Приказ Министерства финансов Республики Карелия от 11 мая 2023 г. N 274 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Республики Карелия от 11 августа 2021 года N 470"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

1. Внести в Порядок проведения Министерством финансов Республики Карелия мониторинга качества финансового менеджмента, утвержденный приказом Министерства финансов Республики Карелия от 11 августа 2021 года N 470 "Об утверждении порядка проведения Министерством финансов Республики Карелия мониторинга качества финансового менеджмента" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2021, N 8, ст. 2083; N 12, ст. 3584; 2022, N 3, ст. 787; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 15 июля, N 1001202207150003) следующие изменения:

1) абзац четвертый подпункта 2 пункта 8 изложить в следующей редакции:

"- формирует и публикует на официальном сайте Министерства финансов Республики Карелия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в разделе "Бюджет Республики Карелия", подразделе "Исполнение бюджета Республики Карелия" / "Мониторинг качества финансового менеджмента" Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета за отчетный квартал текущего финансового года по группам показателей, Сводный рейтинг качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета за отчетный период, а также по мере необходимости рекомендации по повышению качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета.";

2) абзац первый пункта 10 изложить в следующей редакции:

"10. Главные администраторы средств бюджета представляют в Министерство финансов Республики Карелия (отдел организации составления и исполнения бюджета) в электронном виде в автоматизированной системе "Мониторинг качества финансового менеджмента", а также в единой системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело-web":";

3) в таблице приложения N 1:

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

1.1. Правовое регулирование внутренних процедур планирования расходов бюджета

Наличие правовых актов, регулирующих внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период, регламентирующих:

- подготовку реестра расходных обязательств;

- распределение бюджетных ассигнований между подведомственными распорядителями бюджетных средств и получателями бюджетных средств с учетом Методики планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Карелия, утвержденной Министерством финансов Республики Карелия, а также с учетом достижения непосредственных результатов в отчетном периоде;

- порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества;

- порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения. Наличие порядка взаимодействия главных распорядителей, распорядителей и (или) получателей, главных администраторов источников и администраторов источников по составлению и ведению бюджетной росписи

да/нет

Е = 1, если правовые акты актуализированы и полностью соответствуют требованиям настоящего пункта и требованиям нормативных правовых актов федеральных органов власти, Республики Карелия и Министерства финансов Республики Карелия;

Е = 0,5, если правовые акты не актуализированы или не соответствуют одному или более требованиям настоящего пункта и требованиям нормативных правовых актов федеральных органов власти, Республики Карелия и Министерства финансов Республики Карелия;

Е = 0, если правовые акты не утверждены, не соответствуют требованиям настоящего пункта и требованиям нормативных правовых актов федеральных органов власти, Республики Карелия и Министерства финансов Республики Карелия

пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

2.5. Исполнение на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований

Р = 100 х (b - Е) / b,

где:

b - объем бюджетных ассигнований в отчетном году согласно сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия с учетом изменений;

Е - кассовое исполнение расходов в отчетном году

Е(Р) = 1, если Р < 5

Е(Р) = 0, если Р > 5

Не учитываются бюджетные ассигнования по кодам видов расходов классификации расходов бюджетов 720 "Обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации" и 870 "Резервные средства"

в графе "Единица измерения" пункта 2.9 слова "да/нет" заменить словом "ед.";

пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

3.2. Отклонение кассового исполнения по налоговым и неналоговым доходам от прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов на текущий финансовый год, утвержденного Правительством Республики Карелия

Pli = (|Rfi - Rpi|/Rpi) х 100%,

P2i = (|Rfi-Rsi|/Rsi) x 100%

Rp - первоначальный утвержденный прогноз поступления доходов в отчетном периоде;

Rs - уточненный прогноз поступления доходов в отчетном периоде;

Rf - кассовое исполнение по доходам в отчетном периоде;

i - источник налоговых и неналоговых доходов;

