Приложение 1. Положение о постоянно действующей комиссии по расследованию несчастных случаев с обучающимися государственных образовательных организаций и государственных учреждений, подведомственных Департаменту образования города Москвы

Приложение 1 к приказу
Департамента образования
города Москвы
от 28 ноября 2018 г. N 446

Положение
о постоянно действующей комиссии по расследованию несчастных случаев с обучающимися государственных образовательных организаций и государственных учреждений, подведомственных Департаменту образования города Москвы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о постоянно действующей комиссии по расследованию несчастных случаев с обучающимися государственных образовательных организаций и государственных учреждений, подведомственных Департаменту образования города Москвы (далее - Положение), определяет компетенцию и порядок работы постоянно действующей комиссии по расследованию несчастных случаев с обучающимися государственных образовательных организаций и государственных учреждений, подведомственных Департаменту образования города Москвы (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия создана в целях усиления взаимодействия и повышения эффективности работы профилактики и предупреждения детского травматизма, своевременного расследования и учета несчастных случаев с обучающимися, а также выполнения мероприятий по устранению причин несчастных случаев в государственных образовательных организациях и государственных учреждениях, подведомственных Департаменту образования города Москвы (далее - государственные учреждения).

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Порядком расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 602 "Об утверждении порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность" и иными нормативными правовыми актами Министерства просвещения Российской Федерации, приказами и распоряжениями Департамента образования города Москвы (далее - Департамент), а также настоящим положением.

1.4. Для достижения целей и задач, определенных настоящим Положением, Комиссия взаимодействует с органами исполнительной власти, осуществляющими реализацию основных направлений государственной политики в сфере здравоохранения, управлениями Департамента,

Государственным бюджетным образовательным учреждением города Москвы дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Городской методический центр Департамента образования города Москвы", Московской городской организацией Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, руководителями государственных учреждений, подведомственных Департаменту, и иными некоммерческими общественными объединениями и организациями города Москвы.

2. Задачи, функции и права Комиссии

2.1. Задачами Комиссии являются:

2.1.1. Контроль за своевременным расследованием и учетом несчастных случаев с обучающимися в государственных учреждениях, а также выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай.

2.1.2. Координация деятельности государственных учреждений по вопросам профилактики и предупреждения детского травматизма.

2.1.3. Повышение эффективности системы профилактики детского травматизма среди обучающихся государственных учреждений, подведомственных Департаменту.

2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

2.2.1. Определяет приоритетные направления работы по профилактике детского травматизма среди обучающихся государственных учреждений, подведомственных Департаменту.

2.2.2. Анализирует существующее состояние детского травматизма в государственных учреждениях, подведомственных Департаменту, и подготавливает информационно-аналитические материалы о фактическом состоянии детского травматизма.

2.2.3. Изучает причины детского травматизма на основе систематического (ежемесячного) анализа данных о фактах несчастных случаев среди обучающихся государственных учреждений, подведомственных Департаменту, в том числе групповых несчастных случаев (происшедших с двумя обучающимися или более, независимо от степени тяжести полученных повреждений здоровья), несчастных случаев, в результате которых обучающиеся получили тяжелые повреждения здоровья, и несчастных случаев со смертельным исходом, и подготавливает соответствующие предложения в пределах своей компетенции по решению вопросов в области профилактики детского травматизма среда обучающихся.

2.2.4. Рассматривает методические и организационные вопросы, предложения Государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Городской методический центр Департамента образования города Москвы" по вопросам профилактики детского травматизма в государственных учреждениях.

2.2.5. Рассматривает на заседаниях Комиссии информацию руководителей государственных учреждений:

- о выполнении мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастные случаи с обучающимися;

- о практической деятельности в области профилактики детского травматизма;

- по вопросам выполнения ими мероприятий по обеспечению здоровых и безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся государственных учреждений, подведомственных Департаменту;

- допустивших наибольшее количество несчастных случаев, а также сокрытых фактах несчастных случаев среди обучающихся в государственных учреждениях, подведомственных Департаменту, о принимаемых мерах по устранению причин детского травматизма;

- допустивших групповые несчастные случаи (происшедшие с двумя обучающимися или более, независимо от степени тяжести полученных повреждений здоровья), несчастные случаи, в результате которых обучающиеся получили тяжелые повреждения здоровья, и несчастные случаи со смертельным исходом во время образовательного процесса в государственных учреждениях, о принимаемых мерах по устранению причин детского травматизма.

