Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 12.05.2023 N 253

Подпрограмма 8 "Охрана атмосферного воздуха"

Паспорт

Наименование подпрограммы	Охрана атмосферного воздуха
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство природных ресурсов и экологии Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия; Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия; Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (далее - Бурприроднадзор); Администрация г. Улан-Удэ; Администрация МО "Город Гусиноозерск"; Администрация МО ГП "Селенгинское"
Цель подпрограммы	Улучшение качества атмосферного воздуха
Задачи подпрограммы	Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, расположенных на территории Республики Бурятия (тыс. тонн);
Сроки реализации подпрограммы	2023 - 2026 годы и на плановый период до 2030 года
Характеристика подпрограммных мероприятий	В процессе реализации подпрограммы будут выполнены следующие контрольные мероприятия: - по снижению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в рамках комплексных планов г. Улан-Удэ, г. Гусиноозерск, п. Селенгинск и Федерального проекта "Чистый воздух"); - по достижению квот выбросов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; - наблюдения за уровнем загрязнения атмосферы для оценки и прогноза состояния окружающей среды, определения мер по ее защите; - проведение и актуализация сводных расчетов выбросов; - создание условий для внедрения на промышленных предприятиях Республики Бурятия наилучших доступных технологий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; - обеспечение соблюдения норм предельно допустимого выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух путем государственного надзора за проведением мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий согласно Порядку проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и иных поселениях Республики Бурятия

1. Характеристика текущего состояния, основные направления развития

В соответствии с подпунктом б) пункта 25 Указа Президента РФ от 19.04.2017 N 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года" предотвращение дальнейшего загрязнения и уменьшение уровня загрязнения атмосферного воздуха в городах и иных населенных пунктах относится к основным задачам в сфере экологической безопасности.

Общее количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Республики Бурятия в 2021 году составило 136,5 тыс. тонн.

Общее количество выбросов от стационарных источников по Республике Бурятия в 2021 году составило 97,8 тыс. тонн. Относительно 2020 года наблюдается увеличение выбросов загрязняющих веществ на 3,827 тыс. тонн или на 3,91%. Увеличение выбросов загрязняющих веществ в целом по Республике Бурятия обусловлено увеличением количества респондентов, представивших отчетность о форме 2-ТП (воздух) в 2021 году на 13,63%, по сравнению с 2020 годом.

Вклад автотранспорта в общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2021 году составил 38,7 тыс. тонн. Доля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта в общей массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух имеет тенденцию к спаду в сравнении с 2020 годом (39,4 тыс. тонны).

Уровни загрязнения атмосферного воздуха в г. Улан-Удэ и п. Селенгинск, испытывающих наибольшую техногенную нагрузку, характеризуются как очень высокие, в г. Гусиноозерск как высокий. Данные населенные пункты периодически попадают в приоритетный список городов Российской Федерации с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха по результатам мониторинга атмосферного воздуха Бурятского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Уровень загрязнения атмосферы в остальных населенных пунктах являются низким.

Формирование высокого уровня загрязнения атмосферного воздуха происходит вследствие выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников вносят предприятия по производству, передаче и распределению электроэнергии, пара и горячей воды, котельных промышленных предприятий, влияния автотранспорта, а также естественной запыленности. Климатические и топографические условия (горно-котловинный рельеф), очень неблагоприятные для рассеивания примесей, способствуют накоплению примесей в приземном слое воздуха.

Для включения в федеральный проект "Чистый воздух" проведены сводные расчеты загрязнения атмосферного воздуха г. Улан-Удэ, пос. Селенгинск и пос. Каменск Кабанского района, г. Гусиноозерск Селенгинского района. В результате работ сформированы компьютерные банки данных о параметрах выбросов загрязняющих веществ от промышленных объектов, автотранспортных потоков на городских дорогах (и их участках), источников автономного теплоснабжения и иных объектов. На основе анализа полученных результатов сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха разработаны предложения по сокращению выбросов с целью достижения нормативных концентраций загрязнения воздуха. Проведенные работы одобрены межведомственной комиссией по вопросам загрязнения атмосферного воздуха на территории Республики Бурятия, утвержденной Постановлением Правительства РБ от 01.05.2020 N 243.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2022 г. N 1852-р г. Гусиноозерск, п. Селенгинск, г. Улан-Удэ с 1 сентября 2023 г. включены в Перечень городских поселений и городских округов с высоким и очень высоким загрязнением атмосферного воздуха, дополнительно относящихся к территориям эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха. Для включения в комплексный план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в указанных населенных пунктах предполагаются следующие: перевод частного сектора на электрическое отопление в г. Улан-Удэ, на централизованное теплоснабжение в пос. Селенгинск и г. Гусиноозерск, производство бездымного топлива, обновление подвижного состава городского общественного транспорта (трамваев).

2. Цели и задачи подпрограммы, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - создание условий для улучшения состояния атмосферного воздуха. Для достижения данной цели установлены задачи:

- снижение загрязненности атмосферного воздуха.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать снижению уровня загрязнения атмосферного воздуха в республике, в результате чего:

- уменьшится негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет снижения выбросов в атмосферный воздух;

- снизится риск для здоровья населения;

- снизится негативное воздействие на окружающую среду, что будет содействовать стабилизации позитивной демографической динамики.

Реализация подпрограммных мероприятий позволит создать условия для обеспечения конституционного права населения Республики Бурятия на благоприятную окружающую среду.

3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Сведения по индикаторам подпрограммы и их значениям приведены в приложении 1 к Программе.

4. Мероприятия подпрограммы

Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются путем выполнения следующих мероприятий:

N N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
Задача: снижение загрязненности атмосферного воздуха
1.	Реализация комплексных планов мероприятий по снижению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух г. Улан-Удэ, г. Гусиноозерск, п. Селенгинск (Федеральный проект "Чистый воздух")	Минприроды РБ, Минтранс РБ, Минстрой РБ, Администрация г. Улан-Удэ; Администрация МО "Город Гусиноозерск"; Администрация МО ГП "Селенгинское"	Снижение выбросов в атмосферный воздух
2.	Контроль за реализацией мероприятий комплексных планов снижения выбросов вредных веществ в атмосферный воздух г. Улан-Удэ, г. Гусиноозерск, п. Селенгинск, а также за реализацией планов мероприятий по достижению квот выбросов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору	Минприроды РБ Управление Роспотребнадзора РБ	Контроль за реализацией мероприятий
3.	Разработка и утверждение перечня компенсационных мероприятий для г. Улан-Удэ, г. Гусиноозерск и п. Селенгинск	Минприроды РБ	Утвержденный перечень компенсационных мероприятий для г. Улан-Удэ, г. Гусиноозерск и п. Селенгинск
4.	Проведение и актуализация сводных расчетов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух	Минприроды РБ	Электронный банк данных о выбросах в атмосферный воздух
5.	Информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха, и соответствующих мероприятиях	Минприроды РБ	Размещение информации в сети "Интернет"

Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы представлено в приложении N 7.