Постановление Правительства Курской области от 12 мая 2023 г. N 537-пп "О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 22.10.2014 N 666-па "О Порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта" (документ не действует)

Постановление Правительства Курской области от 12 мая 2023 г. N 537-пп
"О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 22.10.2014 N 666-па "О Порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта"

Во изменение постановления Администрации Курской области от 22.10.2014 N 666-па "О Порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта" Правительство Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Администрации Курской области от 22.10.2014 N 666-па "О Порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта" (в редакции постановлений Администрации Курской области от 08.12.2014 N 794-па, от 26.01.2015 N 26-па, от 04.12.2015 N 840-па, от 06.09.2016 N 649-па, от 05.10.2017 N 768-па, от 07.12.2020 N 1236-па, от 23.03.2021 N 249-па, от 28.07.2021 N 782-па, от 24.06.2022 N 695-па, от 25.07.2022 N 822-па, от 27.12.2022 N 1610-па).

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 10 февраля 2023 года, за исключением подпункта 4 пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением.

Подпункт 4 пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2022 года.

Первый заместитель Губернатора Курской области Председатель Правительства Курской области

А.Б. Смирнов

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Курской области
от 12.05.2023 N 537-пп

Изменения,
которые вносятся в постановление Администрации Курской области от 22.10.2014 N 666-па "О Порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта"

1. В Порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденном указанным постановлением:

1) в абзаце втором пункта 3 слова "малоимущей семьей" заменить словами "малоимущей семье";

2) пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия по поиску работы, с одной и той же малоимущей семьей или малоимущим одиноко проживающим гражданином заключается не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта.

Социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, с одной и той же малоимущей семьей или малоимущим одиноко проживающим гражданином заключается после окончания срока действующего социального контракта.

Социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства, с одной и той же малоимущей семьей или малоимущим одиноко проживающим гражданином заключается после окончания срока действующего социального контракта.

Социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, с одной и той же малоимущей семьей или малоимущим одиноко проживающим гражданином заключается не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта.

Социальный контракт не заключается с малоимущей семьей или малоимущим одиноко проживающим гражданином, если у них или членов семьи уже есть действующий социальный контракт.

С гражданином, подавшим заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятиям, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 4 настоящего Порядка, в течение одного года с момента получения по линии органов службы занятости единовременной финансовой помощи на содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, оказываемой в соответствии с абзацем одиннадцатым подпункта 8 пункта 1 статьи 7.1.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", социальный контракт не заключается.";

3) в подпункте "г" пункта 8 цифры "25" заменить цифрами "15";

ГАРАНТ:

Подпункт 4 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2022 г.

4) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданином подается в ОСЗН по месту жительства или месту пребывания от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи (далее - заявитель) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку:

а) лично;

б) через автономное учреждение Курской области "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" или его филиалы (далее - АУ КО "МФЦ");

в) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);

г) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

К заявлению прилагаются:

копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

копия свидетельства о заключении брака, выданного компетентными органами иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в случае заключения брака за пределами Российской Федерации);

копия свидетельства о рождении ребенка, выданного компетентными органами иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в случае регистрации записи акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации);

решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя (при необходимости);

копия договора о приемной семье (для детей, воспитывающихся в приемной семье);

справка об обучении или периоде обучения в образовательной организации;

документы о доходах, получаемых каждым членом семьи (одиноко проживающим гражданином) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

копии документов (сведений) о призыве члена семьи заявителя на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации";

в случае подачи заявления на оказание государственной социальной помощи на мероприятия, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 4 настоящего Порядка, бизнес-план на их реализацию и смета расходов.

Вместе с копиями документов предъявляются оригиналы документов, которые после сверки возвращаются заявителю.

В случае если заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта подано с использованием Единого портала, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в ОСЗН представляет в ОСЗН документы, указанные в настоящем пункте.

В случае направления заявления посредством почтовой связи копии документов, предусмотренные настоящим пунктом, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Подлинники документов не направляются.

В случае если к заявлению, направленному в ОСЗН посредством почтовой связи, приложены копии документов, предусмотренные настоящим пунктом, не заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, ОСЗН возвращает обратившемуся лицу в течение 5 календарных дней с даты регистрации этих документов заявление и приложенные к нему копии документов.

Возврат заявления и приложенных к нему копий документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.";

5) в подпункте 3 пункта 12 слова "Пенсионного фонда Российской Федерации" заменить словами "Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации";

6) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Заявление вместе со всеми документами регистрируется ОСЗН в день его поступления в журнале регистрации, форма которого утверждается приказом Министерства.";

7) подпункт "б" пункта 16 изложить в следующей редакции:

"б) превышение размера среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина над величиной прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения Курской области на дату обращения за назначением государственной социальной помощи на основании социального контракта;";

8) в пункте 18:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) издает приказ о назначении заявителю государственной социальной помощи на основании социального контракта, форма которого утверждается приказом Министерства, в рамках мероприятий, определенных пунктом 4 настоящего Порядка;";

б) абзац четвертый подпункта 2 изложить в следующей редакции:

