Приложение. Информация администрации города Тамбова Тамбовской области о реализации Положения "Об организации транспортного обслуживания населения и создании условий для предоставления транспортных услуг населению в границах городского округа - город Тамбов" за 2022 год

Приложение
к решению
Тамбовской городской Думы
Тамбовской области
от 26.04.2023 N 866

Информация
администрации города Тамбова Тамбовской области о реализации Положения "Об организации транспортного обслуживания населения и создании условий для предоставления транспортных услуг населению в границах городского округа - город Тамбов" за 2022 год

Организация транспортного обслуживания населения и создание условий для удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных перевозках транспортом общего пользования на территории городского округа - город Тамбов в 2022 году администрацией города Тамбова Тамбовской области осуществлялись в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением администрации Тамбовской области от 26.03.2020 N 233 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области" и Положением "Об организации транспортного обслуживания населения и создании условий для предоставления транспортных услуг населению в границах городского округа - город Тамбов", утвержденным решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 27.04.2016 N 253.

Городской общественный транспорт является одной из важнейших отраслей городского хозяйства, стабильное функционирование которой обеспечивает нормальную жизнедеятельность города, работу различных предприятий и учреждений, а также возможность получения горожанами товаров и услуг, необходимых для поддержания жизни, здоровья, интеллектуального и духовного уровня.

На сегодняшний день транспортное обслуживание населения города Тамбова осуществляется городским общественным транспортом общего пользования по 72 маршрутам, из них:

2 троллейбусных маршрута;

56 автобусных маршрута (большого и среднего класса);

14 маршрутов для автобусов малого класса (Форд, Газ).

Списочное количество пассажирского транспорта составляет 319 ед., из них:

183 автобуса большого класса, в том числе 64 муниципальных автобуса;

69 автобусов среднего класса;

55 автобусов малого класса;

12 троллейбусов.

В 2022 году проведены мероприятия по обновлению подвижного состава. Автотранспортными предприятиями, осуществляющими пассажирские перевозки на территории городского округа - город Тамбов, арендовано и приобретено 57 автобусов, из них: 24 автобуса большого класса, 12 автобусов среднего класса и 21 автобус малого класса.

В целях организации транспортного обслуживания населения и создания условий для предоставления транспортных услуг сотрудниками администрации города Тамбова Тамбовской области и работниками муниципального бюджетного учреждения "Пассажирские перевозки" (далее - МБУ "Пассажирские перевозки") в 2022 году:

проведено 47 комиссионных обследований с участием сотрудников управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области (далее - УГИБДД УМВД России по Тамбовской области) и сотрудников дорожных служб по вопросам открытия сезонных маршрутов, организации и переносу остановочных пунктов в городе Тамбове, изменения схем движения по городским маршрутам, составлены акты комиссионных обследований;

проведены работы по открытию и закрытию сезонных маршрутов (N 2 "Автовокзал "Тамбов" - железнодорожный вокзал - Эльдорадо", N 10 "Центральный рынок - Дом ветеранов", N 28 "Рылеева - Дом ветеранов", N 14-д "Рылеева - садоводческое общество "Дубки", N 11 "Магистральная - садоводческое общество "Ветеран", N 108 "Магистральная - Чистые пруды");

составлено расписание движения, размещена информация об открытии сезонных маршрутов и графике движения автобусов в средствах массовой информации и на официальном сайте МБУ "Пассажирские перевозки";

изготовлены и вывешены указатели с информацией о работе сезонных маршрутов на остановочных пунктах;

разработаны, согласованы с УГИБДД УМВД России по Тамбовской области 14 временных схем движения пассажирского транспорта в связи с закрытием движения при проведении строительных и аварийно-восстановительных работ на улицах города Тамбова.

Для обеспечения транспортного обслуживания населения во время мероприятий, связанных с празднованием Нового года, Рождества Христова, Крещения Господня, 1 Мая, Дня Победы, Дня города Тамбова, Международного фестиваля духовых оркестров, фестиваля "Песни над Цной", авиашоу, в 2022 году была организована дополнительная работа городского пассажирского транспорта общего пользования после окончания праздничных мероприятий, в том числе разработаны схемы по расстановке автобусов.