N - количество закрепленных за главным администратором средств бюджета доходных источников, участвующих в оценке

при

E(Pli) = 1, если Pli <=10

E(Pli) = 0, если Pli > 10

E(P2i) = 1, если P2i <=10

E(P2i) = 0, если P2i > 10

При отсутствии прогноза поступления доходов в отчетном периоде (т.е. значения Rp, Rs равном 0), оценки показателей E(Pli) и E(P2i) признаются равными 0

При анализе данного показателя количество закрепленных за главным администратором средств бюджета доходных источников (N) определяется на основании распоряжения Правительства Республики Карелия о мерах по реализации закона о бюджете на отчетный финансовый год, а также по которым имеется фактическое поступление на отчетную дату при отсутствии утвержденного прогноза. При расчете показателя Р1 i и оценки показателя E(Pli)/N не учитываются источники доходов, прогноз поступления по которым в силу объективных причин затруднителен:

11102102020000120 11103020020000120¹

11302992020000130 11601072010000140 11601152010000140 11601156010000140 11601192010000140 11607010020000140 11607040020000140 11607090020000140 11610100020000140 11610021020000140 11610022020000140 11700000000000000

При расчете показателя P2i и оценки показателя E(P2i)/N не учитываются источники доходов, прогноз поступления по которым в силу объективных причин затруднителен:

11102102020000120. Показатель рассчитывается нарастающим итогом

------------------------------

¹ Исключается из расчета в случае досрочного погашения процентов получателем бюджетного кредита внутри страны.

------------------------------

пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

3.4. Наличие и рост просроченной дебиторской задолженности

Р = Д1 - Д,

где:

Д1 - объем просроченной дебиторской задолженности по администрируемым доходам по состоянию на конец отчетного периода;

Д - объем просроченной дебиторской задолженности по администрируемым доходам по состоянию на 1 января отчетного года

тыс. руб.

Е(Р)= 1, если просроченная дебиторская задолженность по администрируемым доходам отсутствует по состоянию на конец отчетного периода;

Е(Р) = 0,5, если просроченной дебиторской задолженности по администрируемым доходам снизилась по состоянию на конец отчетного периода;

Е(Р) = 0, если просроченная дебиторская задолженность по администрируемым доходам возросла или осталась на прежнем уровне по состоянию на конец отчетного периода

Показатель рассчитывается на 1 января года, следующего за отчетным годом. При расчете показателя не учитывается просроченная дебиторская задолженность по администрируемым доходам, в отношение которой ведется судебный спор или осуществляется принудительное исполнение

пункт 4.7 изложить в следующей редакции:

4.7. Размещение правовых актов, документов и материалов, указанных в Приложении N 7 к настоящему порядку, на официальных сайтах органов государственной власти Республики Карелия

Наличие информации о нормативных правовых актах, документах и материалах на официальных сайтах органов государственной власти Республики Карелия

да/нет

Е = 1, если информация о нормативных правовых актах, документах и материалах размещена на официальных сайтах органов государственной власти Республики Карелия;

Е = 0,5, если информация о нормативных правовых актах, документах и материалах частично размещена на официальных сайтах органов государственной власти Республики Карелия;

Е = 0, если информация о нормативных правовых актах, документах и материалах не размещена на официальных сайтах органов государственной власти Республики Карелия

в графе "Вес группы в оценке / показателя в группе (в %)" пункта 5.1 цифры "40" заменить цифрами "50";

в графе "Вес группы в оценке / показателя в группе (в %)" пункта 5.2 цифры "40" заменить цифрами "50";

пункт 5.3 признать утратившим силу;

пункты 7.1-7.3 изложить в следующей редакции:

7.1. Иски по денежным обязательствам главных администраторов средств бюджета Республики Карелия

Р = 100 х Su / Sp,

где:

Sp - общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с главных администраторов средств бюджета Республики Карелия, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам

Е(Р) = 1, если Р <= 50 или Su = 0 и Sp = 0;

