городских агломераций, имеющим санитарно-гигиеническое, архитектурно-планировочное, социальное и эстетическое значение. В условиях уплотнения городской застройки и дорожной сети, возросшего автомобильного парка, роста экологических проблем роль городского озеленения существенно возрастает.

Озеленение города - важнейший фактор благоустройства. При реализации планов по озеленению города необходимо учитывать ряд факторов, которые влияют на эффективное и качественное озеленение:

- природно-климатические условия мест произрастания (резко-континентальный климат, вечная мерзлота);

- высокая степень урбанизации территорий общего пользования (плотность застройки, зачастую не хватает места для размещения даже небольших скверов и парков, которые вносили бы большой вклад в оздоровление окружающей среды города);

- парковые зоны в городской черте располагаются неравномерно. Основная масса скверов и парков находится ближе к центру города, а на окраинах остро стоит вопрос нехватки зеленых насаждений;

- отсутствие муниципальной программы и нормативно-правовой базы, регулирующей отношения в сфере озеленения;

- неэффективное и слабо дисциплинированное межмуниципальное и межрегиональное взаимодействие всех органов власти города Якутска в области озеленения;

- отсутствие "зеленого воспитания" среди населения. Имеющие озелененные территории города привлекают большие массы людей, поэтому нередко можно заметить поломанные ветки деревьев и кустарников, оборванные цветы, растоптанный газон, а также случайный мусор. Такое отношение населения к объектам озеленения способствует ухудшению, как здорового функционирования, так и просто внешнего вида растений, которые утрачивают свою привлекательность по отношению к другим природным составляющим данной озелененной территории.

Учитывая вышеизложенное основной и главной проблемой озеленения городских территорий города Якутска является природно-климатический фактор и высокая степень урбанизации территорий. В связи с чем при формировании городской среды в части эффективного озеленения необходимо сделать основной упор на грамотную посадку с превалирующим количественным объемом многолетних вечнозеленых деревьев и кустарников и добиться их приживаемости более 80% (далее - "Эффективное озеленение"). При этом необходимо учесть, что только при эффективной и слаженной работе в рамках межмуниципального и межрегионального взаимодействия всех органов власти можно добиться "эффективного озеленения".

2. Цели и задачи Дорожной карты

Целью Дорожной карты является внедрение в жизнь городского округа "город Якутск" понятия "эффективного озеленения", что подразумевает оздоровление городской среды, улучшение качества жизни горожан путем уменьшения загазованности, задымленности, вредных примесей в воздухе, уменьшения количества пыли, уменьшения шума, улучшения качества воздуха, изменения внешнего вида города в соответствии с требованиями современного ландшафтного дизайна, положительное воздействие на настроение и психику горожан, создания комфортной среды для проживания, а также "зеленого воспитания" среди населения.

Основными задачами для достижения цели являются:

- комплексное, системное озеленение городской среды;

- внедрение инвентаризации и учета зеленых насаждений;

- разработка муниципальной программы и иных нормативно-правовых актов;

- реализация инвестиционных программ;

- ведение разъяснительной работы с населением;

- создание лесопарковых зон;

- создание муниципальной службы по озеленению;

- организация и введение в постоянную работу разъяснительной и образовательной работы с населением в части сохранения и преумножения зеленых насаждений;

- проведение различных акций и конкурсов среди населения города в части озеленения.

3. Ожидаемые результаты

Озеленение городской среды поможет обеспечить:

- снижение риска для здоровья человека;

- снижение экологических и социально-экономических видов риска, обусловленных последствиями прогрессирующей урбанизации;

- комфортабельные условия жизнедеятельности;

- улучшить экологические условия (экологического "каркаса" городской территории).

4. План мероприятий (Дорожная карта) по озеленению городского округа "город Якутск"