В течение 2022 года проводилось изучение пассажиропотока, по результатам которого составлены отчеты по 34 маршрутам:

N 2 "Автовокзал "Тамбов" - Динамо - Эльдорадо";

N 4 "Центральный рынок - Тамбовсельхозэнерго";

N 8 "Динамо - Чичерина - Динамо";

N 8-с "Динамо - микрорайон "Северный";

N 10 "Центральный рынок - Дом ветеранов";

N 11 "Магистральная - садоводческое общество "Ветеран";

N 15 "Магистральная - ТЭЦ";

N 17 "Островитянова - Магистральная";

N 17 В "Островитянова - Магистральная";

N 18-с "Железнодорожный вокзал - микрорайон "Северный";

N 18 "Железнодорожный вокзал - Агапкина";

N 22 "Магистральная - ОАО "Пигмент";

N 23 "Поселок Строитель - Чичерина - поселок Строитель";

N 28 "Магистральная - Дом ветеранов";

N 31 "Полынковское кладбище - Чичерина - Полынковское кладбище";

N 31 Р "Полынковское кладбище - микрорайон "Радужный";

N 32 К "Железнодорожный вокзал - Станция защиты растений";

N 33 "Полынковское кладбище - Динамо";

N 34 "Полынковское кладбище - ТЭЦ";

N 36 "МЖК - Чичерина - МЖК";

N 38 "Динамо - микрорайон "Солнечный";

N 39 "Динамо - Рубежный проезд";

N 40 "Полынковское кладбище - Ипподромная - ТЭЦ";

N 45 "Автовокзал "Тамбов" - Динамо";

N 48 "Сенько - Магистральная";

N 51 М "Сенько - Динамо - МЖК";

N 52 "Сенько - Чичерина";

N 55 "МЖК - Чичерина - МЖК";

N 56 "Свободная - пл. Ленина - Центральный рынок";

N 57 "Свободная - Центральный рынок - пл. Ленина";

N 61 "Рылеева - Хлеборобная - Клубная";

N 70 "МЖК - ОАО "Пигмент";

N 9 "Магистральная - ОАО "Пигмент";

N 10 "Магистральная - ТЭЦ";

N 20 "Железнодорожный вокзал - МЖК".

Проводился анализ отчетов по изучению пассажиропотока на указанных маршрутах города с целью принятия решений по корректировке расписания движения общественного транспорта.

В 2022 году специалистами МБУ "Пассажирские перевозки" проведена 861 проверка на предмет:

соблюдения утвержденного расписания движения;

объявления водителями или кондукторами названий остановочных пунктов;

наличия внутренней и внешней экипировки транспортных средств;

внешнего и внутреннего санитарного состояния подвижного состава;

поддержания чистоты и порядка в местах отстоя пассажирского транспорта;

недопущения курения водителей в салонах транспортных средств;

наличия и работы отопительных приборов в салонах подвижного состава.

По результатам проверок составлено 232 акта. По выявленным нарушениям направлено 226 письменных обращений в адрес перевозчиков, обслуживающих городские маршруты.

В период с января по 11.03.2022 сотрудниками МБУ "Пассажирские перевозки" осуществлялись ежедневные проверки экипажей подвижного состава (водители, кондукторы). За указанный период проверено 2 466 единиц транспортных средств, обслуживающих городские маршруты, на соблюдение обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания при проезде в общественном транспорте в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 26.03.2020 N 233 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области". Выявлено 15 нарушений, составлено 15 актов о выявленных нарушениях. В адрес перевозчиков направлено 15 предостережений.

Кроме этого, совместно с сотрудниками полиции, муниципального бюджетного учреждения "Аварийно-спасательная служба", комитетом по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды администрации города Тамбова Тамбовской области проведено 29 проверок соблюдения пассажирами обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания при проезде в общественном транспорте в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 26.03.2020 N 233 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области". Проверено 939 единиц транспортных средств, выявлено 18 нарушений, в адрес перевозчиков направлено 14 предостережений. Также сотрудниками полиции на пассажиров, находящихся в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), составлено 29 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 242 пассажира предупреждены устно.