"комитета по труду и занятости населения Курской области, органов занятости населения Курской области, подведомственных комитету по труду и занятости населения Курской области, - при принятии решения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежных выплат гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по поиску работы;";

в) абзац первый подпункта 5 изложить в следующей редакции:

"5) направляет в областное казенное учреждение "Центр социальных выплат" (далее - ОКУ "Центр социальных выплат") приказ о назначении заявителю государственной социальной помощи на основании социального контракта с приложением заверенных копий:";

9) в пункте 19:

а) в абзаце третьем слова "приказа о предоставлении заявителю государственной социальной помощи на основании социального контракта", заменить словами "приказа о назначении заявителю государственной социальной помощи на основании социального контракта";

б) абзац девятый дополнить предложением следующего содержания: "Денежная выплата, осуществляемая в течение 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства заявителем, осуществляется ежемесячно (в том числе со дня окончания срока действия социального контракта без его продления) при условии продолжения осуществления заявителем трудовой деятельности в рамках трудового договора, заключенного в период действия социального контракта.";

10) абзац четырнадцатый пункта 26.1 изложить в следующей редакции:

"В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с настоящим пунктом, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, ОСЗН прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов и досрочно расторгает с таким заявителем социальный контракт по форме, утвержденной приказом Министерства.";

11) пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. В случае невозвращения заявителем государственной социальной помощи ОСЗН принимает меры по ее возврату на счет Министерства путем направления копий личного дела заявителя в Министерство. Министерство принимает меры по взысканию денежных средств с заявителя в судебном порядке.".

2. В Порядке проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденном указанным постановлением:

1) в пункте 7:

а) в абзаце первом слова "В течение 4-го месяца" заменить словами "В течение 5-го месяца";

б) абзац четвертый признать утратившим силу;

2) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. ОСЗН проводится ежемесячный мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина) в течение срока со дня окончания срока действия социального контракта, в том числе:

по мероприятию "поиск работы":

в течение 12 месяцев ежемесячно проверяется факт наличия действующего трудового договора;

в течение 12 месяцев рассчитывается доход гражданина от трудовой деятельности за 4-й - 6-й месяцы, 7-й - 9-й месяцы и 10-й - 12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта;

по мероприятию "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности":

в течение 12 месяцев ежемесячно проверяется факт регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

в течение 12 месяцев рассчитывается доход гражданина от предпринимательской деятельности за 4-й - 6-й месяцы, 7-й - 9-й месяцы и 10-й - 12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта;

по мероприятию "ведение личного подсобного хозяйства":

в течение 12 месяцев ежемесячно проверяется факт регистрации гражданина в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

в течение 12 месяцев рассчитывается доход гражданина от трудовой деятельности за 4-й - 6-й месяцы, 7-й - 9-й месяцы и 10-й - 12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта;

по мероприятию "осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации" в течение 12 месяцев проверяется факт ухудшения материально-бытового состояния гражданина (семьи гражданина).

По результатам, полученным в ходе мониторинга, ОСЗН принимает решение о целесообразности заключения с гражданином (семьей гражданина) нового социального контракта или оказания ему иных мер социальной поддержки или услуг.

Документы (сведения), необходимые для проведения мониторинга, предусмотренного настоящим пунктом, в том числе документы (сведения) о доходах, источником которых является Федеральная налоговая служба, запрашиваются ОСЗН в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).".

3. В форме социального контракта, утвержденной указанным постановлением:

1) по тексту слова "с органами исполнительной власти Курской области" заменить словами "с исполнительными органами Курской области";

2) в пункте 2.2:

а) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"осуществлять взаимодействие с исполнительными органами Курской области и органами занятости населения Курской области, организациями здравоохранения, образовательными и другими организациями для реализации мероприятий в рамках программы социальной адаптации;";

б) абзац десятый изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "абзац десятый" имеется в виду "абзац девятый"

"оказывать совместно с органами занятости населения Курской области, органами местного самоуправления и иными организациями в сфере труда и занятости содействие Заявителю в поиске работы с последующим трудоустройством;";

в) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "абзац одиннадцатый" имеется в виду "абзац десятый"

"обеспечить осуществление ежемесячной денежной выплаты Заявителю, зарегистрированному в органах занятости населения Курской области в качестве безработного или ищущего работу, в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства Заявителя (в том числе со дня окончания срока действия социального контракта без его продления) при условии продолжения осуществления Заявителем трудовой деятельности в рамках трудового договора, заключенного в период действия социального контракта, в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Курской области на год осуществления такой выплаты;";

г) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "абзац шестнадцатый" имеется в виду "абзац пятнадцатый"

"оказывать совместно с исполнительными органами Курской области, уполномоченными в сфере регулирования малого и среднего предпринимательства, уполномоченными в сфере сельского хозяйства, органами занятости населения Курской области, органами местного самоуправления Курской области и Автономной некоммерческой организацией "Центр "Мой бизнес" Курской области" содействие Заявителю в создании условий для осуществления предпринимательской деятельности;";

3) раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Права и обязанности Заявителя

3.1. Заявитель имеет право:

на назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта по окончании срока выплат и выполнения обязательств по программе социальной адаптации в случае положительного решения ОСЗН.

