Приложение. Изменения, которые вносятся в постановление Администрации Надымского района от 09.02.2021 N 61-пк

Приложение
к постановлению
Администрации Надымского района
от 10 мая 2023 года N 206-пк

Изменения,
которые вносятся в постановление Администрации Надымского района от 09.02.2021 N 61-пк

1. Наименование изложить в следующей редакции:

"О проведении и обеспечении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального характера на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа".

2. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с требованиями федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 19.09.2022 N 1654 "Об утверждении правил проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.05.2018 N 477-П "О проведении и обеспечении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", на основании Устава муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа Администрация Надымского района постановляет:".

3. Пункты 1 - 3 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Положение об организации и проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального характера на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Положение об эвакуационной комиссии по проведению и обеспечению эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального характера на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Утвердить состав эвакуационной комиссии по проведению и обеспечению эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального характера на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.".

4. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Надымского района, координирующего и контролирующего деятельность в сфере организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.".

5. Приложение N 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к постановлению
Администрации Надымского района
от 9 февраля 2021 г. N 61-пк
(в редакции постановления
Администрации Надымского района
от 10 мая 2023 года N 206-пк

Положение
об организации и проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального характера на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

1. Настоящее Положение об организации и проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального характера на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Положение, эвакуационные мероприятия, Надымский район) определяет основные задачи, порядок планирования, порядок организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории Надымского района при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального характера.

2. Эвакуационные мероприятия планируются и готовятся в повседневной деятельности и осуществляются при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального характера:

3. Эвакуационные мероприятия включают в себя следующие понятия:

3.1. эвакуация населения - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон возможных опасностей и их размещение в пунктах временного размещения;

3.2. жизнеобеспечение населения при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций - совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей на территориях, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированного населения;

3.3. пункт временного размещения - место временного размещения пострадавших в результате угрозы возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, в котором осуществляется первоочередное жизнеобеспечение, в том числе с организацией централизованного 3-4 разового горячего питания;

3.4. пункт долговременного пребывания - место долговременного проживания пострадавших, организованное в зданиях капитального строительства, в котором питание проживающих организовывается самостоятельно.

4. Основные элементы жизнеобеспечения эвакуируемого населения:

- оповещение и связь;

- медицинское обеспечение;

- транспортное и дорожное обеспечение;

- материально-техническое и продовольственно-вещевое обеспечение;

- электро-, тепло-, водоснабжение и водоотведение;

- инженерное обеспечение (предоставление пунктов временного размещения, защитных сооружений гражданской обороны);

- охрана общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения;

- оценка и прогнозирование санитарно-эпидемиологической и бактериологической обстановки;

- противопожарное обеспечение.

5. Для организованного проведения и обеспечения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций и организации их проведения на территории Надымского района заблаговременно планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по следующим видам:

- обеспечение оповещения и связи, которое возлагается на спасательную службу оповещения и связи;

- медицинское обеспечение эвакуируемого населения, которое возлагается на медицинскую спасательную службу;

- транспортное и дорожное обеспечение эвакуационных перевозок, которое возлагается на транспортную спасательную службу;

- материально-техническое обеспечение эвакуационных мероприятий, которое возлагается на спасательную службу материально-технического обеспечения;

- продовольственное обеспечение эвакуационных мероприятий, которое возлагается на спасательную службу продовольственного обеспечения;

- обеспечение проведения мероприятий по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению в местах размещения эвакуированного населения, которое возлагается на коммунально-энергетическую спасательную службу;

- инженерное обеспечение эвакуационных мероприятий, которое возлагается на инженерную спасательную службу;

- обеспечение проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, которое возлагается на спасательную службу защиты сельскохозяйственных животных;

- осуществление охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в местах сбора (посадки) эвакуируемого населения, при его перевозке (выводе) в безопасные районы (места) и в пунктах временного размещения и питания, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра, а также временное ограничение или запрет дорожного движения, изменение организации движения на отдельных участках дорог в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов на маршрутах эвакуации, которое возлагается на спасательную службу охраны общественного порядка;

- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах размещения эвакуируемого населения, которое осуществляется во взаимодействии с представителями территориальной подсети Ямало-Ненецкого автономного округа сети наблюдения и лабораторного контроля, дислоцированными на территории Надымского района,

- противопожарное обеспечение эвакуационных мероприятий, которое возлагается на противопожарную спасательную службу.

К участию в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности в местах сбора (посадки) эвакуируемого населения и в пунктах временного размещения и питания при необходимости привлекается Отдел вневедомственной охраны по Надымскому району - филиал федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу" (по согласованию).

6. Территориальные органы Администрации Надымского района при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории населенных пунктов, в соответствии с возложенными полномочиями в области обеспечения защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, при организации и обеспечении эвакуационных мероприятий незамедлительно осуществляют:

- первоочередные мероприятия по жизнеобеспечению пострадавшего населения;

- организацию работы по подготовке к развертыванию и (или) развертывание пунктов временного размещения пострадавшего населения, руководствуясь настоящим Положением, Методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- мероприятия по подготовке к эвакуации населения, проживающего на территории населенного пункта, а также материальных и культурных ценностей, расположенных в населенных пунктах в безопасные районы, в дальнейшем руководствуются решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - КЧС и ОПБ), должностных лиц уполномоченных КЧС и ОПБ, эвакуационной комиссии по проведению и обеспечению эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, правовыми актами Администрации Надымского района о проведении эвакуационных мероприятий.

