Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 12.05.2023 N 253

Подпрограмма 8 "Охрана атмосферного воздуха"

Паспорт

Наименование подпрограммы	Охрана атмосферного воздуха
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство природных ресурсов и экологии Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия; Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия; Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (далее - Бурприроднадзор); Администрация г. Улан-Удэ; Администрация МО "Город Гусиноозерск"; Администрация МО ГП "Селенгинское"
Цель подпрограммы	Улучшение качества атмосферного воздуха
Задачи подпрограммы	Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, расположенных на территории Республики Бурятия (тыс. тонн);
Сроки реализации подпрограммы	2023 - 2026 годы и на плановый период до 2030 года
Характеристика подпрограммных мероприятий	В процессе реализации подпрограммы будут выполнены следующие контрольные мероприятия: - по снижению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в рамках комплексных планов г. Улан-Удэ, г. Гусиноозерск, п. Селенгинск и Федерального проекта "Чистый воздух"); - по достижению квот выбросов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; - наблюдения за уровнем загрязнения атмосферы для оценки и прогноза состояния окружающей среды, определения мер по ее защите; - проведение и актуализация сводных расчетов выбросов; - создание условий для внедрения на промышленных предприятиях Республики Бурятия наилучших доступных технологий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; - обеспечение соблюдения норм предельно допустимого выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух путем государственного надзора за проведением мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий согласно Порядку проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и иных поселениях Республики Бурятия

1. Характеристика текущего состояния, основные направления развития

В соответствии с подпунктом б) пункта 25 Указа Президента РФ от 19.04.2017 N 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года" предотвращение дальнейшего загрязнения и уменьшение уровня загрязнения атмосферного воздуха в городах и иных населенных пунктах относится к основным задачам в сфере экологической безопасности.

Общее количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Республики Бурятия в 2021 году составило 136,5 тыс. тонн.

Общее количество выбросов от стационарных источников по Республике Бурятия в 2021 году составило 97,8 тыс. тонн. Относительно 2020 года наблюдается увеличение выбросов загрязняющих веществ на 3,827 тыс. тонн или на 3,91%. Увеличение выбросов загрязняющих веществ в целом по Республике Бурятия обусловлено увеличением количества респондентов, представивших отчетность о форме 2-ТП (воздух) в 2021 году на 13,63%, по сравнению с 2020 годом.

Вклад автотранспорта в общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2021 году составил 38,7 тыс. тонн. Доля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта в общей массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух имеет тенденцию к спаду в сравнении с 2020 годом (39,4 тыс. тонны).

Уровни загрязнения атмосферного воздуха в г. Улан-Удэ и п. Селенгинск, испытывающих наибольшую техногенную нагрузку, характеризуются как очень высокие, в г. Гусиноозерск как высокий. Данные населенные пункты периодически попадают в приоритетный список городов Российской Федерации с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха по результатам мониторинга атмосферного воздуха Бурятского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Уровень загрязнения атмосферы в остальных населенных пунктах являются низким.

Формирование высокого уровня загрязнения атмосферного воздуха происходит вследствие выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников вносят предприятия по производству, передаче и распределению электроэнергии, пара и горячей воды, котельных промышленных предприятий, влияния автотранспорта, а также естественной запыленности. Климатические и топографические условия (горно-котловинный рельеф), очень неблагоприятные для рассеивания примесей, способствуют накоплению примесей в приземном слое воздуха.

Для включения в федеральный проект "Чистый воздух" проведены сводные расчеты загрязнения атмосферного воздуха г. Улан-Удэ, пос. Селенгинск и пос. Каменск Кабанского района, г. Гусиноозерск Селенгинского района. В результате работ сформированы компьютерные банки данных о параметрах выбросов загрязняющих веществ от промышленных объектов, автотранспортных потоков на городских дорогах (и их участках), источников автономного теплоснабжения и иных объектов. На основе анализа полученных результатов сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха разработаны предложения по сокращению выбросов с целью достижения нормативных концентраций загрязнения воздуха. Проведенные работы одобрены межведомственной комиссией по вопросам загрязнения атмосферного воздуха на территории Республики Бурятия, утвержденной Постановлением Правительства РБ от 01.05.2020 N 243.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2022 г. N 1852-р г. Гусиноозерск, п. Селенгинск, г. Улан-Удэ с 1 сентября 2023 г. включены в Перечень городских поселений и городских округов с высоким и очень высоким загрязнением атмосферного воздуха, дополнительно относящихся к территориям эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха. Для включения в комплексный план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в указанных населенных пунктах предполагаются следующие: перевод частного сектора на электрическое отопление в г. Улан-Удэ, на централизованное теплоснабжение в пос. Селенгинск и г. Гусиноозерск, производство бездымного топлива, обновление подвижного состава городского общественного транспорта (трамваев).