Постановление Администрации города Хабаровска от 12 мая 2023 г. N 1891 "О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 13.04.2015 N 1305 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка на территории городского округа "Город Хабаровск"

В соответствии с Федеральным законом от 05.12.2022 N 509-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3.5 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Хабаровск", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 N 2536 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. N 629", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 N 2555 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2015 N 390", постановлением администрации города Хабаровска от 31.08.2010 N 2804 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация города постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Хабаровска от 13.04.2015 N 1305 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка на территории городского округа "Город Хабаровск" следующие изменения:

1.1. В пункте 1.1 слова "в 2022 году" заменить словами "в 2022 и 2023 годах".

1.2. Абзац второй пункта 1.1 изложить в следующей редакции:

"- земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у департамента архитектуры, строительства и землепользования информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка;".

1.3. В административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка на территории городского округа "Город Хабаровск":

1.3.1. Абзац второй пункта 1.1 изложить в следующей редакции:

"Действие настоящего административного регламента не распространяется на случаи предварительного согласования предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства обратились граждане, имеющие право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами Хабаровского края. Граждане, не имеющие в соответствии с федеральными законами, законами Хабаровского края права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, могут обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса РФ и административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности городского округа "Город Хабаровск", для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства для собственных нужд на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденным постановлением администрации г. Хабаровска.".

1.3.2. В пункте 1.4.9 слова "Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" заменить словами "Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 N 588 "О признании лица инвалидом".

1.3.3. Подраздел 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в срок не более двадцати календарных дней со дня поступления в департамент заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.5.2 настоящего административного регламента, за исключением обращения заявителей, указанных в пунктах 1.3.8 - 1.3.12 настоящего административного регламента.

Предоставление муниципальной услуги в случае обращения заявителей, указанных в пунктах 1.3.8, 1.3.9 настоящего административного регламента, осуществляется в срок не более тридцати календарных дней со дня поступления в департамент заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.5.2 настоящего административного регламента.

Предоставление муниципальной услуги в случае обращения заявителей, указанных в пунктах 1.3.10 - 1.3.12 настоящего административного регламента, осуществляется в срок не более четырнадцати календарных дней со дня поступления в департамент заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.5.2 настоящего административного регламента.

В соответствии с пунктом 7.1 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен, но не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, за исключением обращения заявителей, указанных в пунктах 1.3.8, 1.3.9 настоящего административного регламента. О продлении срока рассмотрения указанного заявления департамент уведомляет заявителя.".

1.3.4. В подпункте 17 пункта 2.5.1 слова "217-ФЗ" заменить словами "137-ФЗ".

1.3.5. В пункте 2.5.2:

1.3.5.1. В подпункте 5 слова "за исключением подачи заявления заявителем, предусмотренным пунктами 1.3.2 - 1.3.12 настоящего административного регламента" исключить.

1.3.5.2. Подпункт 6 признать утратившим силу.

1.3.6. В абзаце втором подпункта 3 пункта 2.8.1 слова "статьи 16" заменить словами "статьи 39.16".

1.3.7. В пункте 3.3.2 внести следующие изменения:

1.3.7.1. Абзац шестой изложить в новой редакции:

"- в целях проверки наличия или отсутствия оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, департамент обеспечивает рассмотрение поданных документов департаментом муниципальной собственности и направляет (в бумажном или электронном виде) копию заявления и копию схемы расположения земельного участка в департамент муниципальной собственности. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, от имени департамента муниципальной собственности - первый заместитель директора департамента согласовывает при поступлении проект постановления в соответствии с подпунктом 3.3.4 настоящего административного регламента. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, за подписью первого заместителя директора департамента в Департамент направляется письмо о наличии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента.".

1.3.7.2. Абзацы девятый, десятый изложить в новой редакции:

"Срок исполнения административной процедуры составляет 3 календарных дня со дня окончания административной процедуры, установленной пунктом 3.3.1 настоящего административного регламента, за исключением подачи заявления заявителями, указанными в пунктах 1.3.10 - 1.3.12 настоящего административного регламента.

Срок исполнения административной процедуры в случае подачи заявления заявителями, указанными в пунктах 1.3.10 - 1.3.12 настоящего административного регламента, составляет 2 календарных дня со дня окончания административной процедуры, установленной пунктом 3.3.1 настоящего административного регламента.".

1.3.8. Абзацы четвертый, пятый пункта 3.3.3 изложить в следующей редакции:

"Срок исполнения административной процедуры составляет не более 5 календарных дней со дня окончания административной процедуры, установленной пунктом 3.3.2 настоящего регламента, за исключением подачи заявления заявителями, указанными в пунктах 1.3.10 - 1.3.12 настоящего административного регламента.

Срок исполнения административной процедуры в случае подачи заявления заявителями; указанными в пунктах 1.3.10 - 1.3.12 настоящего административного регламента, составляет 1 календарный день со дня окончания административной процедуры, установленной пунктом 3.3.2 настоящего административного регламента.".