7. В зависимости от масштаба и особенностей возникновения угрозы или возникновении чрезвычайных ситуаций эвакуация населения проводится в один или два этапа:

7.1. первый этап: эвакуация населения с территорий, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зон чрезвычайных ситуаций на общественные площади - пункты временного размещения, расположенные вне этих зон.

Для размещения пунктов временного размещения используются социальные учреждения и другие соответствующие помещения (школы, детские сады, кинотеатры, клубы, убежища, общественные здания, быстро развертываемые мобильные пункты временного размещения, создаваемые на основе палаток, сборных и контейнерных домов, юрт, отвечающие требованиям санитарного законодательства);

7.2. второй этап: при затяжном характере угрозы возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций или невозможности возвращения в места постоянной дислокации проводится перемещение населения из пунктов временного размещения на площади, где возможно долговременное проживание и всестороннее обеспечение, в пункты длительного проживания, находящиеся на территории соответствующего населенного пункта, входящего в состав территории Надымского района.

Для размещения пунктов длительного проживания используются профилактории, гостиницы и другие соответствующие помещения.

7.3. Исходя из возможной обстановки, на территориях населенных пунктов, входящих в состав территории Надымского района, заблаговременно подбираются места размещения и расселения эвакуируемого населения.

8. В зависимости от масштаба и особенностей угрозы возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций проводятся упреждающая (заблаговременная) либо экстренная (безотлагательная) эвакуация населения:

8.1. при получении достоверных данных о вероятности возникновения аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия проводится упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможного действия поражающих факторов (прогнозируемых зон чрезвычайных ситуаций);

8.2. в случае возникновения угрозы возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Эвакуация населения с территорий, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зон чрезвычайных ситуаций может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника чрезвычайных ситуаций.

9. При принятии решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Надымского района осуществляются:

а) оповещение населения о проведении эвакуационных мероприятий, маршрутах и способах проведения эвакуационных мероприятий;

б) организация перевозки (вывода) населения, вывода (выноса) материальных и культурных ценностей в безопасные районы (места);

в) предоставление эвакуированным гражданам пунктов временного размещения и питания, в которых осуществляются медицинское обеспечение, обеспечение коммунально-бытовыми услугами и предметами первой необходимости, информационно-психологическая поддержка.

10. Эвакуационные мероприятия проводятся в соответствии с правовыми актами Администрации Надымского района, принимаемыми на основании решений КЧС и ОПБ.

11. Финансовое обеспечение мероприятий по эвакуации населения осуществляется за счет средств бюджета Надымского района.".

6. В Приложении N 2:

6.1. наименование изложить в следующей редакции:

"Положение об эвакуационной комиссии по проведению и обеспечению эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального характера на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа";

6.2. в пункте 1.1 слова "в чрезвычайных ситуациях" заменить словами "при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций";

6.3. пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Основные задачи, порядок планирования, организация и проведение эвакуационных мероприятий на территории Надымского района при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального характера определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2022 N 1654 "Об утверждении правил проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

6.4. пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

"2.10. Информация о ходе приема и размещения эвакуируемого населения докладывается Главе Надымского района - председателю Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального округа Надымский район (далее - КЧС и ОПБ).";

6.5. в пункте 3.1:

- в абзаце седьмом слова "Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального округа Надымский район (далее - КЧС и ОПБ)" заменить словами "КЧС и ОПБ";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"- организует и проводит осмотры (проверки) пунктов временного размещения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения. Осуществляет контроль за развертыванием ПВР и организацию подготовки ПВР к приему эвакуируемого населения.";

6.6. абзац первый пункта 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. С получением решения КЧС и ОПБ (должностного лица уполномоченного КЧС и ОПБ) о проведении эвакуационных мероприятий (при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального характера) координирует мероприятия по:";

6.7. пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Члены Комиссии выполняют задачи согласно своим функциональным обязанностям. Функциональные обязанности председателя Комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии установлены настоящим Положением.";

6.8. пункт 4.3 изложить в следующей редакции:

"4.3. Взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, территориальными органами Администрации Надымского района, организациями независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм и гражданами на территории Надымского района, а также коллегиальными органами Надымского района в установленной сфере деятельности.";

6.9. дополнить пунктом 5.7-1 следующего содержания:

"5.7-1. Заседания Комиссии могут проводиться в заочной форме (путем заочного голосования).

Решение о проведении заседания Комиссии в заочной форме принимается председателем Комиссии либо в его отсутствие лицом, исполняющим обязанности председателя Комиссии.

Для проведения заочного голосования секретарь Комиссии готовит листы заочного голосования для всех членов Комиссии (далее - листы голосования), которые рассылаются всем членам комиссии вместе с пакетом необходимых материалов в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о проведении заседания комиссии в заочной форме. Заочное голосование осуществляется путем визирования листа голосования членом комиссии с письменным выражением позиции по каждому вопросу, поставленному на голосование, в течение 5 рабочих дней со дня поступления листа голосования члену Комиссии.

Заочное голосование считается правомочным, если проголосовало более половины членов Комиссии. Решения Комиссии в рамках заочного голосования принимаются простым большинством голосов членов комиссии, принявших участие в голосовании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии либо в его отсутствие лицом, исполняющим обязанности председателя Комиссии.

Протокол заседания в заочной форме подписывается председателем Комиссии либо в его отсутствие лицом, исполняющим обязанности председателя Комиссии, в течение 5 рабочих дней со дня получения листов голосования от всех членов комиссии.".

7. Наименование приложения N 3 изложить в следующей редакции:

"Состав эвакуационной комиссии по проведению и обеспечению эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального характера на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа.".