3.2. Заявитель обязан:

предоставлять в ОСЗН документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации в срок, указанный в программе социальной адаптации;

ежемесячно представлять по запросу ОСЗН информацию об условиях своей жизни (условиях жизни семьи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, повышению денежных доходов и выходу на самообеспечение;

представлять в ОСЗН информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение денежной выплаты, предоставляемой в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, и ее размер в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств;

возместить на счет Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области денежные средства, полученные неправомерно;

взаимодействовать с сотрудником ОСЗН и организаций социального обслуживания, осуществляющим сопровождение контракта, регулярно представлять все сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации.

Вариант (при предоставлении ежемесячной денежной выплаты Заявителям, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по поиску работы):

состоять на учете в органе занятости населения Курской области в качестве безработного гражданина или ищущего работу либо встать на учет в орган занятости населения Курской области в качестве безработного гражданина или ищущего работу посредством регистрации в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий "Работа в России" либо при личном посещении органа занятости населения Курской области;

осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта;

пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (в случае, если указанное обстоятельство предусмотрено социальным контрактом);

осуществлять трудовую деятельность не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. В случае прекращения трудовой деятельности (исключая случаи сокращения, увольнения в связи с переездом на новое место жительства и иные уважительные причины, а также в случае завершения срочного трудового договора) новый социальный контракт может быть заключен не ранее чем через 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта с таким Заявителем;

в случае прекращения трудовых отношений в период действия социального контракта уведомить ОСЗН о прекращении трудового договора (увольнении) в течение 3 рабочих дней с даты расторжения трудового договора;

в случае прекращения в период действия социального контракта прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования уведомить ОСЗН в течение 3 рабочих дней с даты наступления указанных обстоятельств;

уведомить ОСЗН в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации в период действия социального контракта;

возвратить денежные средства, полученные Заявителем в виде ежемесячной денежной выплаты, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие досрочное расторжение социального контракта (за исключением смерти заявителя или признания его умершим (безвестно отсутствующим) по решению суда, вступившему в законную силу);

возвратить денежные средства, полученные Заявителем, в случае досрочного расторжения социального контракта по инициативе Заявителя;

ежемесячно, до 5-го числа текущего месяца, представлять в ОСЗН подтверждение об осуществлении трудовой деятельности в период действия социального контракта.

Вариант (при предоставлении единовременной денежной выплаты Заявителям, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности):

состоять на учете в налоговом органе по Курской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход или встать на учет в налоговом органе по Курской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход и получить выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или справку о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

предоставить в ОСЗН документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае, если указанное обстоятельство предусмотрено социальным контрактом);

при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и предоставить в ОСЗН подтверждающие документы;

осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. В случае утраты статуса индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в указанный период новый социальный контракт может быть заключен не ранее чем через 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта с таким Заявителем;

уведомить ОСЗН о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства;

уведомить ОСЗН в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации в период действия социального контракта;

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления ОСЗН факта нецелевого использования Заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта;

возвратить денежные средства, полученные Заявителем, в случае досрочного расторжения социального контракта по инициативе Заявителя.

Вариант (при предоставлении единовременной денежной выплаты Заявителям, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства):

состоять на учете в налоговом органе по Курской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход или встать на учет в налоговом органе по Курской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и получить справку о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства";

осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства;

вести личное подсобное хозяйство в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. В случае утраты статуса налогоплательщика налога на профессиональный доход в указанный период новый социальный контракт может быть заключен не ранее чем через 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта с таким Заявителем;

уведомить ОСЗН о прекращении деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в течение 3 рабочих дней с даты наступления указанного обстоятельства;

уведомить ОСЗН в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации в период действия социального контракта;

возвратить денежные средства в случае досрочного снятия с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход до истечения 12 месяцев с даты заключения социального контракта, а также в случае выявления ОСЗН факта нецелевого использования Заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта;

возвратить денежные средства, полученные Заявителем, в случае досрочного расторжения социального контракта по инициативе Заявителя.

Вариант (в случае предоставления денежной выплаты Заявителям, заключившим социальный контракт на реализацию иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации):

осуществлять иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации;

своевременно представлять в ОСЗН сведения, подтверждающие расходование денежной выплаты на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;

уведомить ОСЗН в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации в период действия социального контракта;

возвратить денежные средства, полученные Заявителем в виде ежемесячной денежной выплаты, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие досрочное расторжение социального контракта (за исключением смерти заявителя или признания его умершим (безвестно отсутствующим) по решению суда, вступившему в законную силу);

возвратить денежные средства, полученные Заявителем, в случае досрочного расторжения социального контракта по инициативе Заявителя.".

4. В перечне основных мероприятий программы социальной адаптации, утвержденном указанным постановлением:

слова "ОКУ "Центр занятости населения Курской области" заменить словами "органы занятости населения Курской области" в соответствующих падежах;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "слова "ОКУ "Центр занятости населения Курской области" и "ОКУ "Центр занятости населения" заменить словами "органы занятости населения Курской области" в соответствующих падежах"

слова "занятости населения муниципального района (городского округа) Курской области" заменить словами "органов занятости населения Курской области".