Приложение N 1. Рекомендации ГУ МЧС России по Нижегородской области по подготовке объектов здравоохранения Нижегородской области к эксплуатации в условиях весенне-летнего пожароопасного периода 2023 года

Приложение N 1
к приказу министерства здравоохранения
Нижегородской области
от 07.04.2023 N 315-321/23П/од

Рекомендации
ГУ МЧС России по Нижегородской области по подготовке объектов здравоохранения Нижегородской области к эксплуатации в условиях весенне-летнего пожароопасного периода 2023 года

В весенне-летний период 2022 года в лечебных учреждениях Нижегородской области произошло 7 пожаров (за аналогичный период 2021 года произошел 1 пожар, рост в 7 раз).

14 марта по причине нарушения правил технической эксплуатации электрооборудования (тепловой завесы) произошел пожар в здании корпуса N 3 (стационар) ГБУЗ НО "Нижегородская областная клиническая больница им. Н.А. Семашко" по адресу: г. Н.Новгород, ул. Родионова, д. 190, в результате которого огнем повреждено помещение тамбура цокольного этажа на площади 2 кв. м.

16 марта по причине неосторожного обращения с огнем неустановленных лиц произошел пожар в здании поликлиники со стационаром ГБУЗ НО "Выксунская центральная районная больница" по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, улица Красные Зори, зд. 16/2, в результате которого огнем повреждено подсобное помещение для хранения чистящих, моющих средств на площади 1 кв. м.

3 мая по причине нарушения правил технической эксплуатации электрооборудования произошел пожар в жилой части здания с последующим переходом на часть здания, где размещался фельдшерско-акушерский пункт ГБУЗ НО "Арзамасская районная больница" по адресу: Нижегородская область, Арзамасский район, с. Шерстино, ул. Советская, д. 117, в результате которого огнем уничтожена кровля здания на площади 200 кв. м.

10 июня по причине нарушения правил технической эксплуатации электрооборудования (дезинфекционной камеры) произошел пожар в здании прачечной ГБУЗ НО "Нижегородский областной противотуберкулезный диспансер" по адресу: г. Н.Новгород, ул. Родионова, д. 198, в результате которого огнем повреждено внутреннее пространство дезинфекционной камеры на площади 3 кв. м.

3 июля по причине умышленных действий по уничтожению (повреждению) имущества при помощи огня (поджог) произошел пожар в зданиях основного лечебного корпуса и женского отделения ГБУЗ НО "Клиническая психиатрическая больница N 1 г. Нижнего Новгорода" по адресу: г. Н.Новгород, ул. Ульянова д. 41, в результате которого огнем повреждено два пластиковых окна, дверная ручка, а также пластиковый электрический замок запасного эвакуационного выхода.

28 августа по причине нарушения правил монтажа электрооборудования произошел пожар в чердачном помещении здания котельной, пристроенной к зданию ГКУЗ НО "Детский санаторий для лечения туберкулеза всех форм "Ройка" по адресу: г. Н.Новгород, к.п., Зеленый город, д/о поселок Зеленый город, в результате которого огнем повреждена кровля здания котельной на площади 4 кв. м.

Необходимо отметить, что органами федерального государственного пожарного надзора при проведении контрольных (надзорных) мероприятий противопожарного состояния объектов здравоохранения области выявляются многочисленные нарушения требований пожарной безопасности.

Анализ их противопожарного состояния показывает, что на 77 объектах система пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии (не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности), на 57 - система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии (не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности), на 117 - пути эвакуации и эвакуационные выходы находятся в неудовлетворительном состоянии, 29 - с отсутствием или неисправностью наружного и (или) внутреннего противопожарного водоснабжения, 12 - с неисправностью электроустановок и электрооборудования.

За 2022 год органами государственного пожарного надзора проведено 23 плановых и 36 внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий учреждений здравоохранения Нижегородской области. За выявленные нарушения требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 23 юридических и 44 должностных лица.

В целях обеспечения пожарной безопасности лечебных учреждений в весенне-летний период 2023 года Главное управление МЧС России по Нижегородской области предлагает Министерству здравоохранения Нижегородской области:

1) организовать рассмотрение проблемных вопросов в обеспечении пожарной безопасности объектов данной категории на заседаниях пожарно-технической комиссии Министерства здравоохранения Нижегородской области;

2) обеспечить исполнение распоряжения Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 N 336-р "Об обеспечении пожарной безопасности объектов и населенных пунктов в весенне-летний период 2023 года";

3) организовать исполнение мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Нижегородской области от 02.09.2016 N 599 "Об утверждении Положения о профилактике пожаров в Нижегородской области", в том числе в рамках сезонных пожарно-профилактических операций.