1.3.9. В пункте 3.3.4 внести следующие изменения:

1.3.9.1. В абзаце пятом слова "заместителем Мэра города, председателем комитета администрации города по управлению районом, на территории которого расположен испрашиваемый земельный участок" исключить.

1.3.9.2. Абзац седьмой, восьмой изложить в следующей редакции:

"Срок исполнения данной административной процедуры - не более 10 календарных дней со дня окончания административной процедуры, установленной пунктом 3.3.3 настоящего регламента, за исключением подачи заявления заявителями, указанными в пунктах 1.3.10 - 1.3.12 настоящего административного регламента.

Срок исполнения административной процедуры в случае подачи заявления заявителями, указанными в пунктах 1.3.10 - 1.3.12 настоящего административного регламента, составляет 9 календарных дней со дня окончания административной процедуры, установленной пунктом 3.3.3 настоящего административного регламента.

1.3.9.3. В абзаце девятом слова "распоряжением администрации от 11.01.2011 N 6-р" заменить словами "распоряжением администрации города Хабаровска от 03.02.2023 N 69-р".

1.3.10. Абзацы второй, третий пункта 3.3.5 изложить в следующей редакции:

"Копия постановления администрации города о предварительном согласовании предоставления земельного участка или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги на бланке Департамента за подписью первого заместителя директора департамента в течение 1 календарного дня со дня окончания административной процедуры, установленной пунктом 3.3.4 настоящего регламента, выдается заявителю при личном получении в департаменте на основании документа, удостоверяющего личность заявителя либо уполномоченного представителя, и расписывается в книге учета выданных документов.

Копия постановления администрации города или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги выдается в департаменте по адресу: г. Хабаровск, ул. Дикопольцева, 17, каб. 410, 411. Приемное время: понедельник - четверг с 14.00 до 18.00.".

1.3.11. В абзаце четвертом пункта 3.4.5 слова "принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка" заменить словами "принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка на бланке Департамента за подписью первого заместителя директора департамента.".

1.3.12. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, или их работников

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) администрации города Хабаровска, ее должностного лица либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, или их работников, принятых в ходе предоставления услуги.

Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) МФЦ или работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, или их работников урегулирован Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и иными принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) администрации города Хабаровска, ее должностного лица либо муниципального служащего, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

6) затребование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Правительства Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в соответствии с подразделом 5.4 настоящего административного регламента.

5.4. Жалоба подается в администрацию города следующими способами:

в письменном виде почтовым сообщением в департамент архитектуры, строительства и землепользования по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Дикопольцева, 17;

- в письменном виде при личном обращении в департамент архитектуры, строительства и землепользования по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Дикопольцева, 17, каб. 207, 208, часы приема: вторник, четверг с 14.00 до 18.00;

- в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" с использованием сети Интернет, Единого портала государственных и муниципальных услуг gosuslugi.ru, Регионального портала государственных и муниципальных услуг Хабаровского края uslugi27.ru, официального сайта администрации города Хабаровска khv27.ru;

- в МФЦ (информацию о местонахождении, часах работы филиалов МФЦ можно получить на сайте мфц27.рф или по телефону 8-800-100-4212).

5.4.1. Жалоба на решения и действия (бездействие) администрации города Хабаровска, директора департамента архитектуры, строительства и землепользования, подается на имя Мэра города Хабаровска и рассматривается Мэром города Хабаровска.

5.4.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц или муниципальных служащих департамента архитектуры, строительства и землепользования рассматривается директором департамента архитектуры, строительства и землепользования.

5.4.3. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", подаются руководителям этих организаций.

Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта многофункционального центра, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальных сайтов этих организаций, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.6.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подразделом 5.4 раздела 5 настоящего Регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба регистрируется в течение 1 рабочего дня со дня ее поступления в соответствии с подразделом 5.4 настоящего Регламента.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подразделе 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в данном подразделе настоящего Регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в данном подразделе настоящего Регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 1 рабочих дней со дня поступления письменного обращения, которое подается способами, указанными в подразделе 5.4 настоящего Регламента.

Письменное обращение должно содержать фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя, информацию о предоставленной муниципальной услуге, перечень запрашиваемых документов и информации, почтовый адрес заявителя.

Письменное обращение регистрируется в течение 1 рабочего дня со дня его поступления.

Информация и копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, заверенные в установленном законодательством порядке, направляются департаментом архитектуры, строительства и землепользования в срок, указанный в абзаце первом данного подраздела настоящего Регламента, почтовым отправлением по адресу, указанному в письменном обращении заявителя.

5.11. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, размещается на сайте администрации города Хабаровска и информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема заявлений о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в МФЦ, на Едином портале и Портале муниципальных услуг Хабаровского края.".

2. Управлению информационных технологий администрации города Хабаровска (Ващишин А.М.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Пресс-службе администрации города Хабаровска (Нагорный Н.Э.) опубликовать (разместить) настоящее постановление в газете "Хабаровские вести" и в сетевом издании "Интернет-портал "Хабаровские вести" (KHAB-VESTI.RU).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города, директора департамента архитектуры, строительства и землепользования Сергейчука С.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Мэр города

С.А. Кравчук