N	Направление работы	Ответственная структура	Результат	Срок
1. Озеленение городской среды
1.1	Определение перечня общественных пространств ГО "город Якутск" с разработкой механизма передачи данных объектов в соответствии градостроительными нормами, инвентаризация уже имеющихся общественных пространств для определения балансодержателей бесхозных пространств	Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (Бурнашев А.А.) МАУ "ЦУОП" ГО "город Якутск" (Обутов В.Г.), Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска (Архипова С.В.), Департамент по работе с территориями Окружной администрации города Якутска (Слепцов В.Г.) Управление культуры и духовного развития Окружной администрации города Якутска (Ли И.П.), МКУ "АЗО" ГО "город Якутск" (Тимошенко С.В.)	Решение Окружной администрации города Якутска о механизме передачи общественных пространств МАУ "ЦУОП" ГО "город Якутск"	Май - июнь 2023 г.
1.2	Проведение конкурса на предоставления общественных пространств предпринимателям с оценкой дизайн проекта озеленения и благоустройства с правом размещения нестационарных торговых объектов	МАУ "ЦУОП" ГО "город Якутск" (Обутов В.Г.), Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска (Архипова С.В.), Управление культуры и духовного развития Окружной администрации города Якутска (Ли И.П.), Департамент предпринимательства, потребительского рынка и развития туризма Окружной администрации города Якутска (Седова И.Е.), МКУ "АЗО" ГО "город Якутск" (Тимошенко С.В.)	Решение Окружной администрации города Якутска о механизме предоставления общественных пространств предпринимателям	Июнь 2023 г.
1.3	Передача общественных пространств в МАУ "ЦУОП" ГО "город Якутск"	Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (Бурнашев А.А.), Управление культуры и духовного развития Окружной администрации города Якутска (Ли И.П.), МАУ "ЦУОП" ГО "город Якутск" (Обутов В.Г.)	Вид документа определяется в зависимости от принятого решения по п. 1.1.1.	Май 2023 г.
1.4	Предоставление общественных пространств предпринимателям с целью их содержания и благоустройства с правом размещения нестационарных торговых объектов	МАУ "ЦУОП" ГО "город Якутск" (Обутов В.Г.), Управление культуры и духовного развития Окружной администрации города Якутска (Ли И.П.), Департамент предпринимательства, потребительского рынка и развития туризма Окружной администрации города Якутска (Седова И.Е.)	Вид документа определяется в зависимости от принятого решения по п. 1.1.2.	2023-2025
1.5	Тактический урбанизм (обустройство парклетов и др.)	Департамент предпринимательства, потребительского рынка и развития туризма Окружной администрации города Якутска (Седова И.Е.), МАУ "ЦУОП" ГО "город Якутск" (Обутов В.Г.), Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутск (Главный архитектор города Якутска Сергеев С.А.), МКУ "СЭГХ" ГО "город Якутск" (Аммосов В.В.)	Цветочное оформление и озеленение мест отдыха	2023-2025
1.6	Согласование схем, дизайн-проектов озеленения мест общего пользования в городе Якутске в соответствии с правил благоустройства территории городского округа "город Якутск", утвержденным нормативным правовым актом N 477-НПА от 30.06.2021 г.	Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутск (Главный архитектор города Якутска Сергеев С.А.), Территориальные органы управления	Схема озеленения	2023-2025
1.7	Проведение мероприятий по созданию "живой изгороди" из многолетних кустарников при наличии дополнительного финансирования в соответствии с технологией, утвержденной нормативно-правовым актом, утвержденным распоряжением Окружной администрации города Якутска, включить данные виды работ в техническое задание к муниципальным контрактам.	МКУ "СЭГХ" ГО "город Якутск" (Аммосов В.В.), Территориальные органы управления	"Живая" изгородь из многолетних кустарников	2023-2025
1.8	Проведение мероприятий по обеспечению сохранности посаженных зеленых насаждений путем ограждения таких участков специальными защитными конструкциями	Территориальные органы управления, МКУ "СЭГХ" ГО "город Якутск" (Аммосов В.В.), МАУ "ЦУОП" ГО "город Якутск" (Обутов В.Г.)		2023-2025
1.9	Разработка дизайн-проектов озеленения общественных пространств городского округа "город Якутск", закрепленных на право оперативного управления за ТОУ, МКУ "СЭГХ", МАУ "ЦУОП" с согласованием проектов в рамках пункта 1.6	МАУ "ЦУОП" ГО "город Якутск" (Обутов В.Г.), МКУ "СЭГХ" ГО "город Якутск" (Аммосов В.В.), Территориальные органы управления	Дизайн-проекты	2023-2025
