Решение Сараевской районной Думы Рязанской области от 31 марта 2023 г. N 873 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области"

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 05.12.2014 N 87-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения", Уставом муниципального образования - Сараевский муниципальный район, Сараевская районная Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области следующие изменения и дополнения:

1). Пункт 5 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сараевского муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

2). Пункт 26 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;".

3). Пункт 36 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района в соответствии с федеральным законом;".

4). Пункт 41 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"41) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;".

5). Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 54 следующего содержания:

"54) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами городского и сельских населенных пунктов.".

6). Часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктами 17 - 19 следующего содержания:

"17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

19) создание муниципальной пожарной охраны.".

7). Дополнить Устав статьей 15.1 следующего содержания:

"Статья 15.1. Инициативные проекты.

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Сараевского муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Сараевского муниципального района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Сараевской районной Думы.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории района, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Сараевской районной Думы.

Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Сараевской районной Думы может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории района.

3. Требования к содержанию инициативных проектов, а также к порядку их рассмотрения, установлены ст. 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов осуществляется в соответствии со ст. 56.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

8). Статью 16 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.".

9). Части 4 - 5 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Сараевской районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Рязанской области или муниципального района с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", возможность представления жителями района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством указанного официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.".

10). Часть 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Сараевского муниципального района могут проводиться собрания граждан.".

11). Часть 2 статьи 18 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Сараевской районной Думы.".

12). Часть 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сараевского муниципального района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.".

13). Часть 3 статьи 20 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей Сараевского муниципального района или его части, в которой предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.".

14). Пункт 1 части 7 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей района;".

15). Часть 2 статьи 23 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"- контрольно-счетная палата Сараевского муниципального района.".

16). Пункт 8 части 5 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

17). Часть 4.1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"4.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

18). Статью 37 дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Депутату Сараевской районной Думы для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности пять рабочих дней в месяц.".

19). Абзац восьмой части 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

20). Часть 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"1. К компетенции администрации Сараевского муниципального района относится:

- решение вопросов местного значения Сараевского муниципального района, закрепленных статьей 8 настоящего Устава (с учетом исключительной компетенции иных органов местного самоуправления Сараевского муниципального района);

- осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии со статьей 9 настоящего Устава (с учетом исключительной компетенции иных органов местного самоуправления Сараевского муниципального района).

21). Статью 42 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Для реализации компетенции, указанной в части 1 настоящей статьи администрация Сараевского муниципального района пользуется полномочиями, закрепленными статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с учетом полномочий иных органов местного самоуправления Сараевского муниципального района).

Администрация Сараевского муниципального района пользуется правами органов местного самоуправления Сараевского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов, закрепленными статьей 8.1 настоящего Устава (с учетом полномочий иных органов местного самоуправления Сараевского муниципального района).

Администрация Сараевского муниципального района реализует мероприятия планов противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации, а также осуществляет полномочия, закрепленные статьей 5.2 Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".".

22). Часть 5 статьи 43.1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) обязан сообщить в письменной форме главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.".

23). Пункт 9 части 8 статьи 43.1 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

24). Часть 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:

"2. Контрольно-счетная палата входит в структуру органов местного самоуправления, обладает функциональной и организационной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.".

25). Часть 5 статьи 59 изложить в следующей редакции:

"5. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Сараевского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Сараевского муниципального района в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе Сараевского муниципального района, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав Сараевского муниципального района в государственный реестр уставов муниципальных образований Рязанской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".".

26). Абзац первый части 1 статьи 64 изложить в следующей редакции:

"Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Сараевского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Рязанской области, за исключением:

1). проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2). проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения;

3). проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.".

27). Часть 4 статьи 64 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.".

28). Абзац пятый части 4 статьи 64 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац четвертый части 4 статьи 64 изменяемого Устава

"Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.".

29). Статью 77 изложить в следующей редакции:

"Статья 77. Самообложение граждан Сараевского муниципального района

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей района (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав района) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4, 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, на сходе граждан.".

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.

3. После государственной регистрации изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Сараевский муниципальный район подлежат опубликованию в Информационном бюллетене Сараевского муниципального района.

4. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области вступают в силу после официального опубликования в Информационном бюллетене Сараевского муниципального района.

Глава муниципального образования - Сараевский муниципальный район, председатель Сараевской районной Думы

А. А. Новиков