Приложение 1. Положение о порядке деятельности комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа город Рыбинск

Приложение 1
к постановлению
Администрации городского
округа город Рыбинск
Ярославской области
от 02.05.2023 N 605

Положение
о порядке деятельности комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа город Рыбинск

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке деятельности комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа город Рыбинск (далее - Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Рыбинск Ярославской области.

1.2. Положение определяет основные цели, права и обязанности, порядок деятельности комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа город Рыбинск (далее - Комиссия).

1.3. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области.

1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность согласно настоящему Положению в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилам землепользования и застройки, утвержденными решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 29.07.2010 N 40 (далее - Правила) и иными нормативными правовыми актами.

2. Цели формирования Комиссии

2.1. Комиссия формируется в целях:

1) обеспечения подготовки проекта Правил, проекта внесения изменений в Правила;

2) приема предложений о внесении изменений в Правила от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, физических или юридических лиц в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

3) подготовки заключения с рекомендациями о внесении в соответствии с поступившими предложениями изменений в Правила или об отклонении таких предложений с указанием причин отклонения;

4) обеспечения внесения изменений в проект Правил по результатам общественных обсуждений;

5) приема заявлений и документов от заинтересованных лиц по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

6) приема заявлений и документов от правообладателей земельных участков по вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

7) проведения общественных обсуждений по проекту Правил или проекту внесения изменений в Правила, по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

8) приема и регистрации предложений и замечаний от участников общественных обсуждений;

9) подготовки рекомендаций о внесении изменений в Правила, о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений с указанием причин принятого решения.

3. Права и обязанности Комиссии

3.1. Права Комиссии:

3.1.1. Запрашивать от государственных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее - Администрация города Рыбинска), организаций независимо от организационно-правовой формы, физических лиц документы и информацию, необходимые для реализации возложенных на Комиссию задач и функций.

3.1.2. Приглашать и заслушивать на заседаниях Комиссии представителей органов и организаций, физических лиц, указанных в пункте 3.1.1 Положения, по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

3.1.3. Привлекать к работе Комиссии организации и отдельных специалистов для проведения экспертиз, совещаний, для разработки документов в рамках деятельности Комиссии.

3.1.4. Осуществлять иные права, необходимые для выполнения основных задач и функций, в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами городского округа город Рыбинск Ярославской области.

3.2. Обязанности Комиссии:

3.2.1. Осуществлять подготовку, в том числе оповещение жителей города о времени и месте проведения общественных обсуждений, проводить общественные обсуждения по проекту Правил или проекту внесения изменений в Правила, по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.2.2. Направлять сообщения о проведении общественных обсуждений по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства:

- правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;

- правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение,

- правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

3.2.3. Принимать от участников общественных обсуждений предложения и замечания.

3.2.4. Оформлять протокол общественных обсуждений и заключение о результатах общественных обсуждений.

3.2.5. Обеспечивать опубликование заключения о результатах общественных обсуждений в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации и размещение на официальном сайте Администрации города Рыбинска.

3.2.6. Осуществлять подготовку и направление Главе Администрации городского округа город Рыбинск рекомендаций о внесении либо об отказе во внесении изменений в Правила, предоставлении либо об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства с указанием причин принятого решения.

4. Порядок формирования состава Комиссии, заседания Комиссии, принятие решений Комиссией

4.1. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации города Рыбинска.

4.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, организации и проведении общественных обсуждений. Периодичность заседаний определяется председателем Комиссии.

4.3. Подготовку заседаний Комиссии обеспечивает секретарь Комиссии.

4.4. Повестка дня заседания Комиссии формируется секретарем на основании заявлений и предложений, поступивших в Комиссию.

4.5. Повестка дня заседания Комиссии должна содержать перечень вопросов, подлежащих рассмотрению, время и место проведения заседания. К повестке прилагаются проекты документов и обосновывающие материалы, подлежащие рассмотрению, в том числе графические материалы.

4.6. Повестка дня заседания Комиссии рассылается членам Комиссии для рассмотрения не позднее трех рабочих дней до дня заседания Комиссии.

4.7. Дополнительные вопросы включаются в повестку дня заседания Комиссии по предложению председателя или члена Комиссии путем проведения голосования на заседании Комиссии.

Дополнительный вопрос считается включенным в повестку заседания Комиссии, если за его включение проголосовало более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании.

4.8. Заседание Комиссии ведет ее председатель или в его отсутствие первый заместитель председателя Комиссии. При отсутствии обоих заседание ведет заместитель председателя Комиссии.

