Приложение. Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Новотроицк на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по опубликованию официальной информации органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк в средствах массовой информации

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
город Новотроицк
от 07.04.2023 N 627-п

Порядок
предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Новотроицк на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по опубликованию официальной информации органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк в средствах массовой информации

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и механизм предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по опубликованию официальной информации органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк в средствах массовой информации (далее - субсидия) за счет средств местного бюджета, предусмотренных для реализации положений об обязательном опубликовании муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования город Новотроицк, официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования город Новотроицк, о развитии его общественной инфраструктуры, информации о размещении заказов и иной официальной информации и сведений, подлежащих официальному опубликованию (далее - официальная информация).

1.2. Получателем субсидий является "Редакция газеты "Гвардеец труда" - Новотроицкий филиал Государственного унитарного предприятия Оренбургской области "Региональное информационное агентство "Оренбуржье", которое соответствует следующим критериям:

1.2.1. Государственное печатное средство массовой информации является издателем в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации".

1.2.2. Государственное печатное средство массовой информации используется органами местного самоуправления как источник официального опубликования правовых актов (проектов) органами местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк.

1.2.3. Государственное печатное средство массовой информации (далее - Получатель субсидии) распространяется на территории муниципального образования город Новотроицк.

1.3. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат Получателя субсидии, связанных с опубликованием официальной информации органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк и включающих в себя:

расходы на оплату труда работников (за исключением административно-управленческого персонала) с учетом начислений на оплату труда;

типографские расходы;

приобретение бумаги, расходных материалов;

оплату коммунальных услуг;

расходы на распространение.

1.4. Главным распорядителем средств местного бюджета, направляемых на предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Администрация.

Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Администрации в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка, в рамках муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в муниципальном образовании город Новотроицк".

Главный распорядитель бюджетных средств имеет право в течение финансового года увеличить лимит бюджетных обязательств на соответствующие цели.

1.5. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете ((решения) о внесении изменений в решение о бюджете).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

2.1.1. Наличие опыта, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

наличие кадрового состава, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии.

2.1.2. Отсутствие у Получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении из местного бюджета субсидии:

неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Новотроицк, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом.

2.1.3. Получатель субсидии не должен:

находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

содержать сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа или главном бухгалтере в реестре дисквалифицированных лиц;

являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

получать средства из местного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных муниципальных нормативных правовых актов на цели установленные правовым актом;

находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.1.4. Наличие лимитов бюджетных обязательств.

2.2. Администрация самостоятельно, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, запрашивает в форме электронного документа или на бумажном носителе на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

информацию об отсутствии у Получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

выписку из Единого государственного реестра дисквалифицированных лиц.

Получатель субсидии вправе самостоятельно представить документы, предусмотренные настоящим пунктом.

2.3. Для получения субсидии Получатель субсидии представляет в Администрацию заявку на получение субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

К заявке прилагаются следующие документы и сведения:

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

справка о подписном тираже издания на текущее полугодие за подписью руководителя;

справка о среднеразовом тираже издания на текущее полугодие за подписью руководителя;

копия устава (положения), заверенная уполномоченным должностным лицом Получателя субсидий;

копия документа (копии документов), подтверждающего (подтверждающих) полномочия руководителя и (или) иного лица на представление интересов Получателя субсидий, заверенная (заверенные) уполномоченным должностным лицом;

документ уполномоченного федерального органа государственной власти, подтверждающий отсутствие у Получателя субсидий нарушений законодательства в области свободы массовой информации;

письменные сведения об отсутствии просроченной кредиторской задолженности перед местным бюджетом по возврату субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными нормативными правовыми актами Администрации, и иной просроченной задолженности перед местным бюджетом за подписью руководителя;

письменные сведения о том, что Получатель субсидии в текущем году не является получателем субсидий из местного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка, за подписью руководителя.

Документы, представляемые с заявкой, должны иметь ясные оттиски печатей и штампов, без подчисток и исправлений.

В случае внесения изменений в учредительные и регистрационные документы Получатель субсидии в течение 15 рабочих дней представляет в Администрацию копии соответствующих документов.

Получатель субсидии имеет право отозвать заявку, письменно уведомив об этом Администрацию.

2.4. Рассмотрение заявки и проверку всех представленных документов осуществляет отдел по связям с общественностью администрации муниципального образования город Новотроицк (далее - ОСО Администрации) и в течение 30 календарных дней с даты поступления заявки Получателя субсидии принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии.