На постоянной основе администрацией города Тамбова Тамбовской области совместно с МБУ "Пассажирские перевозки" в 2022 году осуществлялась работа по:

ведению базы данных по подвижному составу (количеству, классу вместимости, годам выпуска, уровню пола, классу экологической безопасности) пассажирского транспорта, осуществляющего перевозку пассажиров по городским маршрутам;

подготовке сводных отчетов по техническим показателям работы, предоставляемых юридическими и физическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

регулярному предоставлению информации в управление автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области (в настоящее время преобразовано в Министерство автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области) о приобретении подвижного состава муниципальными и другими перевозчиками города Тамбова;

ежедневному анализу выхода на линию пассажирского транспорта; ежемесячному учету и анализу графиков работы коммерческого транспорта на городских маршрутах, предоставляемых юридическими и физическими лицами;

информированию автотранспортных организаций и населения города Тамбова о мерах по профилактике терроризма в общественном транспорте, по профилактике мер снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области;

составлению и корректировке расписаний движения по маршрутам N 3, N 5, N 9, N 10, N 1-н, N 4, N 8, N 10, N 11, N 15, N 17, N 17-В, N 18, N 23, N 26, N 30, N 32, N 41, N 44, N 45, N 50, N 51, N 52, N 55, N 56, N 57, N 61, N 33, N 31-р, N 31, N 34;

составлению и расчету нарядов по работе троллейбусного и автобусного парков, средней эксплуатационной скорости, наибольшему допустимому интервалу движения в межпиковое время, частоте движения в часы пик по каждому маршруту движения городского пассажирского транспорта;

организации движения троллейбусов, автобусов и автобусов малой вместимости во время проведения массовых мероприятий в городе;

составлению расписания движения и продлению работы городского пассажирского транспорта в праздничные дни;

составлению расписания движения для сокращенного рабочего дня; составлению и внесению изменений в наряды для водителей и пересчета нарядов по автобусным и троллейбусным паркам;

проведению хронометража времени на маршрутах, пробега автобусов; корректировке плана выпуска подвижного состава муниципального унитарного предприятия "Тамбовгортранс" (далее - МУП "Тамбовгортранс");

расчету плановых показателей транспортной работы городского пассажирского транспорта на 2023 год.

Специалистами МБУ "Пассажирские перевозки" выполнена работа в программе М2М CityBus:

внесены схемы движения;

проведен расчет времени между конечными пунктами; внесены расписания автобусных маршрутов;

проведено редактирование в программе маршрутов движения и корректировка расписания движения пассажирского транспорта;

внесены вновь организованные или скорректированы наименования ранее организованных остановочных пунктов в случае их изменения.

Специалистами МБУ "Пассажирские перевозки" руководителям автотранспортных предприятий были направлены 123 письменных обращения по вопросам работы транспорта (нарушение утвержденной схемы движения, отправление транспорта с остановочных пунктов раньше графика, прохождение остановочных пунктов водителями без остановки, необоснованные сходы с маршрута раньше графика, недовыпуск транспорта на маршруты).

На основе программного комплекса М2М CityBus организован ежедневный контроль работы пассажирского транспорта:

56 единиц муниципального транспорта;

168 единиц коммерческого городского пассажирского транспорта большой и средней вместимости;

58 единиц коммерческого городского пассажирского транспорта малой вместимости.

С 6.00 до 22.30 часов на диспетчерских пунктах "Магистральная" и "Пигмент" организован контроль за работой пассажирского транспорта по 27 маршрутам.