1.10	Посадка многолетних зеленых насаждений в соответствии с распоряжением Окружной администрации города Якутска от 09.03.2021 N 456р "Об организации озеленения в рамках проведения мероприятий трехлетия благоустройства в городском округе "город Якутск".	Территориальные органы управления, предприятия города Якутска, МКУ "СЭГХ" ГО "город Якутск" (Аммосов В.В.)	Не менее 2000 многолетних зеленых насаждений на территории ТОУ	ежегодно
1.11	Посадка однолетних зеленых насаждений в соответствии с распоряжением Окружной администрации города Якутска от 09.03.2021 N 456р "Об организации озеленения в рамках проведения мероприятий трехлетия благоустройства в городском округе "город Якутск"	Территориальные органы управления, предприятия города Якутска, МКУ "СЭГХ" ГО "город Якутск" (Аммосов В.В.)	Не менее 80 000 однолетних насаждений на территории ТОУ	ежегодно
1.12	Исключение мероприятия по озеленению из раздела "Работы по благоустройству" проектно-сметной документации к строительству и реконструкции автомобильных дорог	МКУ "Главстрой" ГО "город Якутск" (Варламов А.М.)	Распоряжение (Приказ)	Июнь 2023 г.
1.13	Закрепление за предприятиями территорий городского округа "город Якутск" участков улиц, территорий в целях благоустройства и озеленения	Департамент по работе с территориями Окружной администрации города Якутска (Слепцов В.Г.), Территориальные органы управления	Соглашение	2023-2025
1.14	Проведение мероприятий по созданию "живой изгороди" из многолетних кустарников при наличии дополнительного финансирования, начиная с центральной части города с учетом существующего проекта "Архитектурная концепция комплексного озеленения Центральной части города Якутск"	Территориальные органы управления, МКУ "СЭГХ" ГО "город Якутск" (Аммосов В.В.)	"Живая" изгородь из многолетних кустарников	2022-2025
1.15	Организация эффективных городских субботников с обеспечением замены грунта и полива в течение последующих 3-х лет	Территориальные органы управления, МКУ "СЭГХ" ГО "город Якутск" (Аммосов В.В.)	Увеличение доли приживаемости зеленых насаждений	2022-2025
1.16	Внедрение системы точечного полива на озелененных на общественных пространствах при наличии финансирования	МКУ "СЭГХ" ГО "город Якутск" (Аммосов В.В.)	Система точечного полива на озелененных участках	2023-2025
1.17	Привлечение к мероприятиям по озеленению городских улиц студенческие строительные отряды (не менее 1000 студентов)	МКУ "СЭГХ" ГО "город Якутск" (Аммосов В.В.)	Субботники	ежегодно
1.19	Реализация проекта по развитию территориальных общественных самоуправлений (ТОС)	Департамент по работе с территориями Окружной администрации города Якутска (Слепцов В.Г.)	Созданные ТОС	2023-2025
1.20	Инвентаризация, учет и анализ зеленых насаждений, расположенных на общественных пространствах и вдоль автомобильных дорог на территории городского округа "город Якутск", с целью определения количества, вида и сорта зеленых насаждений и объема растительного грунта, необходимых для проведения мероприятий по озеленению.	МКУ "СЭГХ" ГО "город Якутск" (Аммосов В.В.), Территориальные органы управления	1. Мониторинг приживаемости зеленых насаждений, контроль по их уходу и содержанию. 2. Формирование заявок по финансированию мероприятий по озеленению с учетом выявленной потребности в количестве культур и объема растительного грунта.	ежегодно
1.21	Разработка и утверждение Порядка организации озеленения в городском округе "город Якутск", содержащий требования к соблюдению: - необходимого объема грунта к количеству планируемых саженцев; - технологии подготовки растительной почвы для посадки насаждений; - агротехнических норм при посадке зеленых насаждений (кустарников, крупномеров и др.); - агротехнических норм при последующем уходе (полив, подкормка, стрижка, профилактика и лечение болезней и вредителей) за насаждениями в период приживания насаждений; - обеспечения сохранности насаждений, на основании рекомендаций, представленных от Ботанического сада Северо-Восточного федерального ФГАОУ ВО "СВФУ им. М.К. Аммосова", ФГОУ ВО "АГАТУ", Салона цветов и флористики "Зеленый рай", Центра Компетенций Республики Саха (Якутия) по вопросам городской среды "LETO".	МКУ "СЭГХ" ГО "город Якутск" (Аммосов В.В.)	Нормативно-правовой акт по организации озеленения на территории городского округа "город Якутск".	Май-июнь 2023 г.