2.5. После принятия решения о предоставлении субсидии Администрация в течение 5 рабочих дней заключает соглашение с Получателем субсидии по типовой форме, утвержденной финансовым управлением администрации муниципального образования город Новотроицк. Проект соглашения готовит ОСО Администрации. Все изменения в соглашение, а также расторжение соглашения оформляются в виде дополнительного соглашения по форме, утвержденной финансовым управлением администрации муниципального образования город Новотроицк.

2.6. Основаниями для принятия Администрацией решения об отказе в предоставлении субсидии Получателю субсидии являются:

2.6.1. Несоответствие документов, представленных Получателем субсидии, требованиям, указанным в пункте 2.3. настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2.6.2. Несоответствие Получателя субсидии требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2.6.3. Недостоверность сведений, представленных Получателем субсидии;

2.6.4. Отсутствие (недостаточность) лимитов бюджетных обязательств.

2.7. В случае отказа в предоставлении субсидии Администрация в течение 15 рабочих дней письменно уведомляет о принятом решении Получателя субсидии.

2.8. Размер субсидий рассчитывается исходя из стоимости одного квадратного сантиметра газетной площади и фактического количества квадратных сантиметров газетной полосы, занятых опубликованными официальными материалами, подлежащими официальному опубликованию в средствах массовой информации (далее - фактическое количество квадратных сантиметров, использованных для опубликования).

2.9. Применительно к настоящему Порядку под стоимостью понимаются затраты (себестоимость) денежных средств Получателя субсидии, связанные с опубликованием официальной информации, экономически обоснованные, сгруппированные по видам и подтвержденные документами.

2.10. Для получения субсидий Получатель субсидии представляет в ОСО Администрации на очередной финансовый год расчет на возмещение затрат (себестоимости) 1 квадратного см газетной площади, связанных с оказанием услуг по опубликованию официальных материалов, определяемых исходя из сложившейся за отчетный период (календарное полугодие, 9 календарных месяцев, календарный год) себестоимости на 1 кв. см газетной площади по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Размер субсидий на очередной финансовый год рассчитывается исходя из затрат (себестоимости) 1 кв. см газетной площади и объема газетной площади, планируемого для опубликования официальных материалов и определяется по формуле:

С = З x V,

где:

C - размер субсидии;

З - затраты (себестоимость) 1 кв. см газетной площади;

V - объем газетной площади, планируемого для опубликования официальных материалов.

2.11. В случае уменьшения Администрацией как получателем бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, Получатель субсидии вправе выдвинуть требование:

2.11.1. О включении новых условий в соглашение;

2.11.2. О расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

2.12. Предоставление субсидий на возмещение затрат из местного бюджета за отчетный период осуществляется на основании отчёта об опубликованной официальной информации Получателя субсидий и отчёта о фактических затратах, связанных с опубликованной официальной информацией. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно на счет Получателя субсидии, не позднее 10 рабочих дней, после предоставления Получателем субсидии отчёта об опубликованной официальной информации и отчёта фактических затрат.

2.13. Перечисление субсидии Получателю субсидии осуществляется на расчетный счет Получателя субсидии, открытый Получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10 рабочего дня следующего за днем принятия Администрацией как получателем бюджетных средств по результатам рассматриваемых документов, указанных в п. 2.3. настоящего Порядка, решения о предоставлении субсидий.

2.14. Результатом предоставления субсидии является опубликование официальной информации органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк в средствах массовой информации.

Результаты предоставления субсидий должны соответствовать типам результатов предоставления субсидии, определенным в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии.

Достижение значений результата предоставления субсидий измеряется в процентном отношении фактически осуществленных расходов (достигнутое значение результата) к запланированному объему расходов по опубликованию официальной информации органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк в средствах массовой информации.

Плановое значение результата предоставления субсидии определяется соглашением о предоставлении из бюджета муниципального образования город Новотроицк субсидии государственному печатному средству массовой информации, не являющемуся муниципальным учреждением, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации муниципального образования город Новотроицк для соответствующего вида субсидий.