На основе данных спутниковой системы ГЛОНАСС проконтролировано 374 362 рейса, выполненных транспортом большой и средней вместимости, и 71 573 рейса по автобусным маршрутам транспортом малой вместимости, при этом:

зафиксированы 184 случая дорожно-транспортного происшествия с участием пассажирского транспорта (202 случая за аналогичный период прошлого года или - 8,9%); 48 фактов вызова бригад скорой помощи; 9 фактов вызова бригады полиции;

зафиксировано 14 случаев дорожно-транспортных происшествий постороннего транспорта, в результате которых движение пассажирского транспорта на отдельных участках было приостановлено или направлено по измененным схемам движения (18 случаев за аналогичный период прошлого года или - 22,2%);

зафиксировано 48 фактов отключения электроэнергии контактной сети МУП "Тамбовгортранс";

принято и передано 124 заявки по дорожным условиям в муниципальное казенное учреждение "Единая городская центральная диспетчерская служба" и другие службы города Тамбова;

изменено движение общественного транспорта и организовано движение по 14 временным схемам на отдельных участках на период проведения аварийных ремонтных работ на проезжей части дорог города Тамбова, а также при проведении массовых мероприятий;

составлено и направлено фирмам-перевозчикам 4 380 отчетов по фактической работе пассажирского транспорта.

Были установлены и подключены 2 электронных табло отображения прогноза прибытия пассажирского транспорта на остановочных пунктах:

"Парк культуры" по нечетной стороне улицы Советской;

"Драмтеатр" по нечетной стороне улицы Интернациональной.

В течение года отремонтировано 127 электронных табло отображения прогноза прибытия пассажирского транспорта на остановочных пунктах города Тамбова. Помимо этого произведена замена светодиодных модулей на новые в электронных табло на следующих остановочных пунктах:

"Лысогорская" по нечетной стороне улицы Мичуринской;

"Библиотека им. А.С. Пушкина" по нечетной стороне улицы Интернациональной;

"Площадь Ленина" по четной стороне улицы Интернациональной;

"Технический университет" по нечетной стороне улицы Мичуринской;

"Пролетарская" по четной стороне улицы Интернациональной.

Произведена диагностика, настройка, замена карт памяти и ремонт оборудования автоматического объявления остановочных пунктов на 1 528 городских пассажирских транспортных средствах.

Произведена диагностика, настройка, замена SIM-карт и ремонт навигационного оборудования на 1 317 городских пассажирских транспортных средствах.

Проведена работа по изготовлению, внесению изменений интервалов и расписаний движения пассажирского транспорта на 78 информационных указателях маршрутов, а также произведен демонтаж и монтаж данных указателей на остановочных пунктах.

На постоянной основе проводились работы по ремонту и содержанию остановочных павильонов, находящихся в оперативном управлении МБУ "Пассажирские перевозки":

очищены от рекламы - 2 991 ед.;

помыто - 1 394 ед.;

покрашено - 145 ед.;

отремонтировано - 593 ед.

Ежедневно специалистами МБУ "Пассажирские перевозки" проводился мониторинг благоустройства остановочных павильонов на предмет расклеивания несанкционированной рекламы в неустановленном месте.

На основании постановлений администрации города Тамбова Тамбовской области от 04.02.2022 N 724 "О включении в состав муниципальной собственности городского округа - город Тамбов движимого имущества и закреплении его на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением "Пассажирские перевозки", от 18.04.2022 N 2445 "О принятии в муниципальную собственность городского округа - город Тамбов движимого имущества" МБУ "Пассажирские перевозки" были переданы в оперативное управление остановочные павильоны в количестве 7 ед.

В 2022 году был проведен демонтаж 6 ед. остановочных павильонов в связи с проведением реконструкции автомобильных дорог и заменой остановочных павильонов на остановках:

"Северо-Западная" по нечетной стороне улицы Чичерина;

"Лысогорская" по нечетной стороне улицы Мичуринской;

"Пролетарская" по нечетной стороне улицы Октябрьской;

"Драмтеатр" по нечетной стороне улицы Интернациональной;

"Октябрьская" по четной стороне улицы Карла Маркса;

"Железнодорожный вокзал" по нечетной стороне улицы Интернациональной.