Руководителям учреждений здравоохранения Нижегородской области:

1) проанализировать состояние пожарной безопасности подведомственных объектов, принять меры по устранению имеющихся нарушений требований пожарной безопасности;

2) обеспечить качественное обучение персонала мерам пожарной безопасности в строгом соответствии с требованиями приказа МЧС России от 18.11.2021 N 806. Разработать (скорректировать) программы вводного и первичного противопожарного инструктажей. Провести дополнительные практические тренировки по отработке действий дежурного персонала на случай возникновения пожара;

3) произвести ревизию электрооборудования и осветительной электросети. Исключить применение электронагревательных приборов, не имеющих устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией. Не оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя;

4) обеспечить очистку воздуховодов систем вентиляции от горючих отложений пожаробезопасным способом;

5) провести проверки работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов, проверить наличие указателей по направлению движения к водоисточникам. Проинформировать ближайшие подразделения Государственной противопожарной службы о наличии и состоянии водоисточников;

6) производить регулярную очистку от горючих отходов (мусора, опавших листьев, сухой травянистой растительности) и покос травы на территориях учреждений, определить порядок их утилизации (вывоза) без сжигания;

7) не осуществлять в противопожарных разрывах между зданиями и сооружениями складирование материалов и оборудования;

8) принять меры к обеспечению исправного состояния систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, вывода сигнала о срабатывании систем пожарной сигнализации в подразделения пожарной охраны, обеспечить их техническое обслуживание в строгом соответствии с технической документацией заводов-изготовителей;

9) при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем, и при отсутствии информации изготовителя о возможности дальнейшей эксплуатации, необходимо обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке;

10) проверить состояние, сроки эксплуатации и достаточность первичных средств пожаротушения согласно нормам положенности, организовать их обслуживание и обеспечить наличие в необходимом количестве;

11) проверить состояние путей эвакуации и эвакуационных выходов, обеспечить их соответствие требованиям пожарной безопасности;

12) принять меры по обеспечению обслуживающего персонала объектов с круглосуточным и/или массовым пребыванием людей средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения при пожаре и электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии (не менее 1 фонаря и 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного);

13) организовать проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом, при необходимости произвести их повторную обработку;

14) обеспечить исправное содержание дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, наружным пожарным лестницам, пожарным гидрантам и водоемам;

15) определить пункты временного размещения и порядок действий в случае угрозы природных пожаров;

16) предусмотреть соответствующий транспорт для организации эвакуации, а также запас ватно-марлевых повязок для защиты органов дыхания людей;

17) проверить состояние ограждений по периметрам кровель зданий, восстановить поврежденные их элементы;

18) организовать ведение на объектах защиты журнала эксплуатации систем противопожарной защиты;

19) при введении на территории Нижегородской области и (или) муниципального округа (городского округа) особого противопожарного режима - обеспечить выполнение соответствующих требований.

Собственникам объектов и руководителям учреждений, расположенных в лесных массивах и на прилегающей территории, подверженных угрозе распространения лесных (лесоторфяных) и других ландшафтных (природных) пожаров, дополнительно необходимо:

1) оформить и установить стенд по пожарной безопасности с отражением алгоритма действий при пожаре, с отражением инструкций действий по эвакуации в случае лесного пожара, с номерами телефонов служб жизнеобеспечения, схемой учреждения (с указанием месторасположения всех имеющихся объектов, пожарного водоема, телефонной связи, пожарных щитов, огнетушителей и других средств обеспечения пожарной безопасности);

2) разработать инструкцию о порядке эвакуации людей в безопасную зону в случае возникновения пожара или другой чрезвычайной ситуации и предусмотреть запас ватно-марлевых повязок для защиты органов дыхания. В данной инструкции в обязательном порядке должны быть отражены: первоочередные действия дежурного персонала по сбору детей и работников организации в безопасном месте; вызов автотранспорта для эвакуации с территории учреждения (с указанием контактных номеров телефонов и перечня задействованного для этих целей транспорта); место расстановки техники для посадки детей и персонала; взаимодействие со службами жизнеобеспечения;

3) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова обеспечить очистку территории, прилегающей к лесу от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером;

4) на объектах защиты, граничащих с лесничествами, а также расположенных в районах с торфяными почвами, предусмотреть создание защитных противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,4 метра, противопожарных расстояний, удаление (сбор) в летний период сухой растительности, поросли, кустарников и осуществление других мероприятий, предупреждающих распространение огня при природных пожарах. Противопожарные минерализованные полосы не должны препятствовать проезду к водоисточникам в целях пожаротушения;

5) запрещается использовать противопожарные минерализованные полосы и противопожарные расстояния для строительства различных сооружений и подсобных строений, для складирования горючих материалов, мусора, бытовых отходов, а также отходов древесных, строительных и других горючих материалов.

Главное управление МЧС России по Нижегородской области.

Официальный сайт: www.52.mchs.gov.ru.