Е(Р) = 0, если Р > 50

За исключением судебных актов, указанных в пункте 2 статьи 38 Закона о бюджетном процессе в Республике Карелия от 31.12.2009 N 1354-ЗРК

7.2. Иски по денежным обязательствам получателей средств бюджета Республики Карелия

Р = 100xSu / Sp,

где:

Su - общая сумма не исполненных на конец отчетного периода исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главным администраторам средств бюджета Республики Карелия, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам; Sp - общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главным администраторам средств бюджета Республики Карелия, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам

Е(Р) = 1, если Р <= 50 или Su = 0 и Sp = 0;

Е(Р) = 0, если Р > 50

7.3. Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным документам

P = 100xS/E, где:

S - сумма, подлежащая взысканию по состоянию на конец отчетного периода по исполнительным документам; Е - кассовое исполнение расходов в отчетном периоде, за исключением расходов на исполнение публичных нормативных обязательств

Е (Р) = 1 - Р / 2, если Р < 2;

Е (Р) = 0, если Р >= 2

в графе "Вес группы в оценке / показателя в группе (в %)" пункта 7.4 цифры "20" заменить цифрами "25";

пункт 7.5 признать утратившим силу;

пункт 8.1 изложить в следующей редакции:

8.1. Повышение квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения

, где:

Nkv - количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения, обладающих свидетельствами (сертификатами, удостоверениями) о прохождении повышения квалификации в области экономики и финансов в течение последних трех лет;

N - общее фактическое количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения по состоянию на 1 января текущего финансового года

Лица, прошедшие обучение, но уволенные по состоянию на 1 января текущего года, при расчете показателя не учитываются

пункт 9.1 изложить в следующей редакции:

9.1. Наличие и своевременное утверждение в установленном порядке ведомственной "дорожной карты" по реализации Программы оздоровления государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия на период до 2024 года на отчетный год (далее Программа)

Наличие своевременно утвержденной в установленном распоряжением Правительства Республики Карелия от 16.05.2016 N 361р-П порядке ведомственной "дорожной карты" по реализации Программы на отчетный год

да/нет

Е(Р) = 1, если ведомственная "дорожная карта" по реализации Программы на отчетный год утверждена в срок и в порядке, установленном распоряжением Правительства Республики Карелия от 16.05.2016 N 361р-П:

- рассмотрена на заседании Коллегии главного администратора средств бюджета;

- рассмотрена на общественном совете главного администратора средств бюджета;

- согласована с Министерством финансов Республики Карелия;

- согласована с заместителем Главы Республики Карелия (заместителем Премьер-министра Правительства Республики Карелия) в соответствии с распределением компетенции.

Е(Р) = 0, если ведомственная "дорожная карта" по реализации Программы на отчетный год не утверждена или утверждена с нарушением установленного срока и/или установленного порядка

Показатель рассчитывается для главных администраторов средств бюджета, являющихся ответственными исполнителями (соисполнителями) мероприятий Программы

4) в таблице приложения N 2:

пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

Pli = (|Rfi- Rpi /Rpi) х 100%, P2i = (|Rfi- Rsi|/Rsi) x 100%

Rp - первоначальный утвержденный прогноз поступления доходов в отчетном периоде;

Rs - уточненный прогноз поступления доходов в отчетном периоде;

Rf - кассовое исполнение по доходам в отчетном периоде;

i - источник налоговых и неналоговых доходов;

при

E(Pli) = 1, если Pli <=10

E(Pli) = 0, если Pli > 10

E(P2i) = 1, если P2i <=10

E(P2i) = 0, если P2i > 10

11102102020000120 11103020020000120²

При расчете показателя P2i и оценки показателя E(P2i)/N не учитываются источники доходов, прогноз

поступления по которым в силу объективных причин затруднителен:

11102102020000120 Показатель рассчитывается нарастающим итогом

------------------------------

² Исключается из расчета в случае досрочного погашения процентов получателем бюджетного кредита внутри страны.