4.9. Работа Комиссии осуществляется путем личного участия ее членов в рассмотрении вопросов, относящихся к деятельности Комиссии.

4.10. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины членов Комиссии.

4.11. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

4.12. Члены Комиссии обязаны уведомить Председателя Комиссии о возможном возникновении конфликта интересов, в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня.

4.13. Члены Комиссии, уведомившие о наличии конфликта интересов, к участию в голосовании не допускаются.

4.14. Комиссия принимает решения в форме заключений, рекомендаций.

4.15. Председатель Комиссии на основании уведомления оглашает список членов Комиссии, которые допускаются к участию в голосовании.

4.16. Секретарь Комиссии вносит в протокол заседания Комиссии сведения о допущенных и не допущенных к участию к голосованию членов Комиссии.

4.17. Итоги каждого заседания Комиссии оформляются подписанным председателем и секретарем Комиссии протоколом, к которому могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания.

4.18. Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии. Протоколы заседаний Комиссии являются открытыми для всех заинтересованных лиц и хранятся в Департаменте архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области.

5. Полномочия членов Комиссии

5.1. Председатель Комиссии:

- осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

- созывает заседания Комиссии, в том числе внеочередные;

- определяет круг выносимых на заседание Комиссии вопросов и утверждает повестку дня заседания Комиссии;

- предоставляет слово для выступлений;

- ставит на голосование предложения членов Комиссии и проекты принимаемых решений;

- подводит итоги голосования и оглашает принятые решения;

- подписывает протоколы заседаний Комиссии, выписки из протоколов заседания Комиссии;

- подписывает рекомендации, заключения с рекомендациями Комиссии, принимаемые в соответствии с действующим законодательством;

- подписывает протоколы общественных обсуждений, заключения о результатах общественных обсуждений;

- от имени Комиссии рассматривает обращения и подписывает ответы на обращения граждан, юридических лиц, иную входящую и исходящую корреспонденцию по вопросам землепользования и застройки, рассматриваемую Комиссией;

- обеспечивает ознакомление членов Комиссии со всеми поступившими на рассмотрение обращениями;

- от имени Комиссии осуществляет иные полномочия по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством.

В отсутствие председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.

5.2. Члены Комиссии:

- знакомятся со всеми представленными документами;

- до начала заседания вносят предложения по изменению повестки дня заседания Комиссии, предложения по рассматриваемым вопросам;

- в случае несогласия с решением Комиссии письменно излагают мотивированный отказ, который прилагается к протоколу заседания Комиссии;

- проверяют правильность оформления протокола заседания Комиссии, в том числе правильность отражения в нем содержания выступлений;

- голосуют по всем вопросам повестки дня, отражая свое волеизъявление в соответствующем протоколе заседания Комиссии.

В отсутствие одного из членов Комиссии его полномочия осуществляет лицо, его замещающее в соответствии с приказом о возложении обязанностей, либо лицо, его замещающее в соответствии с должностной инструкцией.

5.3. Секретарь Комиссии:

- осуществляет регистрацию, учет и контроль прохождения документации по работе Комиссии;

- формирует повестку заседаний Комиссии и направляет ее для утверждения председателю Комиссии;

- организует информирование членов Комиссии о времени, месте и дате очередного (внеочередного) заседания, высылает членам Комиссии утвержденную повестку с необходимыми материалами, а также выполняет иные мероприятия организационного характера, необходимые для функционирования Комиссии;

- оформляет протоколы заседаний, заключения и рекомендации Комиссии, ведет архив материалов, связанных с деятельностью Комиссии;

- организует ведение протоколов заседаний Комиссии;

- обеспечивает сохранность документации по работе Комиссии;

- осуществляет формирование документов в дела с последующей передачей на архивное хранение и в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности независимо от сроков их хранения;

- осуществляет подготовку запросов в органы государственной власти, государственные органы, органы местного самоуправления, структурные подразделения Администрации города Рыбинска, организаций, независимо от организационно-правовой формы, физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

- обеспечивает опубликование материалов о деятельности Комиссии;

- направляет заинтересованным лицам сообщения о проведении общественных обсуждений;

- подписывает протоколы заседаний Комиссии.

В отсутствие секретаря Комиссии его обязанность исполняет лицо, его замещающее в соответствии с должностной инструкцией.

6. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии

6.1. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

6.2. Администрация города Рыбинска предоставляет Комиссии необходимые помещения для проведения заседаний Комиссии, а также обеспечивает материально-техническое оснащение деятельности Комиссии.