В течение года был выполнен монтаж остановочных павильонов в количестве 17 ед. на остановках:

"Северо-Западная" по нечетной стороне улицы Чичерина;

"Лысогорская" по нечетной стороне улицы Мичуринской;

"Пролетарская" по нечетной стороне улицы Октябрьской;

"Драмтеатр" по нечетной стороне улицы Интернациональной;

"Телецентр" по нечетной стороне улицы Мичуринской;

"Шлихтера" по нечетной стороне улицы Мичуринской;

"Западная" по нечетной стороне улицы Киквидзе;

"Бастионная" по четной стороне улицы Авиационной;

"Областная больница" по четной стороне улицы Московской;

"Сенько" по четной стороне улицы Сенько;

"Дом печати" по четной стороне Моршанского шоссе;

"Завод" Аппарат" по нечетной стороне б-р Энтузиастов;

"Автовокзал "Северный" по четной стороне улицы Мичуринской;

"Колхозная" по четной стороне улицы Мичуринской;

"Чичерина" по четной стороне улицы Чичерина;

"Московская" по четной стороне улицы Карла Маркса;

"3-я городская больница" по четной стороне улицы Карла Маркса.

В рамках реализации мероприятия государственной программы "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области", утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 20.06.2013 N 640, в 2022 году была продолжена уплата лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) подвижного состава автомобильного транспорта, работающего на газомоторном топливе, на условиях софинансирования (муниципальный и областной бюджет) за 27 ед. низкопольных автобусов (МАЗ 103965 - 21 ед., НЕФАЗ - 6 ед.), согласно ранее заключенным контрактам: с обществом с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Техтранслизинг" от 29.06.2018 N 1215, с ООО "Промагролизинг-центр" от 28.10.2019 N 5, с ООО "Промагролизинг-центр" от 02.06.2020 N 4/20.

Специалистами МБУ "Пассажирские перевозки" на постоянной основе проводились обновления информации о работе городского пассажирского транспорта на официальном сайте учреждения www.transport68.ru.

Для граждан доступно мобильное приложение "Умный транспорт", где можно уточнить местоположение и время прибытия пассажирского транспорта на нужный остановочный пункт в реальном времени. Для маломобильных групп населения была разработана функция отображения в приложении специального значка низкопольного транспорта, а также появилась возможность использовать версию для слабовидящих со звуковым сопровождением по выбранному маршруту.

По итогам регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" в номинации "За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях непроизводственной сферы" в 2022 году МБУ "Пассажирские перевозки" заняло 2 место.

В 2022 году работа городского пассажирского транспорта общего пользования осуществлялась в рамках переходного периода установленного Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по регулируемому тарифу по ранее заключенным договорам.

В настоящее время в администрации города Тамбова Тамбовской области прорабатывается вопрос о работе общественного городского пассажирского транспорта общего пользования по регулируемому тарифу.

Следует отметить, что организация пассажирских перевозок по регулируемому тарифу влечет необходимость оплаты транспортной работы перевозчиков в размере, определяемом в соответствии с Порядком определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.10.2021 N 351. По расчетам, произведенным в 2021 году, стоимость транспортной работы перевозчиков на маршрутах городского округа - город Тамбов составляла 2 580 083 810 рублей 63 копейки. Данная сумма складывается из суммы максимальной стоимости работы транспортных средств определенного класса за весь срок действия контракта, затрат подрядчика на приобретение, установку и эксплуатацию в транспортных средствах дополнительного оборудования (контрольно-кассовая техника, оборудование для использования в автоматизированных системах оплаты и контроля проезда, внутрисалонные автоинформаторы, оборудование, используемое для обеспечения доступности для инвалидов, видеорегистраторы) за вычетом размера субсидий, которые подрядчики получают в целях компенсации недополученных доходов от предоставления льгот на проезд пассажиров, и планируемой платы за проезд пассажиров, оставляемой в распоряжении подрядчика. На плановый период 2023 года денежные средства на данные цели в городском бюджете не предусмотрены.

Решение данного вопроса обеспечит возможность значительного повышения качества транспортного обслуживания населения городского округа - город Тамбов.