------------------------------

дополнить пунктом 7.3 следующего содержания:

7.3. Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным документам

Р = 100xS/E,

где:

S - сумма, подлежащая взысканию по состоянию на конец отчетного периода по исполнительным документам;

Е - кассовое исполнение расходов в отчетном периоде, за исключением расходов на исполнение публичных нормативных обязательств

Е(Р) = 1 - Р / 2, если Р < 2;

Е(Р) = 0, если Р >=2

За исключением судебных актов, указанных в пункте 2 статьи 38 Закона о бюджетном процессе в Республике Карелия от 31.12.2009 N 1354-3PK

пункт 7.5 признать утратившим силу;

5) таблицу приложения N 4 изложить в следующей редакции:

Критерий	Значение СТ.ЦИ
При оценке за 1 квартал:
Отсутствие или снижение просроченной кредиторской задолженности по сравнению с началом года	1
Неснижение просроченной кредиторской задолженности по сравнению с началом года	0,8
Рост просроченной кредиторской задолженности по сравнению с началом года	0,5
При оценке за 1 полугодие, 9 месяцев текущего года:
Отсутствие или снижение просроченной кредиторской и дебиторской задолженности по сравнению с началом года	1
Неснижение просроченной кредиторской и (или) дебиторской задолженности по сравнению с началом года	0,8
Рост просроченной кредиторской и (или) дебиторской задолженности по сравнению с началом года	0,5
При оценке за отчетный год
Выполнение установленных целевых показателей снижения (отсутствия) просроченной кредиторской задолженности Плана мероприятий ("дорожной карты") по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности бюджета Республики Карелия и бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия за отчетный финансовый год с учетом показателя доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Республики Карелия, предусмотренного государственной программой Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" и неувеличение просроченной дебиторской задолженности по сравнению с началом года	1; 0,5 - в случае невыполнения одного из критериев; 0,1 - в случае невыполнения более одного критерия

6) в таблице приложения N 5:

пункт 3.2. изложить в следующей редакции:

дополнить пунктом 7.3

7.3	Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным документам	Сумма, подлежащая взысканию по состоянию на конец отчетного периода по исполнительным документам	тыс. руб.
7.3	Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным документам	Кассовое исполнение расходов в отчетном периоде, за исключением расходов на исполнение публичных нормативных обязательств	тыс. руб.

пункт 7.5 признать утратившим силу;

в графе "Единица измерения" пункта 9.3 слово "степень" заменить словами "числовое значение оценки результативности";

7) в таблице приложения N 6:

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

1.1	Правовое регулирование внутренних процедур планирования расходов бюджета	Наличие правовых актов, регулирующих внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период, регламентирующих:	-	-
		- подготовку реестра расходных обязательств;	да/нет
		- распределение бюджетных ассигнований между подведомственными распорядителями бюджетных средств и получателями бюджетных средств с учетом Методики планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Карелия, утвержденной Министерством финансов Республики Карелия, а также с учетом достижения непосредственных результатов в отчетном периоде;	да/нет
		- порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества;	да/нет
		- порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения	да/нет
		- порядок взаимодействия главных распорядителей, распорядителей и (или) получателей, главных администраторов источников и администраторов источников по составлению и ведению бюджетной росписи	да/нет

пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

2.5	Исполнение на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований	Объем бюджетных ассигнований в отчетном году согласно сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия с учетом изменений	тыс. руб.			Не учитываются бюджетные ассигнования по кодам видов расходов классификации расходов бюджетов 720
		Кассовое исполнение расходов в отчетном году				"Обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации" и 870 "Резервные средства"

пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

2.9

Подготовка изменений в Сводную бюджетную роспись бюджета Республики Карелия

Количество уведомлений об отклонении предложений об изменении сводной росписи и (или) лимитов бюджетных обязательств в отчетном периоде

ед.