2.15. Порядок и сроки возврата субсидии в местный бюджет в случае нарушения условий ее предоставления указаны в разделе IV настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "разделе IV" имеется в виду "разделе 4"

3. Требования к отчетности

3.1. Ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, а также в течение 15 рабочих дней года, следующего за отчетным, Получатель субсидии предоставляет в ОСО Администрации следующие формы отчетности:

- отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии;

- отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий, контрольных точек,

по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной финансовым управлением администрации муниципального образования город Новотроицк.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Администрация осуществляет обязательную проверку соблюдения Получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также органы муниципального финансового контроля проводят проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Получатель субсидии согласен на осуществление таких проверок.

В целях проведения мониторинга Администрация ежегодно формирует и утверждает одновременно с заключением соглашения план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, в котором отражаются контрольные точки по каждому результату предоставления субсидии, плановые значения результатов предоставления субсидии с указанием контрольных точек и плановых сроков их достижения, который является неотъемлемой частью соглашения.

4.2. В случае установления Администрацией или получения от органа муниципального финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Получателем субсидии Порядка, целей, условий, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, предусмотренных Порядком предоставления субсидии, в том числе указания в документах, представленных Получателем субсидии, недостоверных сведений, направлять Получателю субсидии требование (уведомление) об обеспечении возврата субсидии в местный бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании (уведомлении).

4.3. Администрация имеет право:

4.3.1. Принимать в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке решение о применении штрафных санкций, не позднее 5 рабочих дней со дня направления Получателю субсидии требования (уведомления).

4.3.2. Приостанавливать предоставление Субсидии в случае установления информации о факте(ах) нарушения Получателем субсидии Порядка, целей и условий предоставления Субсидии, предусмотренных Порядком предоставления субсидии, в том числе указания в документах, представленных Получателем субсидии недостоверных сведений, до устранения указанных нарушений с обязательным уведомлением не позднее 5 рабочего дня с даты принятия решения о приостановлении Субсидии Получателем субсидии.

4.4. Получатель несет ответственность за:

- несоблюдение условий настоящего Порядка;

- недостоверность представляемых Администрации сведений;

- нецелевое использование субсидии из местного бюджета.

4.5. Возврат субсидии (части субсидии), использованной не по целевому назначению, осуществляется в следующем порядке:

- в случае установления фактов нарушения Получателем субсидии порядка, целей, условий, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии и (или) принятия Администрацией решения о применении к Получателю субсидии штрафных санкций, Получатель субсидии обязан возвратить в местный бюджет субсидию в размере и в сроки, определенные в требовании (уведомлении) на казначейский счет 03100643000000015300, единый казначейский счет 40102810545370000045.

- при нарушении Получателем субсидии срока возврата субсидии (части субсидии, использованной не по целевому назначению) Администрация принимает меры по взысканию указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.5.1. В случае недостижения значений результатов предоставления субсидии Получатель субсидии обязан вернуть в местный бюджет средства субсидии в объеме, определенном в соответствии с п. 4.5.2 настоящего Порядка.

4.5.2. Объем средств, подлежащих возврату, в местный бюджет, рассчитывается по формуле:

Св = Сс - Сс x Кв,

где:

Св - сумма возврата;

Сс - размер перечисленной суммы субсидии;

Кв - коэффициент использования газетной площади - рассчитывается по формуле:

Кв = фактически использованный объем газетной площади / объем газетной площади, планируемой для опубликования официальных материалов.

4.6. Порядок и сроки возврата субсидии.

4.6.1. Выявленные по фактам проверок выплаченные суммы субсидий подлежат возврату в бюджет муниципального образования город Новотроицк в следующих случаях:

- в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий предоставления субсидий;

- при выявлении в представленных Получателем субсидии документах недостоверных сведений;

- в случае недостижения значения результата и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

4.6.2. Администрация в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляет Получателю субсидии письмо о возврате полученной субсидии в объеме выявленного нарушения или в объеме, пропорциональном недостижению, которое передается Получателю субсидии лично под расписку, либо заказным письмом с уведомлением о вручении.

4.6.3. В случае невозврата Получателем субсидии средств, указанных в пункте 4.6.1. настоящего Порядка, в установленный срок, их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пункте" имеется в виду "подпункте"

4.6.4. Получатель субсидии несет ответственность за соблюдение требований настоящего Порядка, условий договоров, достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Основанием для освобождения Получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных п. 4.5 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, предусмотренных соглашением.

Под обстоятельствами непреодолимой силы в рамках настоящего порядка понимаются обстоятельства, предусмотренные пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.8. При отказе Получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке, сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Начальник отдела по связям с общественностью администрации муниципального образования город Новотроицк

А.Р. Куниртаева