2.2.6. Изучает, обобщает и распространяет положительный опыт работы государственных учреждений, подведомственных Департаменту, по вопросам профилактики детского травматизма среди обучающихся образовательных организаций, подведомственных Департаменту.

2.2.7. Привлекает заинтересованные ведомства и организации к деятельности по профилактике детского травматизма среди обучающихся образовательных организаций, подведомственных Департаменту.

2.3. Комиссия имеет право:

2.3.1. Осуществлять контроль за обеспечением здоровых и безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся государственных учреждений, подведомственных Департаменту.

2.3.2. Посещать и осматривать объекты и территории, находящиеся в оперативном управлении в государственных учреждениях, знакомиться с документами в пределах своей компетенции по организации работы по профилактике детского травматизма.

2.3.3. Запрашивать от государственных учреждений необходимые для работы Комиссии материалы в пределах своей компетенции.

2.3.4. Приглашать на заседания Комиссии руководителей государственных учреждений и представителей органов исполнительной власти города Москвы, юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

2.3.5. Привлекать квалифицированных специалистов для подготовки и обсуждения вопросов по профилактике детского травматизма.

2.3.6. Принимать решения (рекомендации), касающиеся деятельности государственных учреждений в деле обеспечения здоровых и безопасных условий обучение, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся государственных учреждений, подведомственных Департаменту.

2.3.7. Привлекать к работе Комиссии независимых экспертов.

3. Организация и порядок работы Комиссии

3.1. Персональный состав и изменения в составе Комиссии утверждаются приказом руководителя Департамента.

3.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

3.3. К работе в Комиссии на любом этапе могут привлекаться советники отдела инспектирования образовательных организаций административных округов Управления государственного надзора и контроля в сфере образования Департамента (с правом голоса).

3.4. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодными планами работы, которые принимаются на заседании Комиссии и утверждаются ее председателем.

3.5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

3.6. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава.

3.7. В заседаниях Комиссии могут принимать участие лица, приглашенные для обсуждения отдельных вопросов повестки заседания.

3.8. Повестка заседания Комиссии предварительно рассматривается председателем Комиссии и рассылается членам Комиссии не позднее, чем за 5 рабочих дней до заседания Комиссии.

3.9. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

3.10. Результаты заседаний Комиссии оформляются решениями, которые подписываются ответственным секретарем и утверждаются председателем Комиссии.

3.11. Председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя, вправе перенести очередное заседание или назначить дополнительное.

3.12. Председатель Комиссии:

3.12.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

3.12.2. Проводит заседания в соответствии с принятым регламентом.

3.12.3. Распределяет обязанности между членами Комиссии.

3.12.4. Назначает одного из заместителей председателя Комиссии председательствующим на заседании Комиссии в период своего временного отсутствия.

3.12.5. Осуществляет текущий контроль за выполнением плана мероприятий по вопросам профилактики детского травматизма среди обучающихся государственных учреждений, подведомственных Департаменту.

3.13. Заместитель председателя и члены Комиссии осуществляют следующие полномочия:

3.13.1. Лично участвуют в обсуждении и голосовании рассматриваемых вопросов на заседаниях Комиссии.

3.13.2. Высказывают замечания, предложения и дополнения по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Комиссии, в письменном или устном виде.

3.13.3. По поручению председательствующего на заседании Комиссии готовят заключения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии.

3.14. Ответственный секретарь Комиссии:

3.14.1. Формирует проекты ежегодных планов работы Комиссии.

3.14.2. Формирует повестку заседания Комиссии с учетом предложений, рекомендаций и заключений членов Комиссии. Повестка заседания Комиссии должна содержать перечень вопросов, подлежащих рассмотрению, время и место проведения заседания.

3.14.3. Информирует членов Комиссии о повестке заседания за 3 рабочих дня до ее проведения и обеспечивает членов Комиссии рабочими документами и материалами по обсуждаемым вопросам.

3.14.4. Ведет протоколы заседания Комиссии.

3.14.5. Оформляет решения Комиссии.

3.14.6. Информирует членов Комиссии о невыполненных решениях и принятых мерах.

3.14.7. Готовит проекты распорядительных документов Департамента об изменениях в составе Комиссии.

3.15. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Управлением координации государственной программы Департамента совместно с Государственным казенным учреждением города Москвы Дирекцией по обеспечению деятельности государственных учреждений Департамента.