пункт 3.2. изложить в следующей редакции:

пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

пункт 4.7 изложить в следующей редакции:

4.7

Размещение правовых актов, документов и материалов, указанных в Приложении N 7 к настоящему порядку, на официальных сайтах органов государственной власти Республики Карелия

Наличие информации о нормативно-правовых актах, документах и материалах на официальных сайтах органов государственной власти Республики Карелия

да/нет

пункт 5.3 признать утратившим силу;

пункты 7.1-7.3 изложить в следующей редакции:

7.1	Иски по денежным обязательствам главных администраторов средств бюджета Республики Карелия	Общая сумма не исполненных на конец отчетного периода исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с главных администраторов средств бюджета Республики Карелия, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам	тыс. руб.	За исключением судебных актов, указанных в пункте 2 статьи 38 Закона о бюджетном процессе в Республике Карелия от 31.12.2009 N 1354-3PK
		Общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с главных администраторов средств бюджета Республики Карелия, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам
7.2	Иски по денежным обязательствам получателей средств бюджета Республики Карелия	Общая сумма не исполненных на конец отчетного периода исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном	тыс. руб.
		периоде, по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главным администраторам средств бюджета Республики Карелия, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам
		Общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главным администраторам средств бюджета Республики Карелия, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам
7.3	Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным документам	сумма, подлежащая взысканию по состоянию на конец отчетного периода по исполнительным документам	тыс. руб.	За исключением судебных актов, указанных в пункте 2 статьи 38 Закона о бюджетном процессе в Республике Карелия от 31.12.2009 N 1354-3PK
		кассовое исполнение расходов в отчетном периоде, за исключением расходов на исполнение публичных нормативных обязательств

пункт 7.5 признать утратившим силу;

пункт 8.1 изложить в следующей редакции:

8.1

Повышение квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения

количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения, обладающих свидетельствами (сертификатами, удостоверениями) о прохождении повышения квалификации в области экономики и финансов в течение последних трех лет общее фактическое количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения по состоянию на 1 января текущего финансового года

да/нет

пункт 9.1 изложить в следующей редакции:

9.1

Наличие и своевременное утверждение в установленном порядке ведомственной "дорожной карты" по реализации Программы

да/нет

8) в таблице приложения N 7:

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

1.1.	Правовое регулирование внутренних процедур планирования расходов бюджета	-	-	-	-	-	-	-
	- подготовку реестра расходных обязательств
	- распределение бюджетных ассигнований между подведомственными распорядителями бюджетных средств и получателями бюджетных средств с учетом Методики планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Карелия, утвержденной Министерством финансов Республики Карелия, а также с учетом достижения непосредственных результатов в отчетном периоде
	- порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества
	- порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения
	- порядка взаимодействия главных распорядителей, распорядителей и (или) получателей, главных администраторов источников и администраторов источников по составлению и ведению бюджетной росписи

9) пункт 9.1 в таблице приложения N 7 признать утратившим силу.

2. Отделу организации составления и исполнения бюджета обеспечить в отношении настоящего приказа соблюдение положений Порядка издания нормативных правовых актов исполнительных органов Республики Карелия (за исключением нормативных правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия), их государственной регистрации и официального опубликования и требованиях, предъявляемых к проектам этих нормативных правовых актов, утвержденных Указом Главы Республики Карелия от 29.12.2022 г. N 138.

Министр

Е.А. Антошина

Отклонение кассового исполнения по налоговым и неналоговым доходам от первоначального прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов на текущий финансовый год, утвержденного Правительством Республики Карелия

Совокупная оценка отклонений кассового исполнения по доходам от первоначального прогноза поступления доходов

Совокупная оценка отклонений кассового исполнения по доходам от уточненного прогноза поступления доходов

Количество закрепленных за главным администратором средств бюджета доходных источников при анализе отклонений кассового исполнения от первоначального прогноза поступлений доходов

Количество закрепленных за главным администратором средств бюджета доходных источников при анализе отклонений кассового исполнения от уточненного прогноза поступлений доходов

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.