1.22	Внесение изменений в приложение 2 распоряжения Окружной администрации от 30.12.2020 N 2160р "Об утверждении предельных расценок на работы по содержанию объектов внешнего благоустройства городского округа "город Якутск", работы по содержанию озеленения дорог городского округа "город Якутск".	Департамент экономики и стратегического планирования (Кузьмина Л.И.),	Изменение расценок на работы по содержанию объектов внешнего благоустройства городского округа "город Якутск"	Ежегодно, до 1 ноября текущего года на последующий период.
1.23	Разработка положения "О паспорте зеленых насаждений", содержащий следующую информацию: - адрес и площадь территории (участка) озеленения; - количество зеленых насаждений с указанием видов и сортов культур.	МКУ "СЭГХ" ГО "город Якутск" (Аммосов В.В.)	Паспорт зеленых насаждений	2023 г.
1.24	Организация мероприятий по созданию полигона для получения вермикомпоста (биогумуса)	Управление инвестиций и проектной деятельности (Владимиров А.Л.), Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска (Архипова С.В.)	Концессионное соглашение	2023-2025
1.25	Организация мероприятий по созданию лесопитомника на территории городского округа "город Якутск".	Управление инвестиций и проектной деятельности (Владимиров А.Л.), Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска (Архипова С.В.)	Концессионное соглашение	2023-2025
1.26	Информационно-разъяснительная работа среди населения о необходимости участия в мероприятиях по благоустройству дворовых территорий, включающих озеленение дворовых территорий, проведение субботников по уборке дворовых территорий, проводимых территориальными органами управления и управляющими организациями	Департамент цифрового развития Окружной администрации города Якутска (Семенов А.П.) Отдел пресс-службы Окружной администрации города Якутска (Сыроватская Л.Д.)		2021 - 2025 гг.
1.27	Проведение ежегодного городского конкурса "Зеленый кубок столицы" на лучшее содержание, озеленение и цветочное оформление на территории городского округа "город Якутск"	Территориальные органы управления, МКУ "СЭГХ" ГО "город Якутск" (Аммосов В.В.)	Цветочное оформление мест общего пользования населения	ежегодно
1.28	Проведение тематических конкурсов, направленных на вовлечение жителей, предпринимателей в вопросы городского благоустройства, повышения социокультурной активности населения во дворах, кварталах округов. Например, "Лучший озеленитель", "Самый зеленый двор", "Лучшему меценату" и др.	Территориальные органы управления, Департамент цифрового развития Окружной администрации города Якутска (Семенов А.П.)	Конкурсы	ежегодно.
1.29	Проведение ежегодных общегородских мероприятий по благоустройству и озеленению на территории городского округа "город Якутск" с участием учреждений, предприятий, организаций всех сфер деятельности	Территориальные органы управления	Мероприятия по благоустройству и озеленению	2023 - 2026 гг.
1.30	Проведение экологических уроков в учебных заведениях города и пригородов	Управление образования Окружной администрации города Якутска (Петрова М.П.)	Экологические уроки	2023 - 2026 гг.
1.31	Акция "О! город". Акция, направленная на создание палисадников на землях под первыми этажами МКД. Вовлечения жителей в благоустройство и как мероприятие озеленения придомовых территорий	Территориальные органы управления	Проведении акции	2023 - 2027 гг.
1.32	Организация летних Эколагерей для школьников с целью обучения и привлечения их для ухода за растениями на пришкольных участках	Управление образования Окружной администрации города Якутска (Петрова М.П.)	Летний Эколагерь	2023 - 2026 гг.
1.33	Создание Союза ландшафтных архитекторов и дизайнеров, основной целью работы которого будет направлена на разработку и создание базовых и креативных проектов озеленения	Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутск (Главный архитектор города Якутска Сергеев С.А.), Департамент цифрового развития Окружной администрации города Якутска (Семенов А.П.)	Союз ландшафтных архитекторов и дизайнеров	2023 - 2030 гг.
1.34	Определение лесопарковых зон на территории городского округа "город Якутск" с последующим направлением в ДЖКХиЭ ОА г. Якутска	Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска (Архипова С.В.), Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска (Шомоев М.А.), МКУ "АЗО" ГО "город Якутск" (Тимошенко С.В.), МКУ "СЭГХ" ГО "город Якутск" (Аммосов В.В.)	Заключение	2023

Заместитель главы - руководитель аппарата Окружной администрации города Якутска

Р.В. Тимофеев