Приложение N 2. Положение о пунктах временного размещения пострадавшего населения, эвакуируемого при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Уватского муниципального района

Приложение N 2
к постановлению
администрации Уватского
муниципального района
от 3 мая 2023 г. N 103

Положение
о пунктах временного размещения пострадавшего населения, эвакуируемого при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Уватского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цель создания, основные задачи, организацию и порядок функционирования ПВР населения Уватского муниципального района, эвакуируемого при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее по тексту - ЧС).

ПВР является эвакуационным органом муниципального образования и элементом муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Уватского муниципального района.

1.2. Пункты временного размещения создаются в соответствии с постановлением администрации Уватского муниципального района на базе общественных учреждений (гостиниц, домов культуры, физкультурно-оздоровительных комплексов, общеобразовательных учреждений и др.).

1.3. Больные, проходящие курс лечения в медицинских учреждениях, попадающих в зону ЧС, эвакуируются вместе с медицинским и обслуживающим персоналом и временно размещаются в медицинских учреждениях, расположенных на территории Уватского муниципального района в безопасной зоне, согласно профилю заболеваний эвакуируемых.

1.4. Деятельность пунктов временного размещения эвакуируемого населения регламентируется законодательством Российской Федерации, нормативными и распорядительными документами, а также настоящим Положением.

2. Цель и задачи создания ПВР

2.1. Главной целью создания ПВР в ЧС является создание и поддержание необходимых условий для сохранения жизни и здоровья людей в наиболее сложный в организационном отношении период после возникновения ЧС.

2.2. ПВР предназначен для приема, временного размещения, учета и первоочередного жизнеобеспечения населения, выведенного из зоны ЧС или вероятной ЧС.

2.3. Основными задачами ПВР являются:

а) при повседневной деятельности:

планирование и подготовка к осуществлению мероприятий по организованному приему населения, выводимого из зон возможных ЧС;

разработка необходимой документации по ПВР;

заблаговременная подготовка помещений, инвентаря, средств защиты (медицинские маски, инфракрасные термометры, дезинфицирующие средства) и средств связи;

обучение администрации ПВР действиям по приему, учету и размещению пострадавшего населения в ЧС;

практическая отработка вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации ПВР;

участие в учениях, тренировках и проверках, проводимых органом, уполномоченным на решение вопросов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций администрации Уватского муниципального района (далее по тексту - сектор по ГО и ЧС);

б) при возникновении ЧС:

полное развертывание ПВР для эвакуируемого населения, подготовка к приему и размещению людей;

организация учета прибывающего населения и его размещения;

установление связи с комиссией по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Уватского муниципального района (далее по тексту - КЧС и ОПБ) и эвакоприемной комиссией, с сектором по ГО и ЧС, с организациями, участвующими в жизнеобеспечении эвакуируемого населения;

организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

информирование об обстановке прибывающих в ПВР пострадавшего населения;

представление донесений о ходе приема и размещения населения в КЧС и ОПБ;

подготовка пострадавшего населения к отправке в пункты длительного проживания (при продолжительном периоде восстановительных работ).

3. Состав администрации ПВР

3.1. Штат администрации ПВР зависит от численности принимаемого пострадавшего населения в ЧС и предназначен для планирования, организованного приема и размещения отселяемого (эвакуируемого) населения, а также его обеспечения всеми видами жизнеобеспечения.

3.2. Штат ПВР на 125 - 500 человек:

а) начальник пункта временного размещения и его заместитель;

б) группа регистрации и учета населения (3 - 4 человека);

в) группа размещения населения (3 - 4 человека);

г) стол справок (2 человека);

д) служба охраны общественного порядка (комендант и 2 - 3 дружинника);

е) комната матери и ребенка (1 - 2 человека);

ж) кабинет психологического обеспечения - 1 человек (психолог);

з) служба торговли и питания - 3-4 человека;

и) медпункт - 1 фельдшер, 2 медсестры.

3.3. Начальник пункта временного размещения и его заместитель назначаются муниципальным правовым актом.

3.4. Остальной личный состав назначается руководителем предприятия, учреждения, организации, на базе которых разворачивается ПВР.

3.5. Организационная структура ПВР представлена в приложении N 1 к данному Положению.

3.6. Для функционирования ПВР выделяются силы и средства предприятий, учреждений, организаций, участвующих в обеспечении эвакуационных мероприятий в ЧС:

а) от ОМВД России по Уватскому району (служба охраны общественного порядка): 2 - 3 сотрудника и транспорт с громкоговорящей связью - для обеспечения охраны общественного порядка и регулирования движения в районе расположения пункта временного размещения;

б) от ГБУЗ ТО "Областная больница N 20" (с. Уват) (служба медицинского обеспечения): врач и средний медперсонал (2 - 3 человека) для организации медицинского пункта в пункте временного размещения;

в) от отдела экономики и стратегического развития администрации Уватского муниципального района (служба торговли и питания): один представитель, а также средства и персонал (из числа близлежащих предприятий, учреждений, организаций торговли и общественного питания) для развертывания пункта питания и обеспечения эвакуируемого населения предметами первой необходимости.

3.7. Указанные силы и средства выделяются согласно планам (расчетам) соответствующих предприятий, учреждений, организаций, участвующих в обеспечении эвакуационных мероприятий в ЧС.

3.8. Всем лицам, входящим в состав администрации ПВР, рекомендуется пройти теоретическую подготовку и практическую тренировку в объеме программы подготовки эвакуационных органов гражданской обороны.

4. Организация работы ПВР

4.1. Руководители предприятий, учреждений, организаций на базе которых разворачиваются ПВР, организуют разработку документов, материально-техническое обеспечение, необходимое для функционирования ПВР, практическое обучение администрации ПВР и несут персональную ответственность за готовность ПВР.

4.2. Основным документом, регламентирующим работу ПВР, является настоящее Положение. В своей деятельности администрация ПВР подчиняется КЧС и ОПБ и эвакоприемной комиссии Уватского муниципального района, взаимодействует с главами сельских поселений, предприятиями, учреждениями, организациями, принимающими участие в проведении эвакуационных мероприятий в муниципальном образовании.

4.3. В целях организации работы ПВР его администрацией отрабатываются следующие документы:

а) приказ руководителя учреждения, организации о создании ПВР;

б) функциональные обязанности администрации ПВР;

в) штатно-должностной список администрации ПВР;

г) календарный план действий администрации ПВР;

д) схема оповещения и сбора администрации ПВР;

е) план размещения эвакуируемого населения в ПВР;

ж) схема связи и управления ПВР;

з) журнал учета прибытия эвакуируемого населения в ПВР; журнал принятых и отданных распоряжений; указатели и таблички;

и) табель оснащения медицинского пункта ПВР;

к) журнал отзывов и предложений