Приложение N 1. Порядок создания, хранения и использования резерва материальных ресурсов городского округа город Буй Костромской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение N 1
Утвержден
постановлением
администрации
городского округа город Буй
Костромской области
от 15 апреля 2022 года N 306

Порядок
создания, хранения и использования резерва материальных ресурсов городского округа город Буй Костромской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Костромской области от 05 мая 1995 года N 7 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Резерв).

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения средств, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения, развертывания и содержания пунктов питания и временного размещения пострадавшего населения, обеспечения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных работ и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации, а также в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, включая предпринимаемые заблаговременно организационные, инженерно-технические и другие мероприятия по снижению возможности возникновения чрезвычайных ситуаций, масштабов их последствий, а также сохранения здоровья людей.

3. Резерв создается исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Резерв включает в себя продовольствие, вещевое имущество, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

5. Создание, хранение, использование и восполнение резерва осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Буй Костромской области в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в городском бюджете на текущий финансовый год, а также за счет средств внебюджетных источников.

6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.

7. Контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением материальных ресурсов Резерва городского округа город Буй Костромской области осуществляется помощником главы администрации городского округа город Буй Костромской области по ГО и ЧС.

8. Функции по созданию, хранению и использованию Резерва возлагаются на следующие структурные подразделения администрации городского округа город Буй Костромской области:

по продовольствию и продовольственному имуществу, по медицинскому имуществу и медикаментам - отдел экономики и труда; по средствам индивидуальной защиты, пожарно-техническому, аварийно-спасательному имуществу и оборудованию, имуществу связи, инженерной технике и имуществу - помощник главы администрации городского округа город Буй по ГОЧС;

по дорожно-строительным материалам, по материалам и конструкциям для ремонта объектов ЖКХ - отдел городского хозяйства.

9. Администрация городского округа город Буй Костромской области:

разрабатывает предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов Резерва исходя из среднемноголетних данных по возникновению возможных и периодических (циклических) чрезвычайных ситуаций, климатических и географических особенностей; определяет размеры расходов по созданию, хранению и восполнению Резерва;

формирует бюджетные заявки на ассигнования из областного бюджета для финансирования мероприятий по созданию, хранению и восполнению Резерва и в установленном порядке представляют их в департамент финансов Костромской области;

определяет места хранения материальных ресурсов Резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и расположения, обеспечивающим возможность быстрой доставки;

в установленном порядке осуществляет отбор поставщиков материальных ресурсов в Резерв;

заключает договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;

разрабатывает и утверждает порядки освежения и замены, разбронирования материальных ресурсов Резерва; организует хранение, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в Резерве; ведет учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва; обеспечивает поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;

осуществляет контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;

подготавливает проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выпуска материальных ресурсов Резерва.

10. Приобретение материальных ресурсов Резерва осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В целях сокращения расходов на создание и хранение Резерва допускается заключение договоров в порядке, определенном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с поставщиками, имеющими материальные ресурсы в наличии, на их экстренную поставку при введении режима чрезвычайной ситуации (режима повышенной готовности).

В случае если в условиях действия режима чрезвычайной ситуации или режима повышенной готовности фактическое количество материальных ресурсов не соответствует нормативному запасу, в том числе в связи с ранее произведенным выпуском материальных ресурсов из Резерва, и существует потребность в их выпуске, то оперативная закупка материальных ресурсов для восполнения Резерва осуществляется в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также при необходимости за счет средств резервного фонда администрации Костромской области.

11. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными соглашениями на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

12. Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению главы городского округа город Буй Костромской области или лица, его замещающего, и оформляется соответствующим распоряжением. Проекты распоряжений готовят исполнительные органы государственной власти Костромской области, на которые возложены функции по созданию, хранению и восполнению Резерва:

для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

при проведении предупредительных мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций, а также эпидемии, эпизоотии, в том числе для обеспечения материальными ресурсами установленного режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решениям исполнительных органов государственной власти Костромской области, на которые возложены функции по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва в связи с их освежением и заменой, разбронированием.

12.1. Возмещение расходов областного бюджета по восполнению использованных материальных ресурсов Резерва и их транспортировке производится за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера, если иное не предусмотрено законодательством.

13. Для ликвидации чрезвычайной ситуации, при проведении предупредительных мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайной ситуации, а также эпидемии, эпизоотии, в том числе для обеспечения материальными ресурсами установленного режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, администрация городского округа город Буй Костромской области может использовать находящиеся на территории города Буй объектовые и местные резервы по согласованию с органами и организациями, их создавшими.

14. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав Резерва, осуществляется транспортными организациями на основании договоров, заключенных с соответствующими предприятиями и организациями, осуществляющими функции по созданию Резерва.

15. Восполнение Резерва, израсходованного при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется в соответствии с распоряжением главы администрации городского округа город Буй Костромской области.

16. Отчет о целевом использовании материальных ресурсов, выделенных из Резерва, готовит администрация городского округа город Буй Костромской области, организации, которым они выделены. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в администрацию городского округа город Буй Костромской области в 